“飛地經濟”在早是發達地區與欠發達地區雙方政府打破行政區劃限制，把“飛出地”方的資金和項目放到行政上互不隸屬的“飛入地”方的工業基地，通過規劃、建設、管理和稅收分配等合作機制，從而實現互利共贏或跨越發展的經濟模式。“飛地經濟”在區域經濟合作中是個老詞，但對后發達的安康縣區來說，仍有重要的現實意義。安康的縣區之間，資源稟賦、發展方式、發展程度差別不大，同質化明顯，按各自為陣、四處擺攤的傳統做法，誰也難以做大。尤其對成長環境如土地、管理、物流、配套要求較高的項目，一些地方就會力有不逮。解決此類問題，有兩個坎要邁，一是協調，一是合作，需要跳出傳統“行政圍城”，優勢互補。安康近年取得較快發展的高新產業區、恒口工業集中區，相對于境內其他工業園區來說，其基礎設施、管理平臺、政策優惠、服務效能等方面有更多長處，可以承接“飛入地”的項目、資金，利用市委、市政府建立的“飛地經濟”全新政策機制，按照要素聚集、上下游配套、倉儲有利、管理便捷、服務高效、成本經濟等工業發展新要求，集中做大做強，進而良性循環。飛地經濟管理方式多樣，飛入地管理、飛出地管理、兩地共管等，不管哪一種，都可以在安康整體發展的大盤子內得到調整，取得最大政策效應。“飛地經濟”是合作經濟，更是集約經濟，也是規模經濟，對做強安康工業極具突破意義，是區域經濟協調、合作的務實之舉，必將創造安康跨越發展新格局。
