“十二五”以來，在市委、市政府的堅強領導和省交通運輸廳的大力支持下，全市交通運輸系統按照“科學辦交通、合力辦交通、勤儉辦交通”理念，緊扣“打造現代交通運輸體系、建設秦巴山區交通樞紐”戰略，搶抓機遇謀發展，積極主動做前期，千方百計籌資金，凝心聚力抓落實，構建了政府主導、交通主抓、部門聯動、社會參與的大交通發展格局，為建設美麗富裕新安康提供了強有力的交通運輸保障。
一、“十二五”期間主要發展成就
（一）基礎建設持續加快，交通投資再創新高。“十二五”期間，全市交通總投資累計完成208億元，是安康交通發展史上又一投資高峰期。十天高速公路安康至陜鄂界、安平高速公路建成通車，全市高速公路通車里程達577公里；安嵐二級路、平鎮二級路鎮坪段、漁紫路相繼建成；升級改造了鎮坪、平利、嵐皋和白河4個縣城過境線，極大地改善了過境不暢的現狀；國道541石泉至紫陽漢王等12個489公里二級公路項目正在實施；建成和在建紫陽港等5座跨漢江大橋；大力實施交通扶貧項目帶動戰略，建成了恒大路、大嵐路等12條280公里重要縣鄉公路，冷厚路、東呂路等966公里一般縣鄉公路，881公里通村公路。完成路網結構安保工程、危橋改造1575公里、4472延米，新建渡改橋43座4193延米。全市境內公路總里程達25473公里，其中二級以上公路里程達1514公里，公路密度達到108.9公里/百平方公里，8個縣區通上了高速公路，100%鄉鎮通油路，100%建制村通公路，96%的建制村通水泥路，初步形成了以高速公路為骨架、國省干線公路為主體、縣鄉村公路為基礎的“六輻射、一通道、三橫、八縱”公路網。
（二）養護管理創新發展，服務水平明顯提升。始終堅持“建養管并重”的原則，“兩個納入”（農村公路養護納入各級政府年度目標考核，農村公路養護經費納入各級政府財政預算）得到落實。開展農村公路管理養護年、縣鄉公路干線化養護和“安康好路杯”競賽評比“三項”活動，開展了漢陰、旬陽、石泉、平利4個省級和嵐皋、鎮坪2個市級農村交通運輸示范縣創建工作，推廣了平利、石泉和紫陽“三種”養管模式，創造性地實施了“一千雙萬”工程，創建縣鄉示范路58條872公里；建成通村示范路項目1823個8923公里，覆蓋10個縣區190個鎮2162個行政村；累計建成連戶路8911公里。進一步提升了農村公路管養能力、路況水平、服務質量和群眾滿意度，得到了省交通廳的充分肯定。干線公路以“暢通主導、安全至上、服務為本、創新引領”為總方針，累計投入養護資金5.6億元，實施大中修工程255公里，治理災害路段175公里，處治隱患路段577公里，維修加固橋梁67座，順利通過干線公路“迎國檢”。干線和縣、鄉、村公路技術狀況指數（MQI）分別達到80、74、72、60。路政管理進一步深化，基本建立了“部門配合、縣區主抓、綜合治理”的公路環境綜合整治模式。扎實推進綜合治超，實現了由部門行為向政府行為轉變，路產路權得到有效保護，干線和農村公路平均超限超載率控制在2%、3%以內,貨物裝載源頭有效監管率達到96%以上。
（三）運輸改革不斷深化，市場管理日趨規范。以構建高效體系、提供便捷運輸、深化公交改革為目標，基本形成了以市區為中心、輻射10個縣區和周邊省份的客貨運輸網絡。“十二五”期間，全市站場建設累計完成投資2.48億元，新建一級客運站1個、二級客運站2個、三級客運站3個、農村客運站點626個。深入推進客運班線公司化改造工作，客運班線公司化經營率達到100%。到2015年底，全市客運車輛達到2461臺，貨運車輛達到18651臺，客運線路達到548條。大力實施“公交優先”發展戰略，先后在旬陽、石泉、紫陽、白河、平利等縣開展城市公交城鄉一體化試點，深入推進中心城市公交體制改革和城區出租車運營體制改革，全市共有公交車345輛，開通公交線路47條，完成28條農村客運線路公交化改造，行政村班車覆蓋率達到93%，中心城區出租汽車增加到600輛，服務水平明顯提升。2015年全市完成公路客運量5042萬人、客運周轉量249854萬人公里；貨運量7203萬噸、貨運周轉量680685萬噸公里，公路客貨運綜合周轉量增長位居陜西第一，道路運輸在綜合運輸體系中的基礎和主導地位明顯增強。高度重視運輸市場管理，建成了GPS監控系統，開展了一系列道路運輸市場集中整治活動，基本形成了車輛結構合理、經營行為規范、運政管理嚴明的道路運輸新格局。以漢江高等級航道整治為主線，投入資金2.09億元，治理等級航道164公里，新建港口碼頭21處、改造渡口200處，全市擁有各類船舶2400余艘，2015年完成水路客貨運量307萬人次、140萬噸,船舶擁有量和水運量占到全省總量的85%以上。
