■ 劉云
1月6日市委三屆九次全會召開，這是“十三五”開局之年安康政治經濟生活中一次簡潔明快又內容扎實的會議，我們以為這是2016年新春安康吹響的實現良好開局的動員會、交底會、鼓勁會。
正如市委書記郭青在報告中所講的，“動員全市上下以‘五大發展理念’為引領，進一步解放思想，更新觀念，抓住機遇，迎接挑戰，努力實現‘十三五’良好開局。”全委會認真總結的過去一年乃至整個“十二五”安康的發展成就，我們在這次會議上得以重溫，在現實感受中，這樣的成就感也格外強烈，過去一年和整個“十二五”，時間不長，事情很多，無論是官方層面，還是民間立場，對于安康的發展變化，特別是在一些具有安康創新色彩的領域，我們都有不少感動和贊美，從而不斷獲得關于安康大發展、快發展的信心和勇氣。
一個共同而強烈的感受是，經過若干年的努力，安康的發展，已不再是過去那個“偏安一隅”的發展，安康已然進入國家戰略眷顧，在全省經濟版圖中安康的餅狀構成也在日益加寬，地方發展的小命運與國家發展的大氣息接通，使得安康的發展視野更加寬闊，活力更加強勁，發展的機遇也變得眾多。安康可以發展得比歷史上任何一個時期都好，在未來的預期中安康的美好也正在變得清晰可見，美麗和富裕，安寧和宜居，鄉愁之鄉、溫馨之鄉、富裕之鄉、回歸與流連之鄉，這些好名頭與價值炫耀，不會只是紙上所為，已然越來越成為眾多安康有識者的共同理念。這樣的共同感受很了不起，甚至是決定性的因素，依靠這些因素，我們可以做好當下，更可以規劃實現未來。
九次全會給我們展示的2016年和整個“十三五”的規劃發展藍圖是振奮人心的，相信入會者在認真聽取市委、市政府主要領導報告時，心情不會平靜。感動和認同的理由其實很簡單，那就是無論是對過去的總結，對未來的安排，都是立足于安康這片熱土的，所展示出來的發展理念和胸懷，也是打上了強烈的國家大戰略色彩的，這些元素，我們可以切實感受，可以由此及彼地聯想，在每個思考者的內心也可以還原為無數大小深淺不同的現實畫卷、鮮明的數字和醒目的柱狀圖。
全會提出用“五大發展理念”引領安康新的發展，這樣的提示也是一種堅守，就是對過去時間段中安康找準的生態循環發展之路的再次標注。創新、協調、綠色、開放、共享，這五個關鍵詞，是國家的戰略總結，也是安康所走過的生態發展之路的戰略提升，一切發展從“五大發展戰略”出發和落腳，“找準與安康實際的結合點、關鍵點、發力點，堅持把創新作為引領發展的第一動力，把協調作為持續發展的內在要求，把綠色作為永續發展的必要條件，把開放作為繁榮發展的必由之路，把共享作為和諧發展的本質要求，”這樣的認知是清醒的、清晰的，對關鍵理念的把握是到位的，運用“五大發展理念”理清發展思路、引領發展方式、開拓發展境界，為“十三五”發展定好向、領好航，這樣的工作把握也是到位的，給人極大的鼓舞。
2016年，乃至整個“十三五”，安康的發展雄圖如何呈現？這就是郭青書記講到的，以制度創新和科技創新為重點，著力于創新發展；以統籌區域發展、建設“秦巴明珠”為重點，推進協調發展；以構建循環產業體系和加強生態環境監管為重點，瞄準綠色發展；以融入國家戰略和優化發展環境為重點，加快開放發展；以增加公共服務供給和實施精準扶貧為重點，實現共享發展，安康的“五大發展重點”，契合著國家的“五大發展理念”，其外在與內生動力變得如此明顯，指引著安康的發展走在一個寬廣的道路上。市長徐啟方對于過去一年和整個“十二五”經濟工作的總結，包括社會發展的總結、政府作風轉變的總結，同樣是我們建立未來信心的支撐點，市長報告的項目、數據、成效是扎實的，政府在過去有效發展中的感悟也是扎實的，在這兩個扎實之上引出的2016年發展部署，也因此質感鮮明。尤其是市長對于“十三五”規劃的說明，大線條的勾勒所呈現的畫面感也十分強烈，這源于兩個因素，一是“十三五”規劃是對安康過去發展全面收官和再發展全面攻堅的一個規劃，其基礎條件和對基礎工作的提升性是鮮明的，是來自于安康大地上所發生過的和正在憧憬的理性表達；二是安康的“十三五”規劃，充分體現了科學規劃、民主規劃的要義，它的產生過程是區域內外智力火花的迸射，是人民群眾、社會各個方面民主參與意愿的結晶，專家的建議給規劃增加光彩，人民的想法在規劃中得到體現。這兩點，其實就是一個關鍵的坐標，是以人為本生態循環發展在安康的高度聚合。
已然開始的安康“十三五”發展必將是波瀾壯闊的，未來五年安康的發展有著足夠感動人心的豐富內涵，在這樣的重大階段發展觀照下，2016年的安康，也是一個好年頭。發展的路數、項目、投資、市場、方式方法、依靠的力量、壓力與動力，都是清晰可見的。俗話說，萬事俱備只欠東風，這個東風就是落實，就是全面的動員全面的發力，就是可以高度概括為安康精神的“說了算、定了干”。正如九次全會所清醒指出的，安康發展中還存在一些制約性的問題，這些問題都是全市各個方面共性的問題，某些方面的問題還很嚴重，比如憂患意識、追趕意識、責任意識、擔當意識，這些方面的問題不少，有的還相當頑固，有的或明或暗地影響著安康的有效發展。再加上在很大程度上還需要有效建立的群眾意識、大局意識、法治意識、文明誠信意識，在脫貧攻堅中亟需建立的創業創新意識、不等不靠意識、勤勞致富意識，在融合式發展中必須建立的合作協作意識，在資源開發利用中首要建立的市場意識等等，問題即導向，問題就是我們工作的切入點，我們要借好新發展的東風，就是要立足于對這些共性問題的有力破解。
好年頭里對好收成的期望不是等來的，也不簡單是依靠既有慣性順水而至。這需要大家共同努力，這個“大家”就是市縣區鎮、上下左右、干部群眾、社會群體、政府企業、國有民營、經濟文化方方面面的共識共動，如何為這個共識共動加油、加擋，我們的人民有期望，我們的制度有規定。新的一年，就是要大力落實執行市委、市政府出臺的優化投資環境、整治“為政不為”的實施意見，在監督落實、改革創新、科學評價、懲戒不為、弘揚正氣上下功夫，只有如此，我們的好年頭才能真正成其好發展、大發展。
