瀛湖的美麗嬗變
——治理網箱守護瀛湖生態環境側記
瀛湖網箱治理前 羅濤 攝
網箱治理后的瀛湖 羅濤 攝
安康新聞網訊（記者 吳單 實習記者 黃慧慧）四月暖陽下的瀛湖，水如藍染，山色漸青。記者乘坐瀛湖庫區村民李善建駕駛的快艇，在水面上飛馳。
一艘滿載鮮魚的漁船，與另一艘拖著幾口大網箱前行的大快艇迎面而過，蕩起湖面層層漣漪。李善建駕的小快艇生怕被他們的余浪簸翻，遠遠避開，慢慢地靠近岸邊。我們看到，水面上曾經密密麻麻的網箱變得稀疏。又減了減船速后，他指著湖邊正在拆除的網箱說，“沒想到短短幾個月，瀛湖兩邊的網箱基本上沒有了。”
網箱的無序泛濫帶來陣痛
船慢慢行駛著，記者與李善建多聊了幾句。他說，“我們跑船的與他們養魚的關系很一般，是因為他們嫌棄我們跑船驚擾了魚，影響了魚的生長；而我們嫌棄他們建了這么多網箱，污染了這湖水。”
李善建一臉無奈地說，“給我印象比較深的是去年，一位游客坐在船上向我訴說，‘瀛湖這么美，可是拍個合影留念，背后全是網箱’。”
下了船，記者來到流水鎮，見到了正在與養殖戶交談的鎮農業綜合站站長劉琦。他是流水人，從小就在水邊長大。酷愛冬泳的他每天早上6點半到7點半都會去湖邊淺處游一個小時。他說，“從2012年左右湖里的魚腥味日漸濃厚，游完泳還要沖個澡。到最近一兩年里便很少游了。”
流水鎮為了推進瀛湖庫區轄區段網箱養殖清理，成立了專門的行動組，劉琦就是其中一員。他了解到，村民們在2000年前就開始養魚了，不過，最初的幾年大家僅投放一些瀛湖常見的魚苗，比如花鰱、草魚等，只能維持生計，量不大，也不用特別地去“經管”。
2008年左右，有人從外面取得“真經”，大規模高效率養殖，需要投放餌料喂食。有人很快嘗到了甜頭，庫區周邊的村民們自此開始大規模發展網箱養魚。
水庫水面上從2010年開始，大大小小的養殖網箱越來越多。他回憶，那時網箱在水面上占的面積越來越大，最大的網箱有24米乘24米，面積比籃球場還大。
從2008年起，很多農民加入了養魚行列。據統計，僅流水鎮就有120戶從事網箱養殖，累計發展5000余口。劉琦說，這些年養魚的年收入都在10多萬元甚至更多。養魚的收益使庫區群眾生活水平迅速提升。數據顯示，流水鎮庫區周邊的幾個村人均純收入從2000年的1700元提升到2017年的9200余元。
然而，隨著網箱養魚的野蠻增長，問題也逐漸凸顯。近幾年，水庫到了春夏就會有大量的魚死亡，水質下降，不少漁民也開始犯愁。
瀛湖管委會漁業工作人員說，不僅是養殖戶在網箱內投放餌料飼料以及藥物，導致部分養殖區域內水體部分指標超標。還有些養殖戶為了省錢，將死魚用編織袋裝好后綁上石頭，又投入湖中。對此漁業部門嚴令制止，并要求他們必須將死魚消毒后退后500米進行深埋。
清理網箱養魚保護生態環境
瀛湖，距安康城區僅十余公里，影響著中心城市居民生活飲水質量。更重要的是，它也是南水北調中線工程重要水源地。
2017年11月24日，市長趙俊民深入瀛湖庫區詳細了解網箱養殖規模、類別、發展漁業與水質保護和產業脫貧有關情況，并召開現場辦公會議，研究瀛湖庫區網箱養殖清理整頓規范工作。隨后，市政府成立領導小組和工作指揮部。12月21日，瀛湖網箱養殖清理整頓規范工作動員會召開，攻堅戰正式打響。
在市政府的統一領導下，漢濱區政府和瀛湖生態旅游區管委會牽頭，市區有關部門和鎮、村上下聯動，形成合力，以瀛湖主景區、主航道、濕地自然保護區核心區域為工作重點，干部撲到一線、倒排任務、掛圖作戰，立下堅決打贏這場攻堅戰的誓言。
今年1月，瀛湖庫區涉及的漢濱區5個鎮專項小組連同漁業部門開始挨家挨戶宣傳并對網箱作了登記。“補助標準還是很可以的，真是補到了我們心坎里。”很多養殖戶得知清理補助政策很優惠，主動找到工作組，積極要求拆除。
