《國務院辦公廳關于全面推進金融業綜合統計工作的意見》近日印發。中國人民銀行負責人在答記者問時表示，金融業綜合統計是國家金融基礎設施的重要組成部分，加快推進金融業綜合統計，對于支持金融“服務實體經濟、防控金融風險、深化金融改革”具有重大意義。一是為有效監測金融服務實體經濟成效、提高服務效率提供關鍵信息基礎。二是滿足前瞻性防范化解系統性金融風險、維護金融穩定對統計信息的迫切需要。三是支持全面深化金融體制改革、建立現代金融體系的重要舉措。
對于金融業綜合統計的目標和范圍，該負責人表示，金融業綜合統計的總體目標是：建立統一科學的金融業綜合統計管理和運行機制，制定并完善標準和制度體系，建設并運行國家金融基礎數據庫，建成覆蓋所有金融機構、金融基礎設施和金融活動的金融業綜合統計體系，實現大國金融數據治理，有效支持我國貨幣政策決策、宏觀審慎管理和金融監管協調，守住不發生系統性金融風險的底線，不斷增強金融服務實體經濟的能力和水平。
為實現上述目標，金融業綜合統計必須實現“全覆蓋”。該負責人指出，一是對象全，即覆蓋所有金融機構、金融基礎設施和金融活動。二是業務全，即覆蓋金融交易的全部鏈條，對每一筆金融交易，向上關聯到最終資金提供方，向下關聯到最終資金使用方，同時密切關注金融新業態、新產品，并適時納入統計監測范圍。三是內容全，即做到總量與結構分明、數量與價格兼備、存量與流量并重，從多個維度提供全面有效的信息。
關于金融業綜合統計近期的工作重點及未來規劃，該負責人稱，《意見》明確，近期主要針對“守住不發生系統性金融風險底線”的迫切要求，重點開展以下工作：一是以金融機構資產管理產品統計為突破口，建立交叉性金融產品統計，有效統計監測跨行業、跨市場、跨部門的金融活動。二是建立系統重要性金融機構統計，全面掌握系統重要性金融機構對金融體系的影響程度，及時發現風險傳導節點和重大風險隱患。三是建立金融控股公司等金融集團統計，支持內部關聯交易的判斷和外部風險傳染的識別。四是編制金融業資產負債表，完善金融資金流量、存量統計，摸清金融業家底，強化宏觀杠桿率監測基礎。五是完善貨幣信貸統計，加強綠色金融、普惠金融等專項統計，合理評估金融對實體經濟支持的力度和結構。六是建立并完善債券市場統計等金融基礎設施統計，有效識別市場風險及其傳染渠道。七是啟動國家金融基礎數據庫建設，按急用先行原則，先建立金融業綜合統計基礎數據歸集平臺，用以初步實現對現有統計的數據歸集和新建統計的數據采集。
該負責人強調，未來將進一步擴大金融業綜合統計的外延，全面加強對風險防控薄弱環節的統計監測，主要是建立地方金融管理部門監管的地方金融組織和互聯網金融統計。同時，持續強化統計基礎設施建設，完善金融業綜合統計標準體系，完成基礎統計標準與行業統計標準的對接；在總結金融業綜合統計基礎數據歸集平臺經驗的基礎上，以金融統計標準為先導，以信息安全為基石，綜合運用現代信息和大數據技術，建設先進、完備的國家金融基礎數據庫。經過金融管理部門和數據報送機構的共同努力，基本建成運行機制順暢、制度體系完善、基礎設施健全、技術手段先進、政策支持效果顯著的金融業綜合統計體系。（記者 彭揚）
