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| 經(jīng)過5年溫和復蘇，歐洲經(jīng)濟增長開始提速，2017年歐盟所有成員國10年來首次共同出現(xiàn)經(jīng)濟正增長。圖為在法國普利司通輪胎廠，員工正在對輪胎進行檢查。 |
2017年，歐洲經(jīng)濟步入全面復蘇階段，經(jīng)濟增速超出預期。歐洲經(jīng)濟“漸入佳境”，主要得益于經(jīng)濟刺激政策效果的顯現(xiàn)，內需成為拉動經(jīng)濟增長的主要力量。歐洲經(jīng)濟能否延續(xù)增長勢頭，依然受制于結構性改革推進緩慢、債務水平居高不下，以及居民收入增長停滯等問題。
經(jīng)濟整體“健康指數(shù)”明顯好轉
2017年，歐洲經(jīng)濟表現(xiàn)不俗，各方數(shù)據(jù)都反映出歐洲經(jīng)濟整體“健康指數(shù)”明顯好轉。根據(jù)歐盟委員會最近發(fā)布的秋季經(jīng)濟展望報告，今年歐元區(qū)19國和歐盟28國的經(jīng)濟增速將有望達到2.2％和2.3％，高于5月份春季經(jīng)濟展望報告預測的1.7％和1.9％。
“這是歐洲10年來最高的經(jīng)濟增長率，標志著歐洲經(jīng)濟進入一個新階段。”歐盟委員會負責經(jīng)濟和金融事務的委員皮埃爾·莫斯科維奇表示，經(jīng)過5年溫和復蘇，歐洲經(jīng)濟增長開始提速，新的工作崗位增加，投資意向升溫，各國財政力度增強。“尤為可喜的是，今年歐盟所有成員國10年來首次共同出現(xiàn)經(jīng)濟正增長。”
歐盟統(tǒng)計局的經(jīng)濟數(shù)據(jù)為歐盟委員會對于今年歐洲經(jīng)濟的樂觀預期提供了有力支撐。據(jù)該機構10月31日發(fā)布的數(shù)據(jù)，歐盟和歐元區(qū)第三季度國內生產總值（GDP）環(huán)比均上漲0.6%，經(jīng)季節(jié)性調整后同比均上漲2.5%，延續(xù)了上一季度經(jīng)濟的良好復蘇勢頭。
國際金融危機特別是歐債危機爆發(fā)以來，歐洲經(jīng)濟“元氣大傷”。5年前歐洲經(jīng)濟雖然已經(jīng)出現(xiàn)復蘇跡象，但各國發(fā)展嚴重不平衡，不確定性因素增加，因此很多分析人士認為，歐洲經(jīng)濟“脈象”依然虛弱不堪，恐難在短期內走出衰退泥潭。今年歐洲經(jīng)濟的表現(xiàn)則讓世界“眼前一亮”，對其發(fā)展前景樹立了信心。
國際貨幣基金組織（IMF）也對歐洲經(jīng)濟今年的發(fā)展形勢給予高度評價。該組織在最新發(fā)布的《區(qū)域經(jīng)濟展望》報告中表示，今年歐洲國家經(jīng)濟發(fā)展形勢普遍向好，復蘇勢頭強勁，經(jīng)濟增長率有望達到2.4%，為過去20年所未見。歐元區(qū)19國的經(jīng)濟增長差距也縮小至近20年來最低。相比今年4月的預期，該組織目前對歐盟各地區(qū)的增長預期均有顯著提升，且原本預期負增長的部分地區(qū)及國家，目前的年內增長預期均已轉為正增長。
“與過去5年相比，歐洲經(jīng)濟2017年漸入佳境，進入一個嶄新階段。”歐洲國際政治經(jīng)濟研究中心主任弗雷德里克·埃里克松對本報記者表示，這個階段的復蘇態(tài)勢是腳步趨穩(wěn)。到今年第三季度，歐盟已經(jīng)連續(xù)18個季度保持經(jīng)濟增長，歐元區(qū)600家最大的企業(yè)在今年上半年凈利潤增長了30%，達到2000億歐元，估計全年凈利潤將會同比增長40%。“歐洲經(jīng)濟正在換擋進入全面復蘇階段。”
“脫歐”拖累英國經(jīng)濟增長
