問：趙市長您好，通過您剛才的介紹，我們感受到了安康營商環境建設工作開展的有重點、有特點。請您再具體談一談工作主要體現在哪幾個方面？
答：感謝您的提問。主要有以下幾個方面：
一是體現在解決企業開辦時限上。進一步放寬企業名稱登記條件，實行企業名稱網上自主申報，大力推廣使用“微信辦照”；工商部門與銀行合作實施了“工商企業通”登記模式，將企業登記服務的觸角延伸到銀行網點，由銀行工作人員代辦工商登記，目前我市企業開辦全過程平均用時3.5工作日；刻制公章平均費用為197元；企業注銷全過程用時2個工作日。
二是體現在降低企業信貸難度上。成立了目前全省地市級規模最大的國有控股融資擔保公司，通過省市財政給予風險補償，最大限度降低小微企業的代償損失。創新開展產業聯盟擔保業務模式，被國開行作為開發性金融基層業務十大典型案例在全國推廣；開發性金融支持返鄉創業的做法在全國推廣;連續三年通過擔保機構獲得擔保貸款占全市金融機構小微企業貸款30%左右。
三是體現在不動產登記上。在企業、群眾完成權籍調查、登記資料齊全、符合登記要求的前提下，市本級抵押登記壓縮至5個工作日；安康高新區所有登記自受理之日起5個工作日內辦結；鎮坪縣實行“一事一議”，白河縣推出“預約服務”，進一步提高了不動產登記辦理效率。
四是體現在解決分散審批難題上。用“互聯網+政務服務”的方式，將實體大廳426項審批服務事項全部納入網上辦事大廳，實現“一網式”服務，建立“綠色通道”和“全程代辦”制度，凡是涉及到重大招商投資項目，明確專人提供全程跟蹤代辦服務，實現審批“不見面”。
五是體現在提升辦稅便利度上。將52項不需要事前實地核查的辦理事項統一前移到辦稅服務廳，實現當場審核、即時辦結；通過優化辦事流程，基本實現315個辦稅事項“最多跑一次”和168項業務“全程網上辦理”；取消納稅人報送資料140項；目前，全市11個辦稅服務廳通過進駐政務大廳或共建辦稅服務廳全部實現聯合辦稅，全面開啟“一人一機雙系統單POS”辦稅模式，實現了“一窗辦理”的納稅服務格局。
此外，簡化施工許可證辦理、降低企業運行成本等各項工作均取得了一定成效！
問：請問一下安康市優化提升營商環境工作領導小組辦公室廖主任，貴辦作為安康市提升優化營商環境的重要職能部門，將如何精準實施推進安康全市營商環境的建設？
答：非常感謝您對優化提升營商環境辦公室工作的關注支持。4月27日，市委、市政府決定將市優化提升營商環境工作領導小組辦公室調整設在市發改委。為認真履行優化營商環境工作領導小組辦公室工作職責，我們將重點抓好以下三項工作。一是認真履行牽頭抓總職責。一方面我們將進一步提高思想認識和工作站位，把優化營商環境工作作為推動發展改革的主責主業來抓。另一方面，按照市委、市政府工作部署和要求，已擬定了《安康市優化提升營商環境工作三年行動計劃（2018—2020年）》《安康市優化提升營商環境2018年工作要點》《安康市優化提升營商環境工作考核辦法》等文件，并報請（市委市政府）印發。與此同時，我們還將從建立完善長效機制入手，通過建立信息報送、聯席會議、督查通報等制度，加大統籌協調力度，努力形成齊抓共管的良好局面。二是狠抓推進落實。堅持以問題為導向，以服務對象為核心，通過開展專題調研、廣泛聽取意見、建議、定期會商研究解決有關突出問題、適時開展督查通報等措施，推動優化營商環境工作高效務實開展。三是加大宣傳力度。工作中我們將加強與新聞單位的溝通聯系，及時總結典型經驗，收集典型案例和存在的問題，通過開展系列宣傳報道，曝光負面典型等形式，加大對營商環境的宣傳，努力營造良好的營商環境氛圍，謝謝。
