1月8日，國家發(fā)改委等六部委聯(lián)合印發(fā)《關于加快淺層地熱能開發(fā)利用促進北方采暖地區(qū)燃煤減量替代的通知》（下稱《通知》），提出一攬子支持政策，要求因地制宜加快推進淺層地熱能開發(fā)利用，推進北方采暖地區(qū)居民供熱等領域燃煤減量替代，先選擇一批城鎮(zhèn)、園區(qū)、郊縣、鄉(xiāng)村開展實施示范工程。在業(yè)內人士看來，地熱能產業(yè)將借此迎來發(fā)展春天。
作為清潔環(huán)保的新型可再生能源，我國地熱能資源儲量大、分布廣。中國地質調查局2015年調查評價結果顯示，全國336個地級以上城市僅淺層地熱能年可開采資源量就折合7億噸標準煤。但地熱能開發(fā)利用與水能、風能、太陽能等相比，尚處于起步階段，2015年，我國地熱能年利用總量僅為約2000萬噸標準煤。
為此，《通知》提出，以京津冀及周邊地區(qū)等北方采暖地區(qū)為重點，到2020年，淺層地熱能在供熱(冷)領域得到有效應用，應用水平得到較大提升，在替代民用散煤供熱(冷)方面發(fā)揮積極作用，區(qū)域供熱(冷)用能結構得到優(yōu)化，相關政策機制和保障制度進一步完善，淺層地熱能利用技術開發(fā)、咨詢評價、關鍵設備制造、工程建設、運營服務等產業(yè)體系進一步健全。
在扶持政策方面，《通知》明確，對通過合同能源管理方式實施的淺層地熱能利用項目，按有關規(guī)定享受稅收政策優(yōu)惠；中央預算內資金積極支持淺層地熱能利用項目建設。相關地區(qū)要加大支持力度，將淺層地熱能供暖納入供暖行業(yè)支持范圍。鼓勵相關地區(qū)創(chuàng)新投融資模式、供熱體制和供熱運營模式，進一步放開城鎮(zhèn)供暖行業(yè)的市場準入，大力推廣政府和社會資本合作（PPP）模式，積極支持社會資本參與淺層地熱能開發(fā)。鼓勵投資主體發(fā)行綠色債券實施淺層地熱能開發(fā)利用。鼓勵金融機構、融資租賃企業(yè)創(chuàng)新金融產品和融資模式支持淺層地熱能開發(fā)利用。
“地熱能迎來了發(fā)展的‘第二個春天’。”中國工程院院士多吉曾這樣評價當前地熱能發(fā)展。業(yè)內人士認為，在政策引導下，地熱能開發(fā)利用將快速發(fā)展，前景持續(xù)向好。從全國范圍內看，根據(jù)地熱能開發(fā)利用“十三五”規(guī)劃初步估算，到2020年我國地熱能利用量相比2015年增長2.5倍。同時，地熱資源勘查評價、鉆井技術和設備也必不可少，有望帶動地熱開發(fā)技術服務及核心裝備供應商的業(yè)績增長。
