廖永林委員（國土資源部財務司司長）
因地制宜發展鄉村產業
“土地對鄉村振興的重要性不言而喻。”廖永林委員說，保障農村發展的產業用地，要注重產業的選擇。發展以鄉村旅游為代表的第三產業，只是鄉村振興的一個舉措，不宜無視自身條件一窩蜂地上馬，政府部門應做好引導，因地制宜發展鄉村產業。
廖永林認為，要在優化鄉村空間規劃布局上下功夫。“比如鄉村撤并，有利于集中發展經濟、提高公共服務質量，但一味建設‘大社區’，有時并不是唯一解、最優解。這需要從鄉村人口分布、自然條件、經濟要素等多方面總體考量，合理、科學撤并。”
廖永林建議，要改革管理技術、管理方法，在土地規劃上改變過去單一的從上到下、層層控制的工作方式，推進雙向協調，按需規劃，為鄉村振興提供切實保障。嚴格遵照“產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕”的方針，進行全局思考、全面統籌，才能把工作做好。
（本報記者 馬 涌）
王填代表（步步高集團董事長）
提升貧困村產品競爭力
“脫貧攻堅取得決定性進展，很多貧困村的基礎設施得到了很大改善，但如果產業沒有發展起來，村集體經濟不厚實，貧困戶脫貧之后也許會因各種原因返貧。”王填代表認為，穩定脫貧，須牢牢把握產業這一關鍵，讓脫貧戶端牢“飯碗”。
王填建議，各級政府進一步加大產業扶貧的力度，當一個貧困地區日漸補上硬件短板，一定要從政策、基礎服務平臺、教育培訓等多個方面入手，幫助貧困群眾提升經濟發展能力。
貧困村的產業發展，大都離不開當地特色農產品銷售。但目前“三品一標”（無公害農產品、綠色食品、有機農產品和農產品地理標志）認證，對于貧困村來說，收費高、門檻高。“貧困村要么沒這個意識去認證，要么出不起這個錢。”王填建議，國家出臺優惠政策，降低貧困村的“三品一標”認證門檻，提升貧困村農產品的競爭力。
（本報記者 侯琳良 王云娜）
馬瑞燕代表（山西農業大學農學院副院長）
加快壯大“三農”工作隊伍
“要想農業強、農村美、農民富，關鍵要有一批懂農業、愛農村、愛農民的‘三農’工作隊伍。”馬瑞燕代表說，當前，基層一線具備農業專業背景的人才奇缺。以地處太行山革命老區的山西省武鄉縣為例，這個國家扶貧工作重點縣鄉鎮公務員共197人，其中具備農業專業背景的26人，約占13%。
“這與鄉村振興的要求極不適應，應在選調生、鄉鎮公務員招錄上，向涉農院校傾斜，實行專項招錄政策。”馬瑞燕建議，可以先在貧困縣鄉鎮進行招錄配備，以后擴展到全部鄉鎮。考慮到對農情的熟悉情況，各省招錄選拔可以當地涉農高校畢業生為主。
馬瑞燕還建議，改革農村科技特派員制度，引導涉農專業學生赴農村擔任科技特派員。農村科技特派員的專業結構要涵蓋種植、養殖、園藝、農產品加工等領域，帶動農村產生精準扶貧和科技興農的集聚效益。這樣涉農畢業生會有更好出路，能在鄉村振興中大顯身手。
（本報記者 周亞軍）
熊維政代表（河南羚銳集團有限公司董事長）
大力推進產鎮融合發展
“2017年底，新縣脫貧了！”來自大別山革命老區河南新縣的熊維政代表說，脫貧之后，要繼續搞好鄉村振興。他建議，推動綠色農副產品發展提質增效，在龍頭企業帶動下，以市場經濟為導向健康發展，避免農產品價賤傷農、劣幣驅逐良幣的現象發生。推進大別山北緣區油茶品種篩選培育，保護野生優良油茶品種，助推低產油茶林改造成為高產林。
熊維政建議，大力推進產鎮融合發展，建設環境優美、產業支撐有力的特色區塊。一方面，打造特色產品，培育多業態鄉村旅游，如田園風光、農耕體驗、古村古寨、民俗風情等獨具特色的鄉村旅游業態。另一方面，完善基礎設施，改善交通條件，打通鄉村旅游“最后一公里”，實施鄉村旅游配套設施提升工程，構建“互聯網+鄉村旅游”數字化綜合服務系統，提高鄉村旅游公共服務水平。
（本報記者 朱佩嫻）
樸松烈代表（吉林省民族事務委員會主任）
交通建設助力興邊富民
“近年來，邊疆民族地區基礎設施建設取得了顯著效果，但在有些邊遠地區，欠賬、短板依然存在。”樸松烈代表說，吉林省是多民族邊疆省份，一些地區因為道路不暢，致使重大項目難以落地，區位優勢未能轉化為經濟建設和對外開放的優勢，制約了地方的發展。
樸松烈說，以長白朝鮮族自治縣為例，當地沒通鐵路和高速公路，現有公路多為依山靠谷、沿江傍崖的險路，滑坡落石多，存在不少交通安全隱患。雖然長白縣有大量礦產等資源，發展潛力很大，但經濟社會發展受到交通的制約。
樸松烈建議，國家進一步加大對邊疆民族地區的交通基礎設施投入，在建設資金、項目審批方面予以重點傾斜。以交通建設帶動當地礦產資源、特產資源和旅游資源的開發，拓寬群眾致富路，加快興邊富民步伐。
（本報記者 谷業凱 李家鼎）
《 人民日報 》（ 2018年03月15日 11 版）
