安康新聞網訊（通訊員 王元輝 巴遠君 文/圖）剛剛過去的2017年，旬陽縣喜事連連：
——11月17日，全國精神文明建設表彰大會在北京召開，旬陽縣金寨鎮黨委書記任景海參加表彰并受到習近平總書記親切接見。
——10月18日，黨的十九大在北京召開，黨的基層代表陳分新受到國務院總理李克強親切接見。
——9月6日，陜西省扶貧扶志現場會在旬陽召開，省委副書記毛萬春，省委常委、宣傳部長莊長興出席會議并作重要講話。會議要求，學好用好旬陽扶貧扶志先進經驗。
——9220健康扶貧工作在全國做經驗交流，全省依法逐級走訪推進會、安康市追趕超越現場會、安康市新民風建設推進會等30場現場會相繼在旬陽召開……
——2017年，旬陽縣獲得省級以上表彰獎勵7次。全國文明村鎮、國家級衛生縣城，全國中醫藥工作先進單位等系列國字號榮譽提升了旬陽知名度和美譽度。
......
這一項項榮譽、一次次肯定，為旬陽追趕超越增添了力量，為“一強五好”陜西強縣建設提供了動力。
實現“經濟實力強”、“城鄉建設好”、“生態環境好”、“人民生活好”、“社會治理好”、“政治生態好”的“一強五好”陜西強縣建設，既是時代發展的需要，也是旬陽干群的目標和期盼。
一年來，旬陽凝聚46萬人口磅礴力量，縣委、縣政府以勇立潮頭的姿態奮力追趕超越， “一強五好”陜西強縣建設穩步推進。
提升經濟實力，建設富裕旬陽
對于如何做大“經濟蛋糕”，讓更多群眾享受經濟發展紅利，旬陽縣結合縣域特點，堅持以重點項目建設為帶動，以工業強縣的自信撐起縣域經濟大梁。
呂河鎮的龔麗麗家住在離高新產業園區3公里不到的地方，從2017年8月開始，她正式在家門口的旬陽東信環保設備制造有限公司上班。“離家近，能把娃照顧上，一個月還能掙上2000元左右的工資。”對此，龔麗麗很滿意。和她一樣，有成百上千的家庭享受到高新區建設帶來的紅利。同時隨著農業產業發展和農業園區建設，帶動了上萬貧困人口走上脫貧致富的道路。
今年，通過實施煙廠技改、旬陽電站等一批重點項目建設，省級高新區雛形初顯，5萬平方米標準化廠房、青泥大橋和白柳大道等基礎設施建設扎實推進；當年落地建設項目16個，有機肥、無機肥回收加工項目、新型催化材料及助劑項目、年產10萬套一體化污水處理設施及2萬噸PVC給排水管道管件項目、林麝及中藥材種植項目等實現當年引進、當年建成、當年投產；目前旬陽煙廠、堯柏水泥、大地復肥、寶通汽車4家工業企業年產值均超過10億元。
大力發展拐棗、油用牡丹、中藥材等優勢產業，2017年新發展油用牡丹2萬畝、拐棗8萬畝；通過發展園區、產業大戶、合作社、龍頭企業等形式推動“三變”改革，土地流轉、“借雞還蛋”、訂單生產等新型主體帶動模式悄然興起；新興產業發展迅猛，宏遠油用牡丹加工廠即將投產，拐棗研究所掛牌成立進入實質運轉，“旬陽拐棗”被評為“2017年最受消費者喜愛的中國農產品區域公用品牌”、旬陽獅頭柑繼拐棗之后，又一次獲國家農產品地理標志認證。
大力開展全民招商，創新招商機制，重獎有功人員，激發全民招商引資熱情。截至2017年11月底，招商引資項目34個，引進到位資金約70億元。共入駐投資過千萬元工業企業11家，預計實現產值203億元，直接帶動本地就業創業約1.42萬人。
推進城鄉建設，構建宜居旬陽
圍繞撤縣設市目標，秉承特色縣城建設理念，實施縣城提升工程；推進基礎設施完善，打造城鄉建設新格局；巧借“山水太極”做文章，形成旅游新業態，著力構建宜居旬陽。
突出特色抓好縣城建設，先后完成了太極城森林公園、濱河公園、旬河大橋、祝爾慷大道改造等縣城提升工程。強力推進“美麗鄉村·文明家園”建設，改造了一大批美麗宜居示范村、新型社區，切實改善了農村人居環境，實現了環境整潔、綠色生態、產業發展、設施配套的美麗城鎮。
“今年到鎮上的路修好了，物流便捷了，像蔬菜這種對新鮮程度要求很高的農產品更容易賣出去了，收入翻番，帶動了村上百姓發家致富。”仙河鎮王坪村一條6公里的通村路建設好后，了卻了支部書記徐本學一塊心病。