（四）行業建設亮點紛呈，形成強大發展活力。以和諧交通建設總攬全局，認真履行行業監管職責，推動了全市交通運輸事業又好又快發展。始終把工程質量放在突出位置來抓，強化日常監督，注重過程管理，全市公路工程監督、監理覆蓋率均達到100%，工程質量明顯提升。建立完善了安全生產和應急保障體系，編制了一系列應急預案，深入開展了安全設施、道路水路運輸等專項治理活動，交通安全生產四項指標始終穩中有降，行業大局安全穩定。較好地完成了洪澇災害和除雪保暢等應急性交通保障任務，彰顯了交通部門強烈的社會責任。堅持依法行政，建立權利清單206項、責任清單93項，取消行政審批事項7項，16項審批事項入駐市政府政務服務大廳集中受理。5年辦理人大建議119件、政協提案130件，辦理結果獲得了各方面的一致認同。扎實推進節能減排，全市交通運輸業萬元增加值能耗下降6%。
二、2015年交通重點工作情況
2015年，共計實施重點項目和一般項目60余個，是近年來實施重大交通建設項目最多的一年，預計完成交通固定資產投資44億元以上，占年度任務的110％，同比增長7.3％。
一是高速公路方面，安平高速公路累計完成投資64.3億元，于11月25日正式建成通車。十天高速旬陽LD連接線加快推進，累計完成投資2.18億元，占計劃投資的110.4%，預計2016年上半年完工。
二是干線公路方面，今年計劃開工和續建平利至鎮坪、石泉至漢王、洞河至花里、白河至麒麟溝、麒麟溝至旬陽、旬陽至安康、旬陽至小河、寧陜至兩河8個項目456公里國省干線公路。其中續建工程3個，S225平鎮二級路改建工程鎮坪境內63.7公里已全面建成。平利境內9座危橋加固工程已完工。累計完成投資42750萬元，占總投資74.5%。G541石泉至紫陽漢王段改建工程完成路基土石方39%、橋梁樁基33%。完成年度投資15030萬元，占年度計劃的75.2%。G541紫陽洞河至嵐皋花里段改建工程完成路基土石方24%、隧道54%。完成年度投資16050萬元，占年度計劃的64.2%。已開工項目2個，G316白河至麒麟溝公路已全面開工建設，完成年度投資3760萬元，占年度計劃的62.7%。G316麒麟溝至旬陽縣公路已全面開工建設，完成年度投資7520萬元，占年度計劃的75.2%。近期即將開工項目3個，G316旬陽至安康和G211（S102）旬陽至小河公路已完成施工和施工監理招標，12月底施工隊進場建設。G210寧陜至兩河公路正在進行施工招標。縣城過境公路3條共計33公里，其中G316白河縣城過境路沿江大橋已全面建成。G210石泉過境線已完成漢江大橋樁基、承臺等工程量的80％，路基施工進展順利。完成年度投資4210萬元，占年度計劃的84.2%。G316平梁至澗池公路（漢陰過境線）已于12月17日正式開工建設。
三是農村公路方面，重要縣鄉公路續建項目2個59.4公里，新建項目3個43.7公里，累計完成投資33710萬元，占總投資88%。一般縣鄉公路續建項目14個150.3公里，完成投資20803萬元，占總投資97.4%。新建項目第一批計劃13個項目229.1公里，完成投資22980萬元，占總投資76.2%。第二批計劃4個項目56.3公里，完成投資4030萬元，占總投資的53.2%。石泉長陽漢江大橋已完工。漢濱石梯漢江大橋完成投資4000萬元，占總投資89％。
四是客運站場方面，江南公交總站由于原址用地問題，經請示市政府同意，進行了重新選址，調整選址相關手續正在辦理，公交總站項目招商工作正在進行，計劃在確定投資企業后即進行開工建設。啟動了蜀河三級客運站建設，建成農村招呼站420個。推進了安康城東一級客運站等7個客貨運站的立項審批工作。
五是港航設施方面，安康中心港累計完成投資2150萬元，占碼頭投資92%，年底前可完成碼頭主體工程。漢江高等級航道已建成旬陽、蜀河、白河3座中心港和18座小型碼頭。紫陽港客貨運碼頭和火石巖碼頭改造已全面開工。
六是公共交通方面，開通了中心城區至瀛湖、恒口、關廟、高客站至天貿物流城和恒口至梅子鋪鎮5條公交新線路，新增加大型天然氣公交車62輛。調整公交線路8條、新增5條，目前公交線路已經基本覆蓋中心城市規劃區范圍。強化了中心城市出租車企業質量信譽考核，更新出租車80輛、新增加95輛。石泉、平利2個城鄉道路客運一體化試點項目進展較快，已開通5條城鄉公交線路，運行率達100％。
