安康新聞網訊（記者 劉銳萍）在讀者向本報反映和近期記者基層采訪中，本報了解到陸續有貧困戶自愿申請退出貧困戶，無疑令人欣慰。但依然存在大多數貧困戶已經達到了脫貧退出的條件，但由于心存退出后“沒人管”的顧慮，不愿意按期退出的現象。那么，脫貧摘帽后的貧困村和貧困戶，究竟能否繼續享受國家相關政策、怎么享受、干部的幫扶力度是否會減弱？近日，記者就相關問題專訪了市脫貧攻堅指揮部責任副總指揮、市脫貧辦主任郭德林。
記者：郭主任您好，我們知道安康作為深度貧困地區，脫貧攻堅工作的任務非常艱巨，您能否簡單介紹下，目前我市脫貧攻堅工作的現狀？
郭德林：如你所言，安康的脫貧攻堅任務的確是非常艱巨，因此我市始終把脫貧攻堅作為最大的政治任務、最大的民生工程、最大的發展機遇，牢固樹立“四個凡是”鮮明導向，嚴格對照“兩不愁三保障”標準，統籌推進脫貧攻堅與鄉村振興戰略緊密結合，創新實施“支部+X+貧困戶”、農村“三變”改革、新民風建設、新社區工廠和幫扶干部素質提升“五大工程”。“十二五”以來，全市累計減少貧困人口55.11萬人，貧困發生率從2012年底的36.5%下降到2017年底的17.68%，可以說取得了階段性成果，在2017年全省目標責任考核中也獲得了優秀格次。但我市依然存在貧困體量大、貧困程度深、脫貧任務重、返貧風險高的四大貧困特點。截至2017年底，我們還有855個貧困村、45.39萬貧困人口亟待脫貧。
按照中央總體部署和省上要求，到2020年現行標準下農村貧困人口要全部脫貧、貧困縣要全部摘帽。從脫貧攻堅任務和質量全面兼顧、都有保障、留有余地考慮，三年脫貧目標必須兩年基本完成。對安康而言，2018、2019兩年基本完成855個村45.39萬人脫貧，讓占全省1/4的貧困人口擺脫貧困、實現小康，任務之堅、難度之大前所未有。
記者：據了解，在脫貧摘帽過程中，有很多貧困戶已經達到退出標準，但由于擔心退出后不能再享受各項扶貧政策，所以不愿意退出。那么退出后的貧困戶是否還能繼續享受扶貧政策？繼續享受的政策又包含哪些？
郭德林：關于這一點，中省相關文件已經明確：“陜西省脫貧摘帽后的貧困縣、貧困村和貧困戶，在攻堅期內繼續享受扶持政策”。也就是說“貧困戶脫貧不脫政策”。陜西省脫貧攻堅領導小組辦公室《關于鞏固提升脫貧成果防止返貧的通知》（陜脫貧辦發〔2017〕11號）已經明確，對2014年、2015年的脫貧戶，一是原安排的項目未實施完的，按照當年政策繼續實施，保持工作的連續性。二是脫貧退出但未享受到扶貧項目扶持的，按現在的需求在產業、就業等項目上盡可能安排照顧，通過多種渠道做好鞏固提升，增加脫貧戶收入。對2016年以后的脫貧戶，具體來說還能繼續享受以下扶貧政策。
一是易地搬遷和危房改造政策。貧困戶脫貧后已經享受過易地扶貧搬遷、危房改造其中任意一項，住房安全問題已經解決的，不再享受易地扶貧搬遷及危房改造政策。未享受過易地扶貧搬遷及危房改造政策的，在脫貧后出現住房不安全問題的，根據實際情況可享受其中一項。
二是產業獎補和金融扶持政策。貧困戶脫貧后產業獎補政策可以繼續享受（貧困戶勞務獎補建議不再執行，由人社部門按照相關政策落實）。脫貧戶從未享受過金融扶貧“5321”小額信貸資金扶持的，在脫貧后發展產業過程中需要資金的可以享受“5321”扶持政策。
三是教育扶貧政策。貧困戶脫貧后，子女在學前一年、義務教育階段、高中、中職、高職、大學本科就學的，符合教育資助所規定的條件，在攻堅期內繼續享受教育扶貧相關政策。
