記者 來慶琳
初冬時節，地處秦巴深處的陜南安康，處處都是大工地。
10月以來，全市人民翹首以盼的大事、喜事接踵而來。隨著國家高速公路網平鎮、安嵐高速公路正式開建，安康中心城市長春路、北環線、興安路綜合改造等61個項目集中開工，全市重點項目迎來建設高潮，為即將召開的安康市第四次黨代會獻上一份大禮。
五年彈指一揮間。市三次黨代會以來，安康市委始終把經濟建設作為發展之要，團結帶領全市人民，主動適應新常態，科學決策、務實重干，以生態友好型產業主導經濟發展大格局，力推循環工業打造安康經濟“升級版”，全力以赴穩增長、促轉型、助崛起，全市綜合經濟實力躍上新臺階。
我市蓄積多年，實現了經濟發展新目標——經濟增速居全省第一方陣。2015年生產總值達772億元，較2010年凈增445億元，增長1.4倍，年均增長13.6%，高于全省平均水平2.5個百分點。經濟總量在全省占比提升，生產總值占全省比重由2010年的3.3%上升到去年的4.3%，5年提高1個百分點。非公經濟占比由2010年的47.9%提高到去年的54.2%，提高6.3個百分點。2015年度目標責任考核中，首次進入全省“優秀”行列，實現歷史突破。
生態友好型產業主導作用日益凸顯
安康屬國家秦巴山集中連片貧困區，是限制開發的重點生態功能區，也是南水北調中線工程核心水源區。發展不足是安康的最大實際，也是檢驗市委統攬全局發展能力的“試金石”。
為避免走“先污染后治理”發展老路，擺脫因守護“青山綠水”而出現貧困這一“兩難”問題，近年來，安康市委集中全市黨員群眾智慧，確定了“關于走民生為本的循環發展之路 建設美麗富裕新安康”重大戰略決策，成為指導和統領當前和今后安康經濟社會發展的“總開關”。
在2013年7月市委三屆四次全會上，市委書記郭青指出：正確處理好經濟發展與保護環境之間的關系，安康所確立的發展思路，是生態經濟化、經濟生態化的可持續發展，必須促進生態與富裕有機連結，讓城鄉因環境而美，讓群眾因生態而富，使保護生態的政治責任與發揮生態優勢的經濟價值相協調、相統一。
基于此，我市出臺《關于大力發展山林經濟的意見》《關于大力發展涉水產業的意見》《關于扶持發展勞動密集型產業的意見》等政策文件，促進了生態友好型產業快速發展，將生態環境優勢轉變成不可多得、不可替代的發展生態經濟和生態文明的新優勢，實現生態資源充分利用、科學利用。
更加注重有質量、有效益、沒水分、可持續的增長，通過幾年的發展壯大，傳統的“石頭經濟”“木頭經濟”讓位于生態經濟，生態友好型產業迅速崛起，形成引領安康未來發展的核心競爭力，成為“十二五”期間我市發展上最突出的亮點。
著力把富硒產業打造成生態友好型產業首位產業，加強與中國農科院等國家級科研院所合作，加快實施《安康市國家級特色（富硒）高效農業院地合作示范區總體規劃》，全市初步實現富硒產業基地規模化、加工產業化、產品品牌化、服務科技化，產業連年以30%超高速增長。
在生態友好型產業強力帶動下，去年全市GDP增速、第二產業增加值增速、全社會固定資產投資增速、公路客貨運周轉量增速、非公有制經濟占GDP比重5項經濟指標位居全省第一。其中，以綠色、循環、低碳為標志的生態友好型產業在經濟結構中比重持續上升，GDP占比高達65%，富硒食品、裝備制造、生態旅游產業增長分別為30%、35%、20.8 %，生態友好型產業發展正主導經濟發展大格局。
隨著安康生態友好型產業迅速崛起，無形和有形的生態價值難以估量。面對“十三五”艱巨任務，在市委堅強領導下，安康正加快推進經濟和生態再生產的同步融合發展，形成“人養山、山養人”、“人養水、水養人”的良性循環，全力繪制生態友好型產業新樣本。
工業強市循環發展
打造安康經濟“升級版”
今年春節收假第一天，市委書記郭青撰寫《決不能以弱化工業為代價發展第三產業》評論文章，再次強調在我們這樣一個欠發達地區發展工業的極端重要性；市委副書記、市長徐啟方明確要求，要理直氣壯支持民營經濟發展，推動工業轉型升級。
市三次黨代會以來，我市根據國家層面對安康的戰略定位以及國家主體功能區建設試點示范工作要求，把工業強市放在突出位置，堅定生態優勢轉化發展優勢導向，逐步構建支撐全市發展的循環產業體系，打造安康經濟“升級版”。
我市堅持大集團引領、大項目帶動、園區化承載、集群化發展，以月河川道和“三區兩園一中心”以及“飛地經濟園區”為重點，集中力量打造循環經濟核心聚集區。市委、市政府陸續出臺加快裝備制造、生物醫藥、富硒食品等一系列產業發展實施意見，加快產業發展。
