增加了收入，照顧了家庭
——漢濱區“新社區工廠”發展快
安康新聞網訊（ 實習記者 王旭 通訊員 樊光星 杜秋琰） 2018年1月8日，引進江蘇省揚州市哈德寶毛絨玩具企業，已在譚壩鎮松壩社區正式投產；
1月23日，引進河北省保定市文明玩具廠，已在縣河鎮紅升社區正式投產；
1月28日，漢濱首家本土企業——陜西金豆兒毛絨玩具創意有限公司完成注冊；
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一家家毛絨玩具企業在漢濱這片土地上扎了根，一個個精致的毛絨玩具在布料與針線交匯中誕生，一輛輛卡車裝載著成品玩具駛向全國各地，甚至走出國門。
為了解決部分安置社區距離城區遠、“三留守”現象嚴重、貧困程度深、基礎產業薄弱等困難，漢濱區緊緊圍繞“搬得出、穩得住、能脫貧、能致富”目標，積極探索創新，通過開辦“社區工廠”，實施“先業后搬”，為易地扶貧搬遷群眾尋找致富路徑。
玩轉機器與布料， 農民也能成技工
譚壩鎮松壩社區地處高速路出口位置，一出高速路左拐，不到十分鐘路程就到社區。踏入社區的哈德寶毛絨玩具工廠，映入眼簾的是寬敞明亮的廠房，五顏六色的成品玩具分堆整整齊齊放在一旁，工人井然有序地坐在機器前進行一道又一道工序……
“以前做建材工人，干的都是體力活，一天還工作十二三個小時。現在出了門就能賺錢，還能就近照顧老人和小孩，比以前好太多了。”在工廠上班近兩個月的徐家菊欣喜地告訴記者。45歲的徐家菊是貧困戶，家有5口人，有3個孩子，其中2個都在上大學，丈夫還有殘疾。她原本在外地打工，聽聞家鄉毛絨玩具工廠招工后就立即趕回來，從開廠一直干到現在，每天能拿到50塊錢生活補助，培訓結束后，計件領取報酬。
“毛絨玩具工廠技術門檻低，對從業人員文化素質和技能要求不高，對年齡要求寬泛，尤其適合需要照顧家庭的婦女就業，對于殘疾人等就業困難群體也有很大幫助，這是其他就業方式無法比擬的。而且很多留守老人和婦女都會納鞋底、縫被子，所以縫玩具對他們來說很容易。總之，群眾需要什么，我們就為他們提供什么。”譚壩鎮黨委書記陳康玲說。開工快兩個月，該廠已生產近7萬個毛絨玩具，產品主要出口歐美、東南亞和內銷國內各賣場、超市等。
截至目前，哈德寶毛絨玩具廠一共有256名工人，其中78名是貧困戶，預計培訓期過后，按計件算，工人平均月工資將達到2000元。該廠還將繼續擴建，招工對象主要面向貧困戶。
工廠改變人生，農民也能變市民
如火如荼的毛絨玩具工廠大發展，只是漢濱區“新社區工廠”的一個縮影。截至目前，整個漢濱區已建立各式各樣的社區工廠21家，不僅有簡單易操作、環保無污染的毛絨玩具工廠，還有服裝加工廠、棉鞋加工廠、電子加工廠等，吸納就業1192人，其中貧困戶462人。
漢濱區寶云服飾有限公司，主要從事服裝加工生產，現已分別在壩河鎮、關家鎮、大竹園鎮、關廟鎮建立4家社區工廠，目前廠房面積達4200多平方米，先后解決212人就業。其中貧困戶56人，平均月工資在1800元左右。
工廠規范化、制度化管理改變了以往農民松散的作息習慣，使得農民進一步向合格工人轉變。用哈德寶毛絨玩具廠廠長杜燕的話來說就是：“貧困戶是政府給你們的定義，進了工廠你們就是工人，我們這里沒有貧困戶。”新社區工廠為民眾帶來增收的同時，更帶來的是思想觀念上的轉變。這一點在七堰社區居民身上得到了充分的詮釋。
52歲的劉本富，因礦難高位截癱，其女劉富俠17歲時因車禍失去右腿。兩人現今都在家中為弘華智能電子廠手工制作線圈，在家門口就能掙到錢。
54歲的懷正海20多年前在煤礦中受了傷，右腿截肢，“每天趕在工人來之前，我早到1個小時。下午所有工人走后，我還要再干1個小時。”兩口子都在廠房工作，一個人一個月近3000元錢，兩個人加起來一個月就近6000元。
41歲的左馬榮在寶云服飾廠工作，“以前閑著沒事干，就是打牌。現在在廠里工作，和大家說說笑笑，比以前充實多了。更重要的是自己賺錢，不再伸手問老公要錢，減少了多少矛盾。”
凡此等等，不勝枚舉。新社區工廠的出現不僅激發了人們的內生動力，貧困戶從原來的“等、靠、要”到用自己的雙手實現脫貧，成功做到了“一人進廠、全家脫貧，當年進廠、當年脫貧”。更有利于了新民風建設，改變了以往民眾閑暇時賭博的不良風氣。
發展給人信心，服務護航好前程
從“五星級店小二”服務，到“保姆”式服務，漢濱區在促進新社區工廠發展方面下足了功夫。不僅成立了毛絨玩具產業集聚發展領導小組，全面負責全區社區工廠發展的統籌協調工作，解決社區工廠建設中的實際困難和問題。同時迅速制定了支持毛絨玩具產業發展的“三保障七落實”行動方案。各鎮辦也相應成立領導機構和工作機構，切實抓好本鎮社區工廠的建設和發展。
在談及今后新社區工廠長遠發展方面，漢濱區人社局局長楊大懷告訴記者：“社區工廠這種模式不是單一的、僵化的，它是靈活的、可復制的。我們要將這種可復制的經驗在全區推廣。我們將繼續堅持‘就業圍繞扶貧轉，崗位跟著群眾走，工廠圍著社區建’原則，今年計劃建30家工廠，現在已建了21家。通過跟蹤式服務、工廠化培訓、訂單式培訓，大力培育社區工廠，讓農民變工人，讓民房變廠房。讓新社區工廠變成勞務就業脫貧一批的主要抓手，力爭實現全區各鎮辦每個移民搬遷社區建成一個新社區工廠的目標。還要鼓勵回鄉創業人員領辦工廠，通過就業政策、小額擔保貸款等優惠政策，爭取吸納100名外鄉工作人員回鄉創業，再解決5萬人就業問題。”
此外，漢濱區靈活落實優惠政策，采取“一企一策”的辦法，為企業量身定制相應政策，同時對興辦新社區工廠，新招用建檔立卡貧困人口達到企業職工總數30%（超過100人的達到15%），并與其簽訂1年以上勞動合同可給予額度不超過200萬元的擔保貸款，貸款期限最長不超過2年；對社區工廠自行貸款的，可按基準利率給予最高貸款額度不超過300萬元的財政貼息，期限為2年，擔保貸款可分期償還。同時，區人社部門、銀行共同對工廠進行信用等級評定，達到一定等級的，可以免擔保。區直各相關部門在工商注冊登記、進出口退稅、海關報備、蘇陜投資項目備案、建設項目環境評價等多個方面開辟綠色通道。
新社區工廠如雨后春筍般地生長。“社區工廠解決了我們最現實的問題：生存。解決了我們最牽掛問題：家庭。現在每天既能踏踏實實地工作賺錢，又能安安心心地照顧家庭。”在潤恒電子組裝廠工作的王俊云臉上洋溢著幸福的笑容。