四是健康扶貧政策。脫貧戶繼續享受所有健康扶貧政策。
五是低保政策。低保貧困戶實現脫貧后，按照民政部門的低保漸退規定，低保政策可以在貧困戶脫貧退出后根據實際情況延長享受一年到一年半。
六是就業創業政策。貧困戶的就業扶貧各項政策執行人社部門現有的幫扶政策，對脫貧戶一視同仁。
七是生態扶貧。公益林補貼、退耕還林補貼按普惠政策執行，生態護林員等政策要繼續享受。
在以上規定之外，我們也會在建檔立卡中對2014、2015、2016年脫貧人口明確標記，做好長期監測，掌握動態情況，對于個別特殊情況，我們也會采取民政臨時救助。總之，我們會按照脫貧攻堅期內政策不變的要求，使其全面享受脫貧攻堅政策，不讓一個人掉隊。
記者:我們知道，產業脫貧、就業脫貧是穩定脫貧的治本之策，而兜底脫貧則是最后一道保障，其實您剛剛也提到了這方面，這恰恰也是老百姓最關心的內容，能否就這方面請再詳細給我們介紹下相關政策？
郭德林：產業脫貧和就業脫貧確實是我們一直最為重視的兩個方面。今年以來，我們在產業扶貧方面探索了“安康135模式”，即圍繞貧困戶這一主線，做到三個方面的精準，抓五個方面的發展，目前通過發展中長期產業持續增收的貧困戶已達10.39萬戶32.89萬人，已占總貧困人口64%，確保有能力的貧困戶都有長短結合的產業增收項目。下一步，我們將會加強與扶貧、發改、財政、林業、旅游、金融等成員單位和有關部門的協調溝通，發揮電子商務、旅游產業、光伏產業等各自力量，傾斜各相關行業扶持政策，用最大的優勢資源保障貧困戶實現穩定增收。
就業方面，我們將會持續加大對勞動技能的培訓力度、重點傾斜社區工廠壯大發展，特別是持續增加一些公益崗位，保持就業長期穩定，確保就業脫貧。
對于特殊情況的貧困戶，我們會進一步加強農村低保制度與扶貧開發政策的雙向銜接，做到“應扶盡扶、應保盡保”，確保兜底保障扶貧政策兜嚴、兜實、兜住底線。同時嚴格落實分類施保和漸退幫扶政策，對接受扶貧開發項目取得收入已達低保線以上，但尚不穩定的，延長救助時限，幫助其穩定脫貧。加強特困人員供養機構建設，不斷提升醫療救助和臨時救助水平，最大程度地解決特殊困難群體的后顧之憂。
記者：脫貧攻堅工作開展以來，全市派出了大批干部駐扎基層一線，一方面給貧困戶解決了實際困難，同時也密切了干群關系，那么脫貧攻堅任務結束后，干部的這種幫扶還會持續嗎？
郭德林：在脫貧攻堅期間，我市按照 “人崗相適、派強派硬、按需選派、應派盡派”原則，先后從縣級以上單位選派第一書記1118人、駐村干部2549人參與到脫貧攻堅戰場，他們和貧困戶們同吃同住同勞動，給其講政策、提志氣，幫助他們發展產業，實現穩定脫貧。他們的真情付出，也讓我們的老百姓們看到了扶貧干部的過硬作風和為民情懷，增強了干群關系。習近平總書記指出，從長遠看，無論怎么加強外部人才支持，派出去的人總是有限的，關鍵還是要靠本地干部隊伍和人才。要求各級各部門要突出抓好各級扶貧干部學習培訓，著力在基層培育一批懂扶貧、會幫扶、作風硬的扶貧干部隊伍。下一步，我們將持續深入開展黨員干部學習培訓，大力推進“能人興村”戰略，積極吸引各類人才參與脫貧攻堅和農村發展，鼓勵大學生、退伍軍人、在外務工經商等本土人才返鄉擔任村干部或創新創業，不斷提升基層黨員干部助推脫貧攻堅和農村發展的工作能力。我想，脫貧攻堅任務結束后，無論是政府還是干部服務群眾的方式和途徑怎樣轉變，各級對農村工作的監管力度和重視程度只會增加不會減弱。同時，隨著鄉村振興戰略的推進，相信我們的農村面貌會越來越好，老百姓的日子也會越來越興旺。
