人民網(wǎng)北京9月18日電 據(jù)國家發(fā)改委網(wǎng)站消息，今年以來，國家發(fā)展改革委在全國部署開展涉企收費專項檢查，價格主管部門上下聯(lián)動、深入細致開展檢查，查處一批隱蔽性亂收費案件。現(xiàn)將部分典型案件公布如下：
一、電子政務(wù)平臺違規(guī)收費
1.廣東省珠海市不動產(chǎn)登記中心違反《財政部 發(fā)展改革委 工業(yè)和信息化部關(guān)于規(guī)范電子政務(wù)平臺收費管理的通知》（財綜函〔2011〕14號）關(guān)于“各級行政機關(guān)、代行政府職能的事業(yè)單位、社會團體及其他組織利用電子政務(wù)平臺向社會提供公共服務(wù)過程中……不得采取強制或變相強制的方式要求企業(yè)或個人購買第三方電子認證服務(wù)”的規(guī)定，在利用電子政務(wù)平臺提供服務(wù)中，強制企業(yè)購買第三方廣東省電子商務(wù)認證公司珠海分中心的電子認證服務(wù)。2011年-2017年6月，廣東省電子商務(wù)認證公司珠海分中心共收費57.3萬元。
2.陜西省住建廳信息中心違反財綜函〔2011〕14號文件關(guān)于“各級行政機關(guān)、代行政府職能的事業(yè)單位、社會團體及其他組織通過電子政務(wù)平臺提供政府公開信息和辦理有關(guān)業(yè)務(wù)……不得以技術(shù)維護費、服務(wù)費、電子介質(zhì)成本費等名義向企事業(yè)單位和個人收取任何經(jīng)營服務(wù)性費用”的規(guī)定，在企業(yè)申請行政審批過程中，利用電子政務(wù)平臺強制收取數(shù)字證書電子認證費、技術(shù)服務(wù)費，2017年1月-6月違規(guī)收費1131萬元。
3.甘肅省蘭州房地產(chǎn)交易中心違反財綜函〔2011〕14號文件關(guān)于“各級行政機關(guān)、代行政府職能的事業(yè)單位、社會團體及其他組織通過電子政務(wù)平臺提供政府公開信息和辦理有關(guān)業(yè)務(wù)……不得以技術(shù)維護費、服務(wù)費、電子介質(zhì)成本費等名義向企事業(yè)單位和個人收取任何經(jīng)營服務(wù)性費用”的規(guī)定，收取網(wǎng)上房地產(chǎn)技術(shù)服務(wù)費，2015年1月-2016年6月違規(guī)收費544.97萬元。
4.中國電子口岸數(shù)據(jù)中心蘭州分中心違反財綜函〔2011〕14號文件關(guān)于“各級行政機關(guān)、代行政府職能的事業(yè)單位、社會團體及其他組織通過電子政務(wù)平臺提供政府公開信息和辦理有關(guān)業(yè)務(wù)……不得以技術(shù)維護費、服務(wù)費、電子介質(zhì)成本費等名義向企事業(yè)單位和個人收取任何經(jīng)營服務(wù)性費用”的規(guī)定，收取IC卡錄入費，2016年3月18日-7月31日違規(guī)收費1.89萬元。
二、違規(guī)收取行政審批中介服務(wù)費
5.山西省太原市城鄉(xiāng)規(guī)劃局下屬機關(guān)后勤服務(wù)中心違反《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進一步加強涉企收費管理減輕企業(yè)負擔(dān)的通知》（國辦發(fā)〔2014〕30號）關(guān)于“對沒有法律法規(guī)依據(jù)的行政審批前置服務(wù)項目一律取消”，“對違規(guī)設(shè)立的行政審批前置經(jīng)營服務(wù)收費項目一律取消”和《山西省人民政府辦公廳關(guān)于公布省政府部門行政審批中介服務(wù)事項清單的通知》（晉政辦發(fā)〔2016〕72號）關(guān)于“凡未納入清單的中介服務(wù)事項，一律不得作為行政審批的受理條件”的規(guī)定，在辦理建設(shè)用地規(guī)劃許可證時，要求申請用地單位先行繳納地形圖服務(wù)費，2014年-2015年違規(guī)收費303.36萬元。
6.江蘇省徐州市工商管理咨詢服務(wù)中心違反國辦發(fā)〔2014〕30號文件關(guān)于“對沒有法律法規(guī)依據(jù)的行政審批前置服務(wù)項目一律取消”，“對違規(guī)設(shè)立的行政審批前置經(jīng)營服務(wù)收費項目一律取消”和《江蘇省價格條例》關(guān)于不得“借助行政等權(quán)力，迫使交易方接受商品或者服務(wù)價格”的規(guī)定，在企業(yè)注冊登記的行政審批流程前端設(shè)置代理服務(wù)窗口，強制收取“名稱預(yù)先核準(zhǔn)代辦服務(wù)費”，2016年1月1日-2017年6月27日違規(guī)收費20.8萬元。
7.湖南省地震局違反《國務(wù)院關(guān)于第一批清理規(guī)范89項國務(wù)院部門行政審批中介服務(wù)事項的決定》（國發(fā)〔2015〕58號）關(guān)于“不再要求申請人提供地震安全性評價報告，改由審批部門委托有關(guān)機構(gòu)進行地震安全性評價”的規(guī)定，仍要求項目單位自行委托中介機構(gòu)開展地震安全性評價，2015年11月1日-2016年2月23日向企業(yè)轉(zhuǎn)嫁應(yīng)由地震局承擔(dān)的相關(guān)費用61萬元。
