安康新聞網訊（記者 董良軍）今年以來，面對經濟下行壓力持續加大以及結構性矛盾日益凸顯的態勢，市委、市政府在全面落實中省改革任務的同時，聚焦供給側結構性改革，結合實際積極探索創新，凝心聚力抓項目、多措并舉促投資、強化措施穩增長、健全機制強保障、嚴格督查抓落實，全面抓好“三去一降一補”任務落實，有力助推經濟社會超越發展。
在深化“放管服”改革方面。堅持簡政放權、放管結合、優化服務三管齊下，推進放權徹底、監管到位和服務提升，進一步深化行政審批制度改革，市級部門行政審批事項由512項減少到296項，精簡比例42%，取消和調整非行政許可審批29項；
——市級40個部門271項審批事項實行“全程代理”和“一站式”服務，審批時限壓縮30%以上。 推進收費清理改革，公布了89項行政事業性收費目錄清單、60項涉企行政事業性收費目錄清單和16項政府性基金目錄清單，建立了中省行政事業性收費和政府性基金項目動態調整機制。
——推行權力清單制度，向社會公布9縣1區、38個市直部門權責清單，建立項目審批綠色通道，向社會公布政府核準的投資項目目錄和有關收費目錄清單，實行投資項目在線并聯審批監管，清理規范市級部門中介服務項目52項。 建立信息平臺建設聯席會議制度，啟動市電子政務內網建設，促進大數據、物聯網共享協同，推行網上審批和網絡監管，建立企業年度報告、即時公示、信用約束和虛假信息舉報制度，加強事中事后監管。工商系統率先開展“雙隨機”抽查試點。
在化解鋼鐵煤炭過剩產能和房地產庫存、降低企業杠桿率及成本等方面。 因我市無鋼鐵企業故而也無此去產能任務。“十二五”期間全市關閉石煤礦10處，退出石煤產能30萬噸。今年計劃關閉2處石煤礦，退出石煤產能4萬噸。截至8月底，已關閉2處，退出產能4萬噸，提前完成全年計劃任務。并打出系列組合拳將供給側結構性改革落到實處：
——出臺了促進房地產業穩定健康發展意見、房地產去庫存優結構實施意見、政府購買棚戶區改造服務管理辦法、推動房地產業穩定發展八條措施、住房公積金提取管理辦法、住房公積金貸款管理辦法等一系列文件，有效化解庫存優化供給、穩步推動房地產發展。截至8月底，全市商品房待售面積187.7萬平方米，比2015年底減少25.7萬平方米，商品房消化周期預計16個月。
——出臺了加快金融業發展的意見、加快發展多層次資本市場服務實體經濟轉型升級的實施意見、支持企業利用資本市場直接融資獎勵實施細則等文件，引導扶持企業在上市培育、股權交易、“新三板”掛牌、發展期貨市場等方面直接融資。目前，我市在全國中小企業股份轉讓系統掛牌企業1家，在上海股權托管中心、陜西股權交易中心掛牌企業6家，進入市級上市企業后備資源庫企業80余家，與券商和推薦商簽訂“四板”掛牌協議企業20余家，與中省券商簽訂“新三板”掛牌輔導協議企業10余家。
——出臺了市屬企業國有資產監督管理辦法，制定了國資監管體制改革方案，落實了市屬國有企業實施分類管理、企業負責人配置及管理、業績考核、薪酬管理和重大事項管理等8項企業國有資產監督管理制度。9月初，11戶市屬國有企業全部移交市國資委監管，23戶政府性融資平臺委托行業主管部門監管。全面落實“營改增”等結構性減稅、普遍性降費等政策措施，堅決取消不合理收費，降低企業運行成本，幫助企業輕裝上陣。
與此同時，狠抓精準扶貧、移民搬遷、基礎設施等，加大力度補齊短板。編制了“七個脫貧一批”實施方案，落實了107項脫貧攻堅任務和具體負責部門，全市94個部門明確了駐村幫扶任務，57個職能部門將脫貧攻堅年度任務向社會公開承諾，選派1215支駐村工作組、4040名駐村隊員、1097名第一書記駐村幫扶，2.43萬名黨員干部結對幫扶6.26萬戶貧困戶，確保每個貧困村有一支駐村幫扶力量，每戶貧困戶有一名黨員干部結對幫扶。扎實推進政策性金融扶貧實驗示范區建設，成立了市、縣區扶貧開發投資有限公司，向國開行編報項目4100個，獲批貸款39.6億元；向農發行編報項目12509個，擬申報貸款157.7億元。截至8月底全市累計完成小型農田水利建設投資9000萬元，易地扶貧搬遷任務目前已全部分解下達各縣區。工信等部門從信息脫貧攻堅、網絡提速降費、免費wifi建設等方面入手，協調監管電信、移動、聯通等部門加快通信基礎設施建設，大力提升信息技術和產業發展水平，把信息化的創新成果與經濟社會各領域深度融合，打造發展新優勢。上述各項改革措施有力應對了當前下行壓力持續加大以及結構性矛盾，提高了實體經濟創新能力，為我市追趕超越創造了有利條件。