七是項目前期方面，平鎮高速已取得項目選址、土地預審、節能評價等項批復，工可研報告已上報國家發改委、交通部審查，環境評估、社會風險評估工作已經完成，預計2016年可開工建設。安嵐高速前期工作正式啟動，省交通廳已組織開展工可研修編工作，計劃在“十三五”前期開工建設。G316建民至恒口一級公路（月河快速干道）、G316關廟至建民一級公路（中心城市北環線）、G345寧陜至新建（寧陜鎮安界）公路、S320安康瀛湖至清涼關和漢陰雙河口至寧陜等國省干線公路項目前期工作進展順利。
三、“十三五”綜合交通發展規劃情況
“十三五”期間，我市將圍繞建設鐵路“兩網”、高速公路“六輻射、三聯線”、航空“一機場”、干線公路“一通道、三橫、八縱”的思路，以高鐵和高速公路為重點，以普通鐵路和公路、航空、水運為補充，形成鐵路、公路、水運、航空聯運的綜合立體交通體系。著力構建城際間快速直達、城鄉間便捷通暢的網絡化、標準化、智能化和綠色生態交通，初步建成秦巴山區交通樞紐和商貿物流中心。
（一）加快鐵路“兩網”建設。“兩網”即與大城市連接的高鐵客專網和客貨共線普通鐵路網。一是建設西渝高鐵和包海高鐵西安至安康段。二是以既有西康線、襄渝線、陽安線“十”字型鐵路網為基礎，結合客貨運需求及鐵路網發展規劃，積極推進安康經恩施至張家界鐵路建設，力促國家盡早立項建設，構建以安康為中心的“放射狀”普通鐵路網。
（二）完善“六輻射三聯線”高速公路網。加快G6911安康至來鳳安康段、G69銀川至百色安康段以及S15桐木至旬陽、S19石泉至大河壩、S24筒車灣至鎮安3條省級高速公路聯絡線的建設,十三五末,力爭平鎮高速、安嵐高速建成通車,實現十縣區通高速目標，形成以安康為中心節點，6條國家高速公路連南接北、通江達海，向外輻射，3條省級高速實現便捷轉換的“放射狀”高速公路網，融入西安、重慶、武漢、成都“一日交通圈”。
（三）建設內聯外暢的綜合交通網絡。加快國省干線、農村公路、機場、航運等交通基礎設施建設。一是構建安康“四橫兩縱”國道網和“網格狀”省道網格局，加快“一通道、三橫、八縱”干線公路網建設，實現各類公路相互銜接，道路運輸四通八達，全面實現國省干線公路二級化。“十三五”期間，重點對中心城市北環線、月河快速干道，G316白河至安康、澗池至平梁、G211旬陽至小河、G541石泉至嵐皋花里、G210寧陜至兩河、G345寧陜至新建等國道實施二級化改造。同時加快漢江通道建設，對瀛湖至紫陽洞河段等省道進行改造，提升沿江公路通行能力。二是加快實施安康機場遷建工程，積極發展民用和通用航空業務。三是恢復漢江主航道、完善通航設施。實現漢江漢中以下518公里航道全線復航，實現漢江至長江干支線直達運輸，同步建設通航保障設施，確保船舶在正常氣象條件下安全航行。
（四）構建集約高效的立體運輸體系。一是著力構建內部順暢、外部通達、集約高效、無縫換乘的網絡化立體運輸體系。建成安康火車站（改擴建）、安康高鐵站、安康富強機場、安康高速汽車站、城東汽車站、安康中心港、石泉港、紫陽港、旬陽港、白河港等10個大型綜合客貨運樞紐港站，實現鐵路、公路、民航、水運的有效銜接和快速換乘。二是推進城鄉交通一體化發展。城市公交向區域性中心鄉鎮延伸，力爭公交出行分擔率達到60%以上。三是大力發展民航事業，規劃建設多個通用機場，保障應急搶險、旅游觀光、現代農業發展需要。四是提高安康交通信息化水平和區域性應急服務能力，加快建設“一平臺三中心”，即安康交通運行監測和應急調度指揮平臺、安康區域性水上應急救援、公路應急搶險救援和運政應急調度等三個中心。
（五）加快物流集散中心建設。通過培育物流體系、建設物流園區站場和各類市場主體，構建輻射川陜鄂渝四省市的智能物流網絡，打造為“一心兩軸多點”的物流節點格局。“一心”指物流節點發展核心，即安康中心城市，重點布局關廟陸路口岸物流園、安康中心港物流園、安康富強空港特色物流園（高新區）、江北和江南現代工業物流園等區域性物流中心。“兩軸”指物流節點發展橫向、縱向軸線，布局23處地方性物流中心。橫向物流節點發展軸依托十天高速、國道316、陽安及襄渝鐵路和漢江航道，通過物流通道的銜接與設施建設，發展“石泉至漢陰至漢濱至旬陽至白河”物流節點發展軸，連通甘肅、湖北、四川等地域。縱向物流節點發展軸依托包茂高速和西康及襄渝鐵路，發展連通陜北、關中、重慶、四川的物流節點軸線。“多點”指縣級物流節點。通過縣域物流中心、綜合貨場、碼頭站場、倉儲配送中心的設置，打造45處縣級物流節點。
