□ 王玉梅
近幾年，安康采取系列“組合拳”深化“放管服”改革，大幅精簡行政審批事項、簡化申請材料、壓縮辦理時限，讓數據多跑路、群眾少跑路，辦事不求人的營商環境持續向好。但是，筆者在一些權力部門辦理業務時，仍能聽見辦事人員“跑了很多次就是辦不成”“辦個事情咋就這么難”等諸多抱怨。省人大常委會副主任、市委書記郭青在全市重點項目和重點企業觀摩督導推進會上也指出，我市營商環境確實存在“上熱下冷”的問題，暴露出我們的營商環境仍然存在短板，影響了部分企業的信心和滿意度。由此看來，安康辦事不求人的營商環境離組織要求和人民群眾期待還有一定的差距。營商環境難有最好、只有更好，優化營商環境永遠在路上。
筆者認為，安康辦事難，不是難在政策。事實上，很多需要權力部門辦的事，政策都是允許的，條件也符合，材料也齊備，但就是流程、程序和手續通不過。老百姓的“法無禁止皆可為”，卻被某些權力部門所謂的“法無授權不可為”簡單粗暴擋在門外。不是難在辦事人的業務水平。近年招錄的公務員、事業單位人員基本都是大學本科起步，受過良好的高等教育，其中不乏高層次人才引進渠道進入，業務水平過低引起的辦事難現象基本不存在。不是難在事太多。黨的十八大以后，經常聽見有公務人員抱怨：“事太多，太忙！”其實，并非現在事太多，而是過去事太少。那種“一張報一杯茶，一坐一整天”的狀態將永遠成為過去時，干事、實干已經成為常態，我們要適應這種新常態。不是難在機構體制不暢。2019年機構改革后，安康設置黨政機構47個，部門職能進一步明確，體制更加順暢。老百姓辦事不知道找哪個部門的問題基本得到解決。
顯然，以上都不是真正的難點。安康辦事難，難在以下四個方面：
安康辦事難，難在服務意識缺位，在崗不言崗。全心全意為人民服務是我們黨的根本宗旨。安康沒有陜北豐富的礦產資源，沒有關中優越的政治資源。根植于內心的服務意識是我們贏得發展，追趕超越的制勝法寶和壓艙石。之所以“辦事難”的抱怨依然存在，根子就在某些權力部門工作人員崗位責任淡化，宗旨服務意識欠缺。
安康辦事難，難在官僚主義頑疾，公權私有化。權力來源于人民，又服務于人民。對辦事群眾的著急事、煩心事漠不關心、推諉扯皮，“門好進、臉好看，事依然難辦”，癥結是官僚主義根深蒂固，將公權演化為凌駕于群眾之上優越感的工具，或許還有利用公權力尋租的想法。忘記了自己只是權力的執行者，而前來辦事的群眾才是賦予其權力者。
安康辦事難，難在監督機制不暢，維權真空化。沒有監督的權力必然導致腐敗！一些公務人員之所以敢刁難辦事群眾，就在于給群眾找麻煩的人少有人找他的麻煩。即使一次通過上級領導找了“麻煩”，問題得到暫時解決，但后續辦事可能就會“難上加難”。因為缺少一套“誰給群眾找麻煩，自己就會有麻煩”的投訴處理監督機制。
安康辦事難，難在政策界定模糊，解讀隨意化。保持政策的一致性是提升政府公信力的重要內容。現實中，我們也曾經歷過這樣的尷尬，同一件事情，過了一個周，要求就變了。原因竟是負責人換了，新官不理舊賬，對同一政策現任又有了新的解讀，自由裁量全在一念之間。如果政策執行標準化、制度化、公開化，可能這個“難”也就不存在了。
這些難點，是痛點，也是堵點，必須以刀刃向內、壯士斷腕的勇氣及時疏通。“世上無難事只怕有心人”！當前，安康正處于爬坡過坎、滾石上山的關鍵時期，加之疫情影響，經濟復蘇壓力依然很大。唯有解決好這些難點、痛點、堵點，以根植于內心、甘當店小二的服務意識，繼續優化營商環境，在危機中育新機，于變局中開新局。用辦事不求人的營商環境為我市做好“六穩”工作、落實“六保”任務，保持政治、經濟生態雙一流，實現追趕超越、綠色崛起，重返全省優秀序列提供強大動力。
