十九大報告對國企改革發(fā)展作出重大部署，明確提出要深化國有企業(yè)改革，發(fā)展混合所有制經(jīng)濟，培育具有全球競爭力的世界一流企業(yè)。
“我們必須在加快形成‘三個一批’上狠下功夫。”在4月21日舉行的第二屆中國企業(yè)改革發(fā)展論壇上，國務(wù)院國資委主任肖亞慶詳解相關(guān)建設(shè)路線圖，即形成一批在國際資源配置中占主導(dǎo)地位的領(lǐng)軍企業(yè)、形成一批引領(lǐng)全球行業(yè)技術(shù)發(fā)展的領(lǐng)軍企業(yè)、形成一批在全球產(chǎn)業(yè)發(fā)展中具有話語權(quán)和影響力的領(lǐng)軍企業(yè)。
據(jù)透露，具體措施包括，積極引進外資等各類資本參與重組改制，著力突破戰(zhàn)略性前瞻性領(lǐng)域關(guān)鍵核心技術(shù)，國企特別是央企一定要突出主業(yè)等。與會人士建議，在邁向世界一流的過程中，重點應(yīng)研究和處理好混合所有制改革動力不足等問題，并且要嚴(yán)防“黑天鵝”和“灰犀牛”。
肖亞慶介紹說，經(jīng)過40年的艱苦探索和不懈努力，中國已經(jīng)成為世界第二大經(jīng)濟體、第一大工業(yè)國、第一大貨物貿(mào)易國、第一大外匯儲備國，國家綜合實力顯著提升。國有企業(yè)規(guī)模實力顯著增強，競爭力進一步提升，僅從規(guī)模來看，進入世界500強的國有企業(yè)達到82家，一批大企業(yè)不僅規(guī)模達到了世界級水平，而且在技術(shù)、管理、國際化水平等各方面也在努力走向世界前列，具備了培育成為具有全球競爭力的世界一流企業(yè)的基礎(chǔ)和條件。
“國務(wù)院國資委作為國企改革發(fā)展的主要推動者和組織者，統(tǒng)籌布局、試點先行，多領(lǐng)域改革協(xié)同推進，國有企業(yè)發(fā)展活力得到有效釋放，整體實力得到顯著提升。”新華社副社長劉正榮如是評價。
新華社經(jīng)濟參考報社總編輯張超文在論壇上發(fā)布的《2017年度國企輿論傳播分析報告》也顯示，2017年國企輿情態(tài)勢總體平穩(wěn)理性，國企改革熱度有增無減。就傳播者而言，國內(nèi)輿論場逐漸走向統(tǒng)一，媒體分化現(xiàn)象有所緩解；從受眾來看，受眾群體保持相對穩(wěn)定，改革進取、敢擔(dān)當(dāng)有作為的國資國企形象逐步確立。
“但我們要清醒地看到，國有企業(yè)同世界一流企業(yè)相比，還有相當(dāng)?shù)牟罹啵瑹o論在管理、技術(shù)、核心競爭力上，還需要做出更大的努力。”肖亞慶認(rèn)為，首先要形成一批在國際資源配置中占主導(dǎo)地位的領(lǐng)軍企業(yè)，必須進一步加大開放力度，加強與跨國公司的交流合作，特別是要繼續(xù)深化在能源、礦產(chǎn)資源等領(lǐng)域的合作，積極引進外資等各類資本參與重組改制。必須加快建成面向全球的資源配置和生產(chǎn)服務(wù)系統(tǒng)，不斷擴大海外經(jīng)營規(guī)模，提高海外市場份額，優(yōu)化全球布局結(jié)構(gòu)，打造國際知名品牌，形成國際競爭新優(yōu)勢。
中央統(tǒng)戰(zhàn)部副部長，中華全國工商業(yè)聯(lián)合會黨組書記、常務(wù)副主席徐樂江在論壇上給出的數(shù)據(jù)顯示，截至2017年底，我國民企數(shù)量達2726.3萬家，個體工商戶6579.3萬戶，注冊資本超過165萬億元。一大批實力雄厚的民營企業(yè)，已經(jīng)成為發(fā)展混合所有制經(jīng)濟的重要參與者和實踐者，并創(chuàng)造出了形式多樣的混合發(fā)展模式。在他看來，要推進混合所有制改革，培育具有全球競爭力的世界一流企業(yè)，重點應(yīng)研究和處理好混合所有制改革動力不足、平等保護各類產(chǎn)權(quán)、混改企業(yè)運行機制等三方面的問題。
