為期三天的中央經濟工作會議于昨天閉幕。這次會議的突出亮點是貫徹黨的十九大精神，以習近平新時代中國特色社會主義經濟思想部署經濟工作。會議明確提出，進入新時代，我國經濟已由高速增長階段轉向高質量發展階段。以“推動高質量發展”為經濟工作主旋律，就要在指標體系、政策體系、標準體系、統計體系、績效評價、政績考核等方面進行改革、調整和完善，適應新時代要求，展現新時代風范。
在這樣的宏大時代背景下，資本市場也將展開一系列深刻變革。筆者認為，首先，要將資本市場活動和監管置于建設現代經濟體系的全局來部署。股市、債市、期市、理財市場等主體活動要緊扣實體經濟發展脈搏，要堅決管控脫離經濟基本面的炒作行為，完善和優化市場基礎性制度。其次，要強化各市場主體的守法守規責任和誠信責任。無論什么身份和什么背景的主體，都要依法參與市場，依法解決矛盾糾紛，依法維權。任何市場主體都必須承擔起基本的社會責任，要建立鼓勵守信、懲罰失信的市場化、法治化約束機制。第三，要積極穩妥優化資本市場結構，壯大創新驅動力量。要支持國有控股上市公司做大做強做優，繼續鼓勵優質上市公司開展并購重組。改革和優化發行上市機制，讓更多科技創新企業上市，壯大新經濟上市公司群體。鼓勵更多的證券基金、產業基金等專業機構參與市場，引導社保、商業保險等長線資金參與市場，進一步開放外資合規入市。第四，要完善法治環境和市場環境，鼓勵專業服務機構推出適合中國國情、市情、民情的“普惠”證券基金產品和服務，引導散戶投資者通過購買這些普惠產品和服務，實現投資渠道和方式、方法的轉變。更好的金融服務是建設高質量資本市場的基礎，要下大力氣改善金融市場服務。第五，要統籌國內國際市場發展，在維護好主權利益的基礎上擴大開放范圍，提高開放層次。堅持引進來、走出去相統一，在開放合作中提高企業、金融機構、專業服務機構的競爭力和國際化水平。
以上所述，是新時代國家現代化建設對資本市場的必然要求，是建成有國際競爭力的資本市場的必由之路，是推動高質量發展的必要工作。資本市場的高質量發展是經濟高質量發展的重要支撐，要深化改革，完善和增強多層次資本市場功能，防范和化解市場風險，實現資本市場與實體經濟良性互動、共榮共生。
中央經濟工作會議強調“統籌各項政策，加強政策協同”，目的是引導和穩定改革預期，這對于資本市場改革具有重大意義。會議明確指出“積極的財政政策取向不變”，“穩健的貨幣政策要保持中性”，宣示了宏觀政策的穩定性，同時預留了調節空間。在此基礎上，依次談及“管住貨幣供給總閘門，保持貨幣信貸和社會融資規模合理增長”，“保持人民幣匯率在合理均衡水平上的基本穩定”，“促進多層次資本市場健康發展，更好為實體經濟服務”，“守住不發生系統性金融風險的底線”。筆者認為，這四句話的邏輯次序體現了中央對宏觀大局的深刻認識和駕馭能力。管住總閘門，才能保持總體穩定；保持總體穩定，才能實現健康發展和服務實體經濟；而穩定健康的資本市場和穩定發展的實體經濟是抵御風險的最強大力量。
會議指出，“結構性政策要發揮更大作用，強化實體經濟吸引力和競爭力，優化存量資源配置，強化創新驅動，發揮好消費的基礎性作用，促進有效投資特別是民間投資合理增長”。筆者認為，對于結構性政策的闡釋，為多層次資本市場發展打開了巨大空間。這是因為，資本的優化配置是實體經濟優化發展的重要環節，資本也是創新驅動的支持力量，民間投資合理增長需要有效的資本市場和金融工具，不斷升級的消費則是投資的終極接盤者。我國經濟結構深化調整，實現高質量發展，在要素市場的“破”、“立”、“降”上下功夫，需要高質量的、強大的資本市場。
建設強大資本市場，必須堅持服務于供給側結構性改革這條主線，立足形成金融和實體經濟、金融和房地產、金融體系內部的良性循環。在這個進程中，必須高度重視和堅決防控金融風險。要警鐘長鳴，枕戈待旦。