在決心打造城鄉新格局中，旬陽大力實施路、水、電基礎設施改造工程。據不完全統計，2017年，基本完成2.63億元的投資任務、建成140條共計里程475.55公里水泥路，全縣21個鎮和250個具備通客車條件的建制村(社區)全部實現100%通行客車目標；新建供水工程169處，使2.28萬貧困人口喝上了“放心水”;新增節水灌溉面積2920畝，新增旱澇保收面積7041畝，惠及人口4187人；新建防洪工程26400 米，保障1.02 萬貧困人口的人身財產安全；累計投資11434.8萬元，新建改造10千伏線路124.46千米，0.4千伏線路651.02千米，為脫貧攻堅提供電力保障。
牢固樹立大旅游、大產業、大發展的全域旅游理念和“旅游+”發展思維，以“山水太極”為形象品牌，逐步形成旅游新業態：太極城水利風景區通過省級驗收命名，蜀河古鎮、紅軍紀念館國家AAAA景區和水泉坪旅游村國家AAA景區創建全面啟動，山水太極城、大黑山旅游環線等項目完成項目規劃，旅游景區由點到線成面，全面提升了旬陽知名度和對外影響力。
優化生態環境，打造美麗旬陽
“綠水青山就是金山銀山”的理念不僅讓旬陽變得更美麗，也更富裕。
呂河鎮秦家塔村，利用豐富的水資源發展漁業養殖，2017年的兩次分紅，每股分得1000元紅利。白柳鎮唐家院村，利用優質的水資源發展稻魚綜合養殖，綠色無公害產品受到眾多消費者的青睞，為產品打開了廣闊市場。
為了保護好綠水青山，旬陽縣聘用了429名護河員全天候守護生命之源。成立縣、鎮、村主要負責人為核心成員的三級河長，確保一江清水永續北上。
在保護的同時大力開展源頭治理，圍繞水體、大氣、土壤污染綜合防治，強化環境質量改善、治污減排、生態保護、風險管控，突出抓好環境問題整治，統籌推進各類礦山等領域突出環境問題治理，堅持源頭防治、過程嚴管、后果嚴懲，不斷鞏固和擴大生態文明建設成果。
此外，以創建國家森林城市為契機，推進綠色建設。開展可視山體綠化、公園廣場綠化、道路水系綠化、單位院落綠化、城鎮節點綠化，栽植樹木415萬株，實現造林增綠24.62萬畝。
目前，旬陽縣域森林生態廊道建設12433公頃、覆蓋率48.41％；鎮村道路綠化1219公頃、國省干道綠化402公頃、高速路綠化240公頃；城區飲用水源地森林覆蓋率82％。一個名副其實的美麗旬陽、生態旬陽正在形成。
改善人民生活，共建幸福旬陽
旬陽縣始終把改善人民生活水平，提升群眾幸福感作為最高追求，聚焦脫貧攻堅，堅持物質扶貧與精神扶貧雙驅動，圍繞“兩不愁三保障”目標，逐步提升全縣人民的幸福感、獲得感。
物質扶貧促發展。開展“8515”產業扶貧工程，每年整合1億資金支持產業發展,實現貧困戶人均增收5000元；推行健康扶貧“9220”政策，解決貧困戶看病難、看病貴難題；實施“五個一批”、推進“百千萬”工程和“扶產業助就業促脫貧”兩大工程，確保“就業一人、脫貧一戶、帶動一片”；通過發放助學金、貧困寄宿生生活補助、發放資助資金、提供生源地信用助學貸款和實施營養改善計劃等方式解決貧困子女上學難題；按照“搬得出、穩得住、能致富”的總目標，統籌謀劃，著力完成1718戶4766人順利搬遷；完成貧困戶農村危房改造計劃3317戶；立足縣情林情，充分開發利用山林資源，念好“山”字經，壯骨“林”產業，巧做“林”文章，系統謀劃實施生態脫貧工程，促進生態脫貧、產業增收。
精神扶貧增動力。以“三會兩榜”“三新扶志”破解扶貧扶志難。堅持以“學知識、興家業、當先進”為主要內容的群眾教育培訓會、點評會、道德評議會“三會”和先進榜、后進榜“兩榜”為抓手，落實獎懲措施，構建群眾教育立體式系統化模式，提升教育效果，激發內生動力，助推脫貧攻堅。“三新扶志”增強貧困群眾精氣神。突出“評”字，新教育立志向；突出“興”字，新民風樹正氣；突出“變”字，新機制增動力，有效增強了貧困群眾精氣神。