在歐洲經(jīng)濟出現(xiàn)明顯復蘇的同時，受“脫歐”不確定性因素拖累，英國經(jīng)濟在歐洲主要經(jīng)濟體中表現(xiàn)墊底。根據(jù)IMF今年10月的數(shù)據(jù)，英國2017年經(jīng)濟增速放緩，跌出全球第五大經(jīng)濟體之列，被法國趕超。這是2013年以來法國在IMF世界經(jīng)濟體排名中首次超過英國，IMF表示法國對英國的這一領先優(yōu)勢明年還可能繼續(xù)擴大。
11月22日，英國政府預測2017年英國經(jīng)濟增長率只有1.5%，遠低于歐盟國家的平均水平。英國政府還預測，未來3年英國經(jīng)濟增長預期為1.4%、1.3%、1.5%，直到2021和2022年增長率才可能超過1.5%，這被市場解讀為“悲觀的未來五年”。英國預算責任辦公室表示，隨著未來5年英國經(jīng)濟增速大幅放緩，英國家庭可能面臨前所未有的長時間收入增長停滯。
分析認為，“脫歐”將對英國經(jīng)濟各部門產生不同程度沖擊。擁有16.2萬個就業(yè)崗位、年產值146億英鎊的英國汽車行業(yè)與歐盟市場關系緊密，如果發(fā)生無序“脫歐”，可能對該部門造成嚴重影響。另外可能受到巨大沖擊的行業(yè)是英國金融業(yè)和保險業(yè)。英國央行預計，如果英國與歐盟在“脫歐”談判中沒有達成任何貿易協(xié)議，預計英國在2019年脫離歐盟后的幾年內，將流失7.5萬個金融工作崗位。
為抵消“脫歐”負面影響，英國政府采取了一系列措施。近日，英國首相特雷莎·梅與財政大臣哈蒙德召開了一場工業(yè)圓桌會議，與科技和新興產業(yè)的領軍人物進行會談，商討英國發(fā)展工業(yè)、提高勞動生產率的辦法，會上宣布了政府的一系列扶持計劃和預算資金。為支持新興產業(yè)發(fā)展，英國政府在秋季預算中承諾未來10年大力提高研發(fā)支出，從2015年占國內生產總值的1.7%提高到2027年的2.4%。此外，英國還將加大投入用于人才培訓，支持科技和新興企業(yè)發(fā)展，提高勞動生產率，英國政府希望此舉能夠提振經(jīng)濟、消除“脫歐”的陰影。
全面復蘇背后仍面臨諸多挑戰(zhàn)
IMF報告認為，內需是推動今年歐洲經(jīng)濟強勁復蘇的主要力量。歐洲央行行長德拉吉最近在法蘭克福歐洲銀行業(yè)大會上說，今年歐元區(qū)復蘇進一步由外部驅動轉為內生驅動，消費與投資貢獻上升，2016年以來投資對歐元區(qū)經(jīng)濟增長的貢獻率由此前的不足30%升至45%左右。
“最近幾年歐洲經(jīng)濟增長主要依靠向新興經(jīng)濟體出口，但今年出現(xiàn)了根本性的變化，經(jīng)濟增長的動能進行了轉換，由依靠出口轉變?yōu)橐揽績刃琛＿@種變化在歐盟第一大經(jīng)濟體德國表現(xiàn)得最為明顯。”埃里克松說。
埃里克松認為，在本輪經(jīng)濟復蘇過程中，政策支持對于擴大內需功不可沒，歐洲央行實施的量化寬松政策對于刺激消費和投資發(fā)揮了重要作用。“歐洲政治格局相對穩(wěn)定也是帶動今年歐洲經(jīng)濟快速復蘇的一個重要原因。”
不過，歐洲經(jīng)濟在全面復蘇背后依然面臨諸多風險。莫斯科維奇坦言，歐洲經(jīng)濟仍面臨高債務水平和工資增長緩慢等諸多挑戰(zhàn)，歐盟成員國應加大努力保持當前增長勢頭。
IMF報告分析指出，歐洲經(jīng)濟要保持增長勢頭仍需克服一系列困難。目前，許多歐洲國家的生產力增長緩慢，2008年金融危機中遺留下來的不良貸款依然存在。人口結構老齡化、不斷蔓延的保護主義、地緣政治局勢緊張，以及出口下滑等因素都會阻礙經(jīng)濟增長。該報告認為，歐洲政策決策者應該利用目前的良好勢頭，“重建財政緩沖區(qū)，增強經(jīng)濟增長和吸收沖擊的能力”，清理部分銀行的資產負債仍是“當務之急”。
（本報布魯塞爾、倫敦電）
《 人民日報 》（ 2017年12月21日 21 版）
