國務院總理李克強12月13日主持召開國務院常務會議，聽取國企改革發展和監事會對央企監督檢查情況匯報，發揮國資對經濟高質量發展的支撐作用；確定進一步扶持和培育新型農業經營主體的措施，推動現代農業發展；聽取第三次全國農業普查情況匯報。
會議指出，貫徹黨的十九大部署，圍繞推動高質量發展，著力深化國企改革，促進提質增效，有利于增強經濟創新力和競爭力。下一步，一要認真整改監督檢查發現的問題。加強制度建設，形成長效機制。二要提升國企管理水平，加快形成有效制衡的公司法人治理結構和靈活高效的市場化經營機制，按照簡政放權、放管結合、優化服務改革要求，落實企業經營自主權，增強發展內生動力，實現國有資產保值增值。三要推進國企在落實質量第一、效益優先的要求中發揮領軍作用。推進央企股份制改革，引入社會資本實現股權多元化。對主業處于充分競爭行業和領域的商業類國企推進混合所有制改革。抓緊淘汰落后產能、處置“僵尸企業”。繼續推動降杠桿、減負債。促進國企效益持續增長。
據了解，今年以來已有多場國務院常務會議聚焦國企改革話題，除本次會議外，9月27日的會議聽取了推進中央企業重組整合工作匯報，8月23日的會議部署推進了央企深化改革降低杠桿工作。多位專家表示，近期國務院連續圍繞國有企業尤其是央企改革工作進行部署，突顯了政府要在2018年加快推進改革，發揮國資對經濟高質量發展的支撐作用的決心。
本輪國企改革中，混合所有制改革成為突破口。中國企業研究院首席研究員李錦表示，2018年，國企改革發展將呈現多個新趨勢，其中就包括以混合所有制經濟為重點的國有企業改革，形成突破趨勢。此外，為了防范金融風險，對于國企尤其是中央企業的基金管理將會加強。未來要把發展經濟的著力點放在實體經濟上。
《經濟參考報》記者了解到，國家發改委和國資委組織開展的第三批國企混改試點正在做前期工作，方案近日上報。李錦認為，與前兩批不同，油氣、鐵路等壟斷行業以及鋼鐵、煤炭、電力等存在產能過剩行業的國企將是第三批混改的重頭戲，特別是東北三省、河北等相關行業的地方國企尤為引人注目。同時，國企重組也全面提速進入施工期。
華創證券分析師王秀強認為，近期神華、國電重組開啟國內煤電行業重組的先河，是新一輪中央企業改革的樣本，也是十九大后中央企業改革的重大動作，預計國企改革將由此提速。
此外，降杠桿、減負債也將是未來國企發展的重點內容。國金證券分析師邊泉水表示，當前中國杠桿率整體上升較快，其中國有企業杠桿率最高。為穩定國家整體杠桿率，未來3年國有企業部門降杠桿是政府一項重要的工作，這將對整體固定資產投資形成影響。
