近日，農業部百鄉萬戶廣東調研組來到了廣東省佛山市南海區河村社區，與村干部一起話家常、摸家底，把脈鄉村經濟發展。
河村是一個典型的以鄉村工業為基礎完成第一輪城鎮化的“村改居”社區。社區黨委書記麥宜鏡向調研組介紹，河村自上世紀90年代開始進行農村土地股份合作制改革，經過20多年的發展形成了目前以自建廠房倉庫為主、租賃土地為輔的發展模式，帶動了社區經濟迅速增長。去年，村組兩級經濟可支配收入8.7萬多元，村民人均收入2.5萬元，人均分紅1.2萬元。“社區集體經濟的持續增長，得益于堅持和完善了20多年的股份分配方式。我們把集體經濟收入的60%用于股份分配，40%用于積累和擴大再生產，保證了經濟可持續發展。”麥宜鏡表示。
“河村社區的經濟發展模式是南海農村發展的一個縮影。”佛山市南海區城鄉統籌辦公室主任劉錦枌向調研組介紹道，作為改革開放的橋頭堡，南海在改革的浪潮中先聲奪人。肇始于上世紀90年的南海農村土地股份合作制改革明晰了土地的集體所有權，按集體資產總價值量化成等額股份向農民配置股權，使農民的承包關系得到改變，為土地升值、流轉、出讓、重組以及開發利用創造了條件，南海農村經濟借此實現了跨越式發展。
然而，南海區在迅速完成第一輪城鎮化的同時，也遭遇到了發展陣痛。最初推進股份制所設置的股權分配制度不盡合理，導致集體經濟股權利益矛盾日趨激烈，成為了農村不穩定的重要因素。
劉錦枌告訴調研組，在激進工業化帶來的危機面前，南海也看到了轉型的契機。近年來，南海區陸續成為廣東省新一輪深化“三舊”改造綜合試點、全國土地改革試點區。借此契機，南海一方面出臺歷史遺留問題人群股權解決方案，掃除內部障礙，消除集體土地股權糾紛的存量問題。另一方面以“三舊”改造為突破口，向存量要空間，探求農村集體建設用地合法入市。
“河村社區下一步的發展規劃就是利用原有舊廠房改造之機，把靠近居民區的工業區重新規劃為商住區，改善村民居住生活環境的同時也能夠提高集體土地的投資收益，為農民謀取更大的利益。”麥宜鏡向調研組表示。