在各項政策措施大力推動下，實現了我市經濟結構優化升級，三次產業結構比例由2010年的20.5:39.5:40調整到2015年底的12.4:55.2:32.4，一產降低8.1個百分點，二產上升14.7個百分點，三產降低7.6個百分點。二產占比2012年首次超過三產。新型工業化進程加快，工業化率由2010年的26.3%提高到2015年的42.3%，5年提高16個百分點，年均凈增3.2個百分點。工業化率達到全省平均水平。
進入今年上半年，以富硒食品、裝備制造、新型材料、生物醫藥、清潔能源、安康絲綢六大特色支柱產業為支撐的安康工業經濟再發力。全市工業投資完成60億元，20個投資千萬元項目建成投產，為工業經濟持續發展注入動力。19個縣域工業集中區完成基礎設施投資9.8億元，入駐企業總數達到1371戶，工業總產值同比增長27%，千萬元以上入園企業33戶。全市規模以上工業增加值增長16.0%，拉動GDP增長6.8個百分點。
其中，六大支柱產業實現產值443.72億元，占全市規模工業總產值的83.9%，同比增長16.3%。特別是富硒食品產業增勢強勁，完成產值145.28億元，增長25.2%，對規上工業增長貢獻率為38.2%，居六大支柱產業之首。
同時，在“大眾創業 萬眾創新”政策措施驅動下，全市中小微企業蓬勃發展，催生一大批市場主體，市場活力得到充分釋放。全市非公有制經濟增加值占GDP的比重達到55.3%，占比在全省穩居首位。此外，旅游業也實現較快增長。全市實現旅游綜合收入97.37億元，增長18.5%。
還有最值得一提的是，包裝飲用水制造業發展較快，據專業人士預計，在未來3至5年有望達到GDP的20%左右，將成為安康經濟新的增長極。
追趕超越綠色崛起
引領安康發展新動力
2016年，我市正式開啟“十三五時間”，進入爬坡過坎、轉型跨越、后發趕超的關鍵時期。如何承前啟后，在新時期實現更好更快發展，在全省發展大局中增加分量、多作貢獻、提升地位？
市委審時度勢，于1月9日召開安康市委三屆九次全會，提出“追趕超越、綠色崛起”“十三五”發展總要求，立足現狀補短板，發揮優勢上臺階，要求以“五大發展理念”為引領，實現全面脫貧攻堅“一個統攬”，生態建設、綠色發展“兩個領先”，公共服務、創新發展、交通改善“三個追趕”，經濟總量、工業增加值、固定資產投資、財政收入增速“四個超越”。
此后，市三屆人大七次會議審議通過《安康市國民經濟和社會發展第十三個五年規劃綱要》，明確指出，做大總量和提質增效并重，努力把安康發展推向更高水平，打造美麗富裕新安康“升級版”。
找準結合點、關鍵點、發力點，我市以制度創新和科技創新為重點，著力創新發展；以統籌區域發展、建設“秦巴明珠”為重點，推進協調發展；以構建循環產業體系和加強生態環境監管為重點，瞄準綠色發展；以融入國家戰略和優化發展環境為重點，加快開放發展；以增加公共服務供給和實施精準扶貧為重點，實現共享發展。
8月9日，市委三屆十次全會動員全市進一步強化“追趕超越、綠色崛起”的責任擔當，以奮發有為的精神狀態，實現全市換屆工作圓滿順利進行、主要經濟指標增速保持全省第一方陣、在全省年度目標責任考核中“保優爭先”的“三個確保”。為落實會議要求，力促工業經濟平穩較快增長，我市出臺17條措施穩增長促投資，為奮力追趕超越奠定了堅實基礎。
繼上半年全市GDP增速、第二產業增速、規上工業增速、非公經濟占比居全省第一，再到三季度實現生產總值602.7億元，增長11%，較上半年提升0.2個百分點，增速居全省各市區第一。正是在安康市委的堅強領導下，我市以生態文明理念激發后發優勢，實現了經濟發展與生態建設的協調“雙贏”，在“十三五”開局之年取得了一份亮麗的成績單！
追趕超越不松勁，綠色崛起正當時。五年拼搏，五年奮進，記載了安康經濟闊步前進的發展歷程。形成最鮮明的導向，是以生態文明激活后發優勢，堅定不移地走循環發展之路；最突出的亮點是生態友好型產業迅速成長，形成了引領安康未來發展的核心競爭力；最顯著的變化，是形成秦巴明珠、國家主體功能區建設試點示范市、區域交通樞紐城市和國家高新區“四張新名片”。
在這一進程中，安康經濟不但在應對挑戰中取得了超出預期的發展成果，而且積累了在復雜環境中推動發展的重要經驗。回眸過去，我們倍感自豪；展望未來，我們信心百倍。站在又一個新的五年節點上，在市委的堅強領導下，我們將同心同德，攜手共進，奮力譜寫加快安康追趕超越、綠色崛起的新篇章!
