近日，陜西省安康市委、市政府積極采納審計建議，出臺了《關于完善和加強鎮辦財政審計職能職責的通知》，要求充分認識完善和加強鎮辦財政審計所職能職責的重要意義，進一步明確鎮辦財政審計所職能職責及其辦理機構，積極推進鎮辦全面正確履行審計職能。
2015年安康市在機構改革中設置了鎮辦財政審計所。為促進這一機構切實發揮村財審計監督的重要作用，市長徐啟方、常務副市長鮑永能親自調研指導。安康市審計局在全市十縣區各選1個鎮先行開展村財審計試點工作。止2016年5月，全市10個鎮207個村(社區)的財務收支審計試點順利完成。試點審計移送案件線索25件，其中1名村干部被中紀委通報；審計發現非法獲取財政資金93.55萬元，侵占集體資金47.18萬元，侵占農戶利益51.7萬元，清理賬外資金1334.34萬元，擠掉村級債務水分110.59萬元。試點工作讓村里的“糊涂賬”變成了“明白賬”，疏通了專項資金的“最后一公里”，促進了鎮村社會穩定和經濟發展。 2016年6月30日，安康市召開了推進村財審計工作現場會議，總結了經驗，對村財審計工作進行了全面部署，計劃2017年5月前全市100%的村（社區）完成首輪村級財務收支審計。
文件要求：一是充分認識完善和加強鎮辦財政審計所職能職責的重要意義。要認識到完善和加強鎮辦財政審計所職能職責是適應鎮辦政府職能轉變的必然選擇，是落實國家審計全覆蓋的內在要求，是保障惠農資金安全和效益的有效措施和密切干群關系和鞏固基層政權的重要手段。
二是進一步明確鎮辦財政審計所職能職責及其辦理機構。明確鎮辦人民政府全面領導鎮辦的財政審計所工作，對各類資金的使用、管理、監督負總責。各鎮辦財政審計所是鎮辦的內設機構，其財政財務和審計監督業務要接受上級財政、審計部門指導安排，主要職能職責是：鎮辦政府預算、決算編制和執行；全口徑預算資金收支及由鎮辦實施的專項資金管理；各項農民補貼、村級基層組織建設資金、農村社會保障資金、移民（脫貧）資金及村級集體資金的支付和監管；農村集體資金“村財村用鎮代管”的組織實施；鎮村（社區）債權債務清理、指導化解及相關檔案資料管理；鎮辦國有資產管理及村級集體資產監管；村（社區）集體經濟組織的資產運營、財務收支審計；村（社區）集體土地征用補償費和涉農財政資金審計；村（社區）集體資產資本經營、收益分配使用情況審計；村（社區）集體公益事業籌資籌勞、各類捐贈資金使用情況審計；村（社區）及其集體經濟組織負責人任期和離任經濟責任審計等。
三是積極推進鎮辦全面正確履行審計職能。要求制定規范化的審計程序和經常性的工作制度，明確審計的范圍、對象、時限、方法和結果運用等事項，確保村財審計工作平穩起步、順利實施；廣泛宣傳村財審計法規政策，審計方案及審計結果要按程序公開公示，保證群眾知情權和監督權；對審計發現的問題，及時向鎮辦黨委、政府和上級審計機關報告，涉及違紀違法的要向紀檢監察機關和司法機關移送處理。
四是切實抓好財政審計所隊伍建設。根據機構職能增減變化情況，選配具備一定專業知識和相應工作經歷的同志充實財政審計所隊伍，增強財政審計所工作力量。強化審計人員業務能力素質，實行任前崗位培訓和定期業務培訓相結合，保障財務管理和審計監督的工作質量。落實財政審計所人員享受國家審計機關工作人員同等待遇，使干部全身心投入到基層財政審計工作中。文件同時要求審計、編制、財政、人社部門加強配合，通力合作，強化督促指導，確保鎮辦財務管理和村財審計工作扎實推進。