值得注意的是，要提升國際資源配置能力，需抓住“一帶一路”建設(shè)機遇。肖亞慶提出，必須持續(xù)深化同沿線國家和企業(yè)在裝備、技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)、管理等各領(lǐng)域的交流合作，扎實推動重大項目的落實落地，還要以工業(yè)園區(qū)和物流園區(qū)為載體，打造深化國際產(chǎn)能和裝備制造合作新平臺。同時，在長期發(fā)展的過程中，必須明確在國際化經(jīng)營中主業(yè)的發(fā)展目標(biāo)和重點，堅定不移聚焦主業(yè)、突出主業(yè)開展并購重組和專業(yè)化整合，推動技術(shù)、人才、資本等各類資源要素向主業(yè)集中，不斷增強核心業(yè)務(wù)的資源配置效率、盈利能力和市場競爭力。
國企突出主業(yè)的正面效應(yīng)開始顯現(xiàn)。湖南省委常委、省國資委黨委書記張劍飛在論壇上介紹說，《湖南省屬監(jiān)管企業(yè)聚焦主業(yè)工作推進方案》逐戶明確企業(yè)的發(fā)展定位，規(guī)定每戶企業(yè)的主業(yè)不超過3個。連年虧損而被ST的華菱鋼鐵在回歸鋼鐵主業(yè)后，2017年華菱集團實現(xiàn)營業(yè)收入1209.8億元，成為首家年銷售收入過千億的省屬企業(yè)，利潤是2016年的48倍。
中國光大集團股份公司董事長李曉鵬也強調(diào)，對于綜合性企業(yè)集團或金融控股集團，總部適當(dāng)多元，子公司層面必須堅持專業(yè)化，摒棄“大而全”和“小而全”，才能取得專業(yè)能力的不斷提升。
培育具有全球競爭力的世界一流企業(yè)還需要形成一批引領(lǐng)全球行業(yè)技術(shù)發(fā)展的領(lǐng)軍企業(yè)。肖亞慶表示，強化自主創(chuàng)新是提升企業(yè)核心競爭優(yōu)勢，擺脫受制于人局面的根本途徑。國有企業(yè)必須著力在自主創(chuàng)新特別是原始創(chuàng)新上下更大的功夫，要著力突破戰(zhàn)略性前瞻性領(lǐng)域關(guān)鍵核心技術(shù)。要下大氣力盡快培育一批能夠支撐國家重大戰(zhàn)略需求、引領(lǐng)未來科技變革方向、參與國際競爭合作的創(chuàng)新力量。要加快建立健全創(chuàng)新體制機制，創(chuàng)新驅(qū)動本質(zhì)上是人才驅(qū)動。
對此，中國一重集團有限公司董事長劉明忠有深刻的感受。這家連續(xù)三年虧損的企業(yè)在2017年實現(xiàn)扭虧為盈，2018年一季度利潤總額同比增長136.52%。在他看來，最直接原因是抓住三項制度這一“牛鼻子”，其中的關(guān)鍵就是深化薪酬分配制度改革，推行差異化薪酬，堅持向營銷、高科技研發(fā)、苦險臟累差、高級管理、高技能等人員傾斜，收入最高與最低差距超過了3倍。
第三個“一批”則是要加快形成一批在全球產(chǎn)業(yè)發(fā)展中具有話語權(quán)和影響力的領(lǐng)軍企業(yè)。肖亞慶認(rèn)為，要積極推動產(chǎn)業(yè)向價值鏈高端邁進。進一步深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，大力淘汰過剩、落后產(chǎn)能。要積極占領(lǐng)未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展的制高點。對事關(guān)我國產(chǎn)業(yè)發(fā)展全局和企業(yè)發(fā)展未來的重大關(guān)鍵領(lǐng)域和制高點必須要加強預(yù)見性、前瞻性，在這些領(lǐng)域邁出實質(zhì)性的步伐，引領(lǐng)新興產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展。要積極參與和影響國際產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定，推動更多的中國產(chǎn)業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)成為全球通用標(biāo)準(zhǔn)，為未來贏得更大發(fā)展空間打下基礎(chǔ)。
需要警惕的是，在邁向世界一流的過程中，既要嚴(yán)防看不見的“黑天鵝”，也要嚴(yán)防看得見的“灰犀牛”。“從光大集團的實際看，重點就是要做好‘三線四墻’，即把住營銷、審批、監(jiān)督的三條防線；筑起戰(zhàn)略防火墻、專業(yè)防火墻、制度防火墻和信息防火墻。只有這樣，才能鑄實安全閘門，牢牢守住風(fēng)險底線，為邁向世界一流打下堅實的基礎(chǔ)。”李曉鵬稱。
