□ 張思成
《中共中央國務院關于建立健全城鄉融合發展體制機制和政策體系的意見》日前發布，提出了城鄉融合發展“三步走”戰略。隨后，我省印發八條措施，從規范黨的農村基層組織設置、強化鎮村黨組織作用、加強鎮村領導班子和干部隊伍建設等方面進行了安排部署，這無疑對破解新時代社會主要矛盾、推動安康城鄉融合發展有了關鍵抓手。
如何有效地認識機遇、把握機遇、運用機遇，是否能夠在安康這樣一個秦巴集中連片特困地區，在脫貧攻堅核心戰區的主戰場上，率先奮起打個漂亮翻身仗，打造“火車頭”式的“紅旗黨支部”尤為關鍵。火車跑得快，全靠車頭帶。一個黨支部，就是一面紅旗，就是一個目標，就是方向指引。只有不斷提升農村基層黨組織領導力，才能緊緊抓住中央優先發展農村農業的決策機遇，才能牢牢抓住新型城鎮化和鄉村振興的政策機遇，才能穩穩抓住要素市場和資源配置的路徑機遇，進而真正實現與全省全國同步城鄉融合發展。
應該看到，近幾年我市農村基層黨組織建設已取得突破性成效，標準化、規范化水平得到明顯提升，創建了22個省級、428個市級示范村，1683個村黨支部全部實名建在網上，1.3萬名村干部進行縣級輪訓，3276名村“兩委”負責人開展市級培訓， 6.9萬名農村黨員積分管理收效甚好，“火車頭”作用愈來愈突顯，“旗幟效應”愈來愈充分。然而，城鄉融合發展這個嶄新的時代課題，無疑對我市基層黨組織建設提出了新的更高要求。我們只有不斷提升農村基層黨組織的領導力、凝聚力、戰斗力，用“火車頭”式的“紅旗黨支部”強勢牽引，才能真正聚合起2.35萬平方公里的紅色能量，帶領305萬安康人民迸發出高質量發展的蓬勃生機。
打造“紅旗黨支部”，就是要在理順思想體系和領導體系上下功夫。要強化“四個意識”，凡事以黨和國家的利益、群眾的根本利益為重，不折不扣地執行上級黨委的重大決策和部署，決不搞“上有政策、下有對策”， 支部要形成拳頭，營造心往一處想的工作氛圍。要扎實開展村“兩委”換屆“回頭看”，堅決把受過刑事處罰、存在“村霸”和涉黑涉惡等問題的村干部一個不漏地清理出去，大力推進村黨支部書記、村委會主任“一肩挑”，加強農村基層黨的領導。
打造“紅旗黨支部”，就是要在構建組織體系和產業體系上下功夫。要引領村級黨組織標準化縱深推進，加強軟弱渙散黨組織整頓，健全情況反饋、定期分析等工作制度，形成及時發現、及時整建的常態化工作機制。要確定一個思路，選準一個產業，創新一套機制，從農村基礎設施入手，堅持以市場為導向、“產業+農戶”的農村合作經濟組織為主要形式，帶領群眾大力推進農業產業化進程，走城鄉融合之路，大力發展農村合作經濟組織。
打造“紅旗黨支部”，就是要在完善治理體系和質量體系下功夫。要深化黨建引領“三治融合”基層治理模式，廣泛開展移風易俗、依法治理等“六大活動”，健全排查、化解等“四位一體”工作模式，切實提高黨組織鄉村治理能力。要充分發揮黨組織的政治優勢，以“智慧黨建”為抓手，由“線下”向“線上”拓展，實行黨建日常服務，推進基層黨建指導等方式的轉變；要充分利用各級黨建網站、黨建微信公眾號和“網絡黨支部”等平臺載體，強化思想政治文化陣地作用。
打造“紅旗黨支部”，就是要在加強責任體系和工作引領上下功夫。要實行市縣區鎮“一體一線”抓落實工作法，逐級建立黨組織主體責任、書記第一責任、分管領導直接責任、班子成員“一崗雙責”、黨務干部具體責任的責任清單、任務清單、問題清單，橫向到邊、縱向到底，推動基層黨組織全領域提升。要明確城鄉融合發展和鄉村振興路線圖，抓點帶面，樹起前進的標桿和旗幟，吹響奔向振興的號角，沿著繪就的藍圖昂揚進發。
雄心寫壯志，旗手引大路。一個“紅旗黨支部”就是一個“火車頭”，一個“火車頭”就是一個“提速助力器”。藍圖已然繪就，整裝蓄勢待發。我們堅信，在各級黨委政府的堅強領導下，在農村基層黨支部的奮力努力下，安康城鄉融合發展必將開創新的局面、書寫嶄新的篇章、鑄就新的輝煌。
