核心閱讀
習近平總書記兩會期間強調，要推動鄉村產業振興，緊緊圍繞發展現代農業，圍繞農村一二三產業融合發展，構建鄉村產業體系，實現產業興旺，把產業發展落到促進農民增收上來，全力以赴消除農村貧困，推動鄉村生活富裕。
陜西農村居民可支配收入增速連續8年快于城鎮，但農民收入總體依然偏低。如何推動產業振興，促進農民增收？陜西調動多方積極性，通過發展特色產業、互聯網+現代農業、統一城鄉養老保險制度等方式，提高農村居民收入，逐步縮小城鄉、區域發展差距。
梁文旭是陜西咸陽乾縣陽洪鎮上陸陌村村民，今年準備好好觸觸網。
乾縣種植酥梨已有300多年的歷史，水多甘甜，被西北農林科技大學認定為酥梨優生區。去年，縣上酥梨滯銷農民正發愁，省里的電子商務“公益助農”活動開展到了這里。
“沒想到電子商務的能耐這么大，打開電腦、拿個手機就能賣酥梨。看來，我們農村人也得盡快把電子商務發展起來，成立自己的電子商務公司，盡可能地讓農產品賣高價，多掙錢。”
這樣的感嘆背后，折射出農村致富、農民增收的路徑不斷增多。
產業興旺
增收可持續
在陜西，產業興，增收穩，已經成為越來越多鄉村的共識，大家伙兒都想找準自己的增收路。
即將到來的4月是鄉村最美的日子，也是丹參收獲的季節。75歲的寶雞隴縣東南鎮盤艾村村民梁麥貴是貧困戶，去年他家種了2.3畝丹參，收入近8000元。“我老漢活了一輩子，也沒見過一畝地有這么高的收入，現在村上給咱的幫助這么大，我一定能脫貧！”
剛從西安歸來的第一書記楊波也給大家帶來了好消息：“經過藥廠檢測，咱們村的丹參，各項標準值都合格，有兩家藥廠要和咱簽訂單呢！”
楊波和村兩委班子成員組織貧困戶發展丹參種植。去年4月，試種的丹參喜獲豐收，共收獲1.75萬公斤，實現產值12.2萬元，畝產效益達到3500元以上。今年，又是一個豐收年。
在渭南富平淡村鎮，一排排整齊劃一的農家別墅，格外引人注目。村民贠紅麗家寬敞明亮的兩層小洋房溫馨舒適。2014年，丈夫權彥伍看好了現代農業的前景，響應政府號召，發展產業，在40畝流轉土地上種植綠化苗木，一年收入40萬元左右。平時，他還利用空閑做做糧食生意，一年增加收入10多萬元。錢包鼓起來了，人的精神狀態也抖擻起來了。他告訴記者，現在致富的途徑多了，外圍環境更好了，只要肯吃苦，日子就不會差。“鄉鎮給咱修了路，完善了基礎設施，咱就應該好好奮斗，追求幸福。”
隨著鄉村經濟的振興，陜西全省農村居民人均可支配收入增速連續8年快于城鎮居民，城鄉收入差距逐步縮小。尤其是伴隨各項民生政策落實到位，全省貧困地區農村居民人均可支配收入增長加速，達到9297元，同比增長10.4%。
電商經濟
致富添動力
陜西已經意識到，農民增收要有持續動力，必須緊緊圍繞發展現代農業，利用“互聯網+”、大數據等手段，繼續做大產業。
“加快建設蘋果、獼猴桃等果業優勢產業帶，推動果業高質量發展。促進畜牧業標準化規模養殖，培育千億級奶山羊全產業鏈，支持秦川肉牛產業發展。穩步擴大茶葉生產規模，支持苗木花卉、木本油料、食用菌、核桃、大棗、花椒、中藥材等特色產業發展。”單單在2018年的陜西省政府工作報告中提到的農產品品種就達十幾種，陜西是一個農產品資源豐富的省份。
然而由于地處西部，加上我國農業相較工業本身比較落后，這些藏在西部的寶貝長期以來“養在深閨人未識”，無法為農民創造更多的收入。隨著電子商務在農村的深入，這一情況正在改變。