正是由于扎實的前期走訪、調研，促成了高質量的《實施方案》和《補助標準》，一些溫情的元素寫入文件。“抓住元旦、春節期間銷售旺季，督促漁民銷售成魚，騰空網箱。”“以村為單位，進行張榜公示，存在問題的及時進行核實糾錯。”“3月3日前上交網箱的第一個養殖企業或養殖戶，另外進行一次性獎勵，規模為501口標準網箱以上的獎勵6萬元……”
“補助標準很快得到群眾認可，說明文件很接地氣，我們工作組在寇市長辦公室里熬了三晚上才定稿。”瀛湖管委會漁業局長吳安告訴記者。
去年12月以來，瀛湖管委會以及涉及網箱養殖的5個鎮采取掛標語、拉橫幅、發通告、流動宣傳車和執法快艇等宣傳方式，在人口聚集地、各個碼頭、網箱養殖水域和網箱所在村組，積極宣傳網箱取締法律法規、拆除期限和典型事例等，扎實搞好宣傳造勢。
取締網箱養魚，涉及方方面面，5個鎮廣泛發動干部群眾，組織相關部門、村干部、駐村工作組等力量，深入網箱拆除養殖戶家中進行面談約談，用心做事、用情感人，積極宣傳政策，督促養殖戶簽訂協議書，銷魚拆箱。廣大黨員干部群眾針對拆除網箱漁民賣魚難的實際，紛紛采取多種形式幫助漁民賣魚，切實幫助養殖漁民解決實際困難，確保網箱拆除工作快速推進。
耐心貼心地引導、不厭其煩地勸導，公開公正的工作、最高標準的補助，始終把人民利益擺在很高的地位。“精誠所至，金石為開 ”，一些“釘子戶”終于同意拆除網箱。
三萬口網箱淡出瀛湖視野
瀛湖蒿坪河水面網箱集中拆除現場，工人們用切割槍把大型網箱分割成塊。“前幾天一個最大的網箱，我們6個人花3小時才切割完。”
不遠處的湖面上，一艘大快艇拖著十余個網箱朝岸邊駛來，3臺吊車分別把在河邊被切割成小塊的網箱緩緩拉上岸。
然而，讓漁業部門沒有料到的是，工作隊一邊“拆”，居然還有人一邊“建”。
“取締網箱養魚，難度不亞于搞拆遷。原因就是，聽說網箱養魚要取締，竟也有養殖戶夜里偷著增網箱。”在瀛湖鎮的轄區水域上，瀛湖管委會漁業局就發現，有養殖戶聽到風聲后，打算增加網箱數量，獲得更多的補助款。
雖然這些“如意算盤”都被扼殺在搖籃中，但這種行為也增加了此次取締網箱行動的難度。工作人員加大巡查力度，24小時不間斷地開展巡查，除了登記核實相關情況外，還要對非法增加的網箱進行制止和拆除。
在各方齊心協力下，網箱拆除和存魚銷售勢如破竹。這次瀛湖網箱取締涉及范圍之廣、人員之多、時間之短、任務之巨，是一場艱苦卓絕的大仗、硬仗。“干群同心，其力斷金”，面對如此規模的硬仗，領導班子運籌帷幄、科學決策，指揮體系堅強有力。各級干部全力以赴、沖鋒在前，作戰隊伍堅定頑強。各個方面精誠團結、傾情付出，實現了網箱養殖取締工作的重大階段性勝利。
瀛湖網箱養殖清理整頓規范工作指揮部總指揮、副市長寇全安說，瀛湖網箱養殖清理整頓規范問題，從表象上看屬于環境治理問題，實質上正是發展中的短板弱項。只有把瀛湖環境問題解決好了，將解決瀛湖水質安全及生態環境保護與調整優化經濟結構、推動養殖產業轉型升級結合起來，才能統籌解決好瀛湖的長遠發展問題。
4月19日，瀛湖網箱養殖清理整頓規范工作領導小組組長、市長趙俊民帶領市區相關部門負責人，到瀛湖庫區檢查調研網箱養殖清理整頓規范工作并強調，統籌協調生態環保與漁業轉型發展和旅游產業發展的關系，高度重視大水面生態漁業發展，著力打造富硒魚品牌，積極幫助養殖戶做好轉產幫扶工作。
瀛湖，三萬口網箱淡出了瀛湖群眾的視野。但瀛湖的水中，花鰱等濾食性魚類依然在生長，以后大水面養殖它們將清潔改善水質。近年來，瀛湖蓮花與漁業“蓮漁”綜合種養，也是水產養殖業的創新探索，漁業部門正在想辦法提高水產養殖全要素生產率。同時，他們還在著力研究走生態漁業與旅游“漁游”結合的方式共贏發展。
瀛湖，美麗的嬗變正快步走來。瀛湖，變在當下，贏在未來。