問：在優化提升營商環境行動中，市政府督查室作為專項督查行動的牽頭單位，如何發揮抓落實、促發展的職能作用，請督查室的領導給我們介紹一下這方面的情況？
答：首先感謝記者朋友對我們安康營商環境的關心和關注，也感謝對我們督查工作的關心關注。加強營商環境的督查是我們督查室責無旁貸的責任，前期咱們市政府下達了《十大行動方案》，也給各縣區相關單位簽訂了《目標責任書》，我們按照總體安排對平利縣、嵐皋縣還有旬陽縣的營商環境進行了督查，對12345反映的問題進行了跟蹤督辦。下面我就從三個方面，對剛才記者朋友提出的問題做出回答。第一方面，我先說一下督查什么？下一步我們會重點圍繞《十大行動方案》和《目標責任書》確定的這些重點工作，進行跟蹤督辦，同時，我們把規范性文件的清理，包括反映的問題，還有營商環境的新聞報道作為我們的督查內容。第二方面，就是怎么督查？初步的想法是以問題為導向，我們要采取現場督查、專項督辦、明察暗訪、包括第三方評估的方式，我們對反映的問題，包括確定的重要工作進行跟蹤督辦。第三方面，結果怎么運用？在平時的督查通報過程中，對工作開展比較好、成績比較突出的這些單位和縣區，我們將提請市政府進行表彰獎勵，然后在年底的單項考核中，我們提請市考核辦對照省對市考核的賦分情況，對前三名和后三名的單位和縣區分別給予加減分�？傊姓讲槭視M一步聚焦重點、創新督查的方法、強化結果的運用，充分發揮我們督查抓落實、促發展的作用，為打造一流的營商環境做出我們應有的努力。謝謝。
問：剛才從市優化辦領導介紹的情況了解到，安康市將把縣域營商環境監測評價做為優化提升營商環境考核框架的重點指標之一，請有關領導介紹一下縣域營商環境監測評價的內容、范圍和方法？
答：安康市縣域營商環境監測和評價的內容，除了全省統一要求的“開辦企業”“納稅”“獲得信貸”“辦事優化程度”“政務服務”“開辦施工許可”“跨境貿易”“產權登記”等八大項、十一類等35個指標以外，結合我們市的實際還增加了“企業貸款總額中，通過政府性融資擔保公司擔保后獲得的比例”，“企業獲得互聯網服務所需要的時間以及所需要的費用”，“‘最多跑一次事項’占政務服務事項的比例”，“外商投資企業及外貿進出口結售匯便利程度”“‘五霸三搶一哄’專項行動治理情況”，“打擊非法情況阻工情況”等七項特色指標�？h域營商環境監測評價的調查范圍為全省統一為107個縣（區）、17個開發區、14個自貿區及西咸板塊。我市10個縣區和高新區全部在全省統一的監測范圍內。
監測評價的方法為抽樣調查。各縣區統計局根據工商、住建等部門的企業名錄庫，編制企業抽樣框，上報省統計局審核并隨機抽選調查企業。抽取企業的名單經省統計局對外公布以后，由縣區統計局組織調查人員到企業發放統一的調查表，由企業按照調查表的要求和內容獨立填報并加蓋公章�？h區統計局對企業的原始數據收集報市統計局審核后，統一上報省統計局。省統計局對各縣區上報的原始數據采取會審、電話訪問系統隨機電話抽查、重點復核等方式進行審核和校正。然后依據各監測評價指標所賦予的權重采取功效系數法，對各縣區調查結果進行統一測算，最終形成各縣區的營商環境監測量化計分結果及排名情況。結果報省政府審定后，在一定范圍內予以公開并直接用于考核。縣域營商環境監測評價每年開展兩次，上半年的工作在7月1號開始9月底完成，下半年的評價在來年的元月1號開始3月底完成，以上就是安康市縣域營商環境監測評價行動方案的主要內容，謝謝。
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（記者 張世虎 實習記者 楊一 整理）
