普惠金融應致力于提升人民群眾和市場主體對金融服務的獲得感
當前，一些互聯網金融企業打著普惠金融旗號，實際上卻抬高了融資成本，還有的干著與普惠金融不相干的業務。對這些金融亂象，我們有必要重拳整治。
對于公眾而言，什么是真正的普惠金融、我們要建設怎樣的普惠金融體系呢？
我認為，建設中國特色普惠金融體系，目標是解決經濟社會對金融服務的更高需求和金融供給不平衡不充分之間的矛盾，提升廣大人民群眾和各類市場主體對金融服務的獲得感。工作重點是引導金融資源向重點領域和薄弱環節傾斜，有效緩解小微企業、“三農”、貧困人群等融資難融資貴問題。
所以，中國特色普惠金融體系應實現廣覆蓋、多層次的機構供給體系。既有功能齊備、具有“系統重要性”的大機構，又有“接地氣”的小機構，通過分層供給滿足差異化的金融需求。既有傳統的銀行、保險、證券機構，又有新技術驅動和經濟社會發展催生的互聯網金融、合作金融等新業態。
應繼續深化普惠金融體制機制改革。大型銀行應完善普惠金融事業部等專營機制建設，健全評價機制，確保事業部發揮實效。中小型銀行應下沉服務重心，向基層、縣域、社區、村鎮延伸服務觸角，打造專業化的服務優勢。
在手段上，應大力發展數字普惠金融。進一步發揮金融科技創新驅動作用，注重運用移動互聯網、大數據、云計算等數字化技術手段，降低服務成本，提升服務質效。
同時，還應加強基礎設施和信用環境建設。銀行業應厘清普惠金融業務邊界，整合小微企業、“三農”、扶貧、助學等普惠金融薄弱環節貸款數據，建立完善重點領域普惠金融貸款指標體系。各政府部門、市場主體應加強聯動，加大各類信息平臺整合和互聯互通力度，完善各類抵質押登記、評估、流轉等配套措施，進一步發揮融資擔保和再擔保機構作用，著力改善金融領域信息不對稱、信用缺失等問題。
未來，隨著消費者金融素養提升、信息透明度不斷提高，普惠金融將迎來一個風清氣正的市場環境。
（作者為銀監會普惠金融部主任）