8.廣東省清遠市礦業(yè)協(xié)會違反《國務(wù)院辦公廳關(guān)于清理規(guī)范國務(wù)院部門行政審批中介服務(wù)的通知》（國辦發(fā)〔2015〕31號）關(guān)于“審批部門在審批過程中委托開展的技術(shù)性服務(wù)活動……服務(wù)費用一律由審批部門支付并納入部門預(yù)算”的規(guī)定，向企業(yè)收取應(yīng)當(dāng)由審批機關(guān)支付的礦山地質(zhì)環(huán)境保護與恢復(fù)治理方案審查費，2016年1月1日-2017年7月27日違規(guī)收費33.56萬元。
三、繼續(xù)收取已免征或取消的收費、保證金
9.浙江省金華市磐安縣國土資源局違反《財政部、國家發(fā)展改革委關(guān)于取消、停征和免征一批行政事業(yè)性收費的通知》（財稅﹝2014﹞101號）關(guān)于“自2015年1月1日起，對小微企業(yè)免征42項中央級設(shè)立的行政事業(yè)性收費”的規(guī)定，2015年1月-2017年4月13日，向小微企業(yè)違規(guī)收費134.02萬元。
10.寧夏回族自治區(qū)寧東鎮(zhèn)人民政府等6家單位違反《財政部、國家發(fā)展改革委關(guān)于取消和暫停征收一批行政事業(yè)性收費有關(guān)問題的通知》（財稅〔2015〕102號）關(guān)于“鐵路護路聯(lián)防費自2015年11月1日起不再征收”的規(guī)定，繼續(xù)收取已取消的鐵路護路聯(lián)防費，2016年違規(guī)收費33萬元。
11.重慶市石柱土家族自治縣城鄉(xiāng)建設(shè)委員會違反《國務(wù)院辦公廳關(guān)于清理規(guī)范工程建設(shè)領(lǐng)域保證金的通知》（國辦發(fā)〔2016〕49號）關(guān)于“對建筑業(yè)企業(yè)在工程建設(shè)中需要交納的保證金，除依法依規(guī)設(shè)立的投標(biāo)保證金、履約保證金、工程質(zhì)量保證金、農(nóng)民工工資保證金外，其他保證金一律取消。對取消的保證金，自本通知印發(fā)之日起，一律停止收取”的規(guī)定，2016年7月-2017年7月，向企業(yè)違規(guī)收取渣土清運保證金、挖掘保證金26.16萬元。
12.甘肅省蘭州市安寧區(qū)城市管理行政執(zhí)法局違反國辦發(fā)〔2016〕49號文件關(guān)于“對建筑業(yè)企業(yè)在工程建設(shè)中需繳納的保證金，除依法依規(guī)設(shè)立的投標(biāo)保證金、履約保證金、工程質(zhì)量保證金、農(nóng)民工工資保證金外，其他保證金一律取消”的規(guī)定，向辦理開工（復(fù)工）手續(xù)的部分施工建設(shè)單位收取揚塵污染管理保證金，2016年6月-2017年6月違規(guī)收費180萬元。
四、銀行業(yè)金融機構(gòu)違規(guī)收費
13.中國工商銀行廣東江門分行營業(yè)部在發(fā)放對公貸款過程中捆綁收取“企業(yè)投融資顧問費”且只收費不服務(wù)，2016年1月-2017年7月違規(guī)收費155.31萬元。
14.廣東省高州市農(nóng)村信用合作聯(lián)社違反《國家發(fā)展改革委、財政部關(guān)于不動產(chǎn)登記收費標(biāo)準(zhǔn)等有關(guān)問題的通知》(發(fā)改價格﹝2016﹞2559號)關(guān)于不動產(chǎn)抵押登記費應(yīng)由抵押權(quán)人繳納的規(guī)定，向貸款客戶轉(zhuǎn)嫁本應(yīng)由銀行承擔(dān)的抵押登記費，2016年1月-2017年6月違規(guī)收費37.93萬元。
15.寧夏回族自治區(qū)平羅縣沙湖村鎮(zhèn)銀行違反發(fā)改價格﹝2016﹞2559號文件關(guān)于不動產(chǎn)抵押登記費應(yīng)由抵押權(quán)人繳納的規(guī)定，向貸款客戶轉(zhuǎn)嫁本應(yīng)由銀行承擔(dān)的抵押登記費，2016年1月-2017年3月違規(guī)收費6.79萬元。
國家發(fā)展改革委強調(diào)，電子政務(wù)平臺是政府為社會提供公共服務(wù)的窗口，有關(guān)部門和單位利用電子政務(wù)平臺辦理有關(guān)業(yè)務(wù)，不得向企業(yè)收取任何經(jīng)營服務(wù)性費用；行政審批中介服務(wù)費按規(guī)定應(yīng)當(dāng)由審批機關(guān)承擔(dān)的，審批機關(guān)及相關(guān)服務(wù)單位不得轉(zhuǎn)嫁給企業(yè)；有關(guān)部門應(yīng)嚴(yán)格落實免征或取消收費、保證金相關(guān)政策，嚴(yán)格落實對小微企業(yè)的各項優(yōu)惠減免措施；銀行業(yè)金融機構(gòu)收費要嚴(yán)格對照《商業(yè)銀行收費行為執(zhí)法指南》（發(fā)改辦價監(jiān)﹝2016﹞1408號）規(guī)范收費行為，不得強制收費、轉(zhuǎn)嫁收費、只收費不服務(wù)或少服務(wù)。
國家發(fā)展改革委要求，各地區(qū)、各部門要嚴(yán)格落實黨中央、國務(wù)院治理亂收費的規(guī)定，對各類違規(guī)收費行為要立即停止、堅決糾正。歡迎社會各界通過全國12358價格監(jiān)管平臺舉報違規(guī)收費線索，各級價格主管部門將繼續(xù)大力查處違規(guī)收費問題，切實減輕企業(yè)負擔(dān)。