兜底保障惠民生。大力發展社會救助、社會福利和慈善事業，民生保障水平進一步提升。為了保障部分低保人群的生活質量，旬陽縣出臺了《關于提高最低生活保障標準加強農村低保和扶貧開發政策銜接工作的通知》，把“低保標準線”和“脫貧標準線”拉齊到一個標準，實現“兩線合一”，將農村最低生活保障提高到3015元每人每年，實現了農村低保和扶貧開發政策銜接，確保脫貧路上不讓一個貧困戶掉隊。
創新社會治理，營造和諧旬陽
旬陽縣汲取優秀傳統文化，準確把握縣域治理時代脈搏，運用“黨建+”系統思維，探索出了“以黨建為引領，法治為保障，德治為基礎，村民自治為根本”的黨建引領“三治融合”縣域治理新實踐，不斷提升基層社會治理能力現代化，為追趕超越注入了新活力，為“一強五好”陜西強縣建設提供了風清氣正的發展環境。
加強法制保障，推進依法治縣。以“促調打”依法治理為抓手，整合人民調解、司法調解、行政調解力量，建立鄉村調解組織，深入排查調處矛盾糾紛，深化打“五霸”、抓“八治”，用重典凈化社會不良風氣。據不完全統計，2017年打掉犯罪團伙16個81人，抓獲犯罪嫌疑人245人，為群眾挽回經濟損失2750余萬元；全年共舉行涉案財物集中發還大會3場次，發還財物總價值1500余萬元；查破五霸和非訪違法犯罪案件61起，處理違法犯罪人員154人。
強化德治引領，弘揚社會正氣。以“三會兩榜”為抓手，開展道德評議活動深化德治基礎；扎實開展移風易俗、道德評議、文化傳播、誠信建設、文明創建、依法治理“六大活動”助推社會風氣向好向善；聚焦“五大人群”推進“誠孝儉勤和”新民風建設，使其深入人心。
一系列德治活動的開展收效良好，去年先后涌現出全國“最美家庭”1戶、“陜西好人”8名、“安康好人”8名、“安康道德模范”3名、“旬陽好人”40名、“美德少年”36名、“好婆婆、好媳婦”52名、“最美家庭”21戶，2人榮登“中國好人榜”。
規范村民自治，夯實治理根基。搭建村民自治平臺，完善《村民自治章程》《村規民約》，廣泛發揮群眾主體作用，夯實“四民主兩公開”村級自治制度，讓群眾的事情群眾說了算，真正實現村民自治、自管、自強。目前，全縣305個村，全部實現《村民自治章程》的修訂和《村規民約》的完善。
通過一年多的實踐，全縣實現了政通人和、縣泰民安的縣域治理新局面：全省脫貧攻堅扶貧扶志現場會在旬陽召開、“三新扶志”經驗受到省委宣傳部的全面推廣，中、省、市眾多媒體聚焦旬陽創新社會治理實踐經驗，助推“旬陽模式”向外傳播。
凈化政治生態，塑造自信旬陽
2017年11月26日，旬陽縣原創廉政微電影《盒子》被中央紀委監察部網站主辦的“清廉中國·微視頻”欄目采用，并在該欄目頭條位置發布。
這是旬陽2017年努力營造風清氣正的政治環境、匯聚干事創業的熱情、凝聚旬陽發展力量的一種側面反映。一系列“鐵腕”手段的實踐運用，為旬陽打造一支干部隊伍“鐵軍”，展現了屬于旬陽人的自信。
“先鋒行動黨旗紅”主題實踐活動的開展，根治了“八大機關病”，將全面從嚴治黨推向縱深；召回管理、“回爐鍛造”機制的應用，有力震懾和警醒了“為政不為”的不良作風；“兩個責任”扛牢壓實，鏟除了發生在群眾身邊的“四風”和腐敗問題滋生的土壤。
加強對基層黨建的管理，實施基層黨建“六大提升行動”。建立“一督查二通報三問責”督查機制，探索形成的城市黨建“244”模式受到上級肯定。建立網絡黨支部，推行黨員集中活動日、黨員百分制星級管理，集中整頓22個軟弱渙散村（社區）黨組織。
創新廉政教育宣傳新模式，打造“五微廉政加油站”，加強人大、政協、人武工作，發揮群團組織和統戰作用，凝聚強大的工作合力。
時不我待，只爭朝夕。46萬旬陽干群砥礪奮進、搏浪揚帆，向“一強五好”陜西強縣奮勇前進，奏響勇于進取、追趕超越的時代主旋律。2017年，預計該縣規模以上工業生產總值完成243億元，增長26%，實現增加值73.87億元，增長16.5%。固定資產投資完成168.3億元，增長18.1%；財政收入14.6億元，增長1.4%，招商引資到位資金71.5億元。城鎮居民人均可支配收入增加10.2%，農村居民人均可支配收入增長11.5%。榮獲省部級以上榮譽20余項。省市在該縣召開工作現場會30場次，共接待省內外新民風參觀團來旬參觀80批次千余人。