陜西省電子商務協同創新研究中心首席專家、西安郵電大學經管院院長張鴻說：“過去，陜西省的電商‘貿易逆差’是5∶1，現在是3∶1，這個數字變化驚人。在過去，陜西人每在網上花掉5元錢，才會有1元錢購買陜西產品。啥時候實現了電商‘貿易順差’，陜西農村就真正富起來了。”
為推動“互聯網+現代農業”的發展，陜西正在建立完善農業大數據平臺，“中國楊凌農業云服務平臺”就是其中一例。
“該‘云’的主要業務是通過市場化的運作，依托楊凌農業大數據中心和公共服務平臺，發揮楊凌農科教資源優勢，打造包括農產品、電商、科技服務、農產品質量安全追溯、新型職業農民培訓為一體的服務平臺，面向我國的干旱半干旱地區乃至全國提供相關的服務。”楊凌示范區黨工委書記郭社榮說。
電子商務的興起，正在成為打開鄉村產業發展的新窗口。
在咸陽武功縣，正是抓住了電商發展的機遇，2017年全縣電商銷售額突破25億元。武功縣電商辦企業科科長安倩梅說，發展電商經濟已經成為武功群眾的共識，電商對就業的帶動非常大，全縣直接從事電商的有1萬多人，電商經濟間接帶動就業3萬多人。
社保完善
生活有底氣
在鼓勵人民群眾通過勞動增加收入、邁向富裕的同時，政府也在積極努力，為農民解決后顧之憂。“種地不交稅、上學不繳費、看病報藥費”之后，全省城鄉居民基本養老保險成為實現“養老得實惠”的又一重大利民舉措。
陜西因為試點早，2011年就在全省范圍內實現了城鄉養老保險制度的統一，2012年達到了制度、人群的全覆蓋，比全國統一建立這一制度提前了兩年。之后，在提高個人繳費標準，網絡信息化建設，養老待遇按時足額社會化發放，為廣大城鄉居民提供方便、快捷服務等方面取得了更多成績。
截至去年12月底，陜西全省城鄉居民基本養老保險參保人數達到1733.76萬人，參保率為99.59%，479.16萬人享受養老待遇，全部做到了按時足額社會化發放，月人均待遇水平113元。
由于參保人數眾多，居住分散，流動頻繁，農村居民繳費、領取、咨詢查詢不方便，為了實現城鄉居民養老保險“五個不出村”，陜西省人社廳又對服務進一步升級。
3月15日，陜西寶雞市鳳翔縣柳林鎮南六冢村村民李秀英在村服務站電腦上，通過“陜西省社會保險網上個人信息查詢系統”查詢了個人參保及繳費信息，網上顯示賬戶余額、個人實際繳費、財政補貼、利息等項目一目了然。
“工作重心由政策制度的完善轉為經辦管理服務水平提升，有效解決了服務群眾‘最后一公里’問題，下一步我們還會進一步在村民中普及利用手機應用辦理相關業務。”陜西省人社廳農村社會保險處負責人說。
在發展產業的同時，針對今年兩會提出的“繼續提高退休人員基本養老金和城鄉居民基礎養老金”的要求，陜西省人社廳也作出了回應。
“繼續鼓勵參保人員選擇較高繳費檔次繳費，享受多繳多得、長繳多得的優惠政策，提高個人賬戶積累。同時，以后省上將繼續根據全省經濟社會發展、物價變動、城鄉居民收入及養老待遇水平等情況進行綜合分析研判，適時適度提高城鄉居民基礎養老金標準。”陜西省人社廳農村社會保險處負責人說。
“通過‘互聯網+’對人社領域各項業務進行重塑和再造、為就業創業創造活潑的環境、不斷完善社保制度……這些都是在破解群眾增收難題的過程中探索出的好辦法。織牢織密群眾幸福生活的網底，群眾生活才會更自尊、更富裕、更舒心。”省人力資源和社會保障廳副廳長雷耀堂說。
《 人民日報 》（ 2018年03月23日 13 版）
