為有效遏制當(dāng)前存在的中小學(xué)生課外負擔(dān)不斷加重的突出問題，進一步規(guī)范我市校外培訓(xùn)機構(gòu)辦學(xué)行為，保障中小學(xué)生健康成長，安康市聚焦校外培訓(xùn)機構(gòu)七類重點治理任務(wù)和要求開展專項治理行動，按照“邊查邊改、邊整邊治”的工作思路，實行辦學(xué)隱患和辦學(xué)內(nèi)涵兼治，校外培訓(xùn)和校內(nèi)教育教學(xué)行為兼治，下大力氣集中、快速、嚴肅處置違規(guī)辦學(xué)的培訓(xùn)機構(gòu)。
抓工作部署，建立工作機制。一是市教育局聯(lián)合市公安局等五部門印發(fā)了《關(guān)于切實減輕中小學(xué)生課外負擔(dān)開展校外培訓(xùn)機構(gòu)專項治理行動的通知》，明確了工作目標(biāo)、治理重點任務(wù)和要求、治理步驟。印發(fā)了安康市教育局《關(guān)于分解落實校外培訓(xùn)機構(gòu)專項治理任務(wù)的通知》，明確市教育局各職能科室的監(jiān)管責(zé)任。建立了定期通報制度，印發(fā)了《安康市教育局關(guān)于發(fā)布校外培訓(xùn)機構(gòu)專項整治進展情況的通知》，市教育局和各縣區(qū)定期向社會發(fā)布專項整治進展情況。二是4月26日召開了全市校外培訓(xùn)機構(gòu)專項治理行動推進會，對校外培訓(xùn)機構(gòu)治理工作進行再動員、再安排、再部署，建立了定期聯(lián)席會議制度和聯(lián)合治理機制。會議要求各縣區(qū)成立專項治理機構(gòu)，制定工作方案，落實專項治理工作人員，各縣區(qū)均已落實并報市教育。三是將校外培訓(xùn)機構(gòu)專項治理工作成效納入安康市縣區(qū)政府暨黨政領(lǐng)導(dǎo)干部履行教育職責(zé)評價考核指標(biāo)，夯實縣區(qū)政府黨委政府履行校外培訓(xùn)機構(gòu)專項治理行動職責(zé)。
抓排查摸底，建立治理工作臺賬。校外培訓(xùn)機構(gòu)分布廣且場地隱蔽，為切實做到排查“精、準(zhǔn)、全”，我市一是通過電視、報紙、門戶網(wǎng)站、微信平臺等各種有效宣傳載體向社會發(fā)布治理公告、市縣(區(qū))舉報電話和電子郵箱，拓寬排查摸底途徑。二是通過中小學(xué)校向?qū)W生發(fā)放參加校外培訓(xùn)登記表，摸清學(xué)生參加校外培訓(xùn)機構(gòu)的基本情況。三是由各鎮(zhèn)辦中心校、社區(qū)等基層干部深入轄區(qū)所有校外培訓(xùn)機構(gòu)，進行排查檢查，對發(fā)現(xiàn)的問題，提出整改措施。四是由各職能部門按照行業(yè)主管要求，深入排查所審批或所管理的機構(gòu)基本情況。通過“四線”推進摸底方式，對全市所有校外培訓(xùn)機構(gòu)進行了詳實的排查摸底，建立了工作臺賬，嚴格審核分析，區(qū)別不同情況逐一落實治理措施，實施治理銷號制度。
抓集中治理，建立常態(tài)化監(jiān)管機制。一是市教育局在暑假前夕(6月27日)向社會發(fā)布具有辦學(xué)資質(zhì)的校外培訓(xùn)機構(gòu)名單和無辦學(xué)許可證的校外培訓(xùn)機構(gòu)名單的公告，供確有需求的學(xué)生和家長選擇。二是要求各級各類學(xué)校要在結(jié)業(yè)典禮集會、班隊會上引導(dǎo)廣大學(xué)生正確認識參加各類校外培訓(xùn)的作用和弊端，引導(dǎo)確有需求的學(xué)生選擇具有辦學(xué)資質(zhì)的校外培訓(xùn)機構(gòu)參加培訓(xùn)，禁止學(xué)生到無辦學(xué)許可證的校外培訓(xùn)機構(gòu)參加培訓(xùn);召開家委會、家長會引導(dǎo)家長樹立正確的教育觀念，理性看待參加校外培訓(xùn)的作用。讓校外培訓(xùn)機構(gòu)對照條件自覺限期整改甚至主動關(guān)停。三是市教育局聯(lián)合人社、公安、民政、工商等相關(guān)部門，深入縣區(qū)開展聯(lián)合檢查，采取聽取政府工作匯報、查閱資料、召開座談會和實地檢查等方式掌握詳實的治理情況，對治理不力的縣區(qū)下發(fā)《督辦函》，并通報批評。四是各縣區(qū)夯實常態(tài)化治理措施，通過中心校成員包區(qū)域(路段)巡查、社區(qū)(村)干部巡查、群眾舉報等形式，對發(fā)現(xiàn)新開辦或新出現(xiàn)的問題，納入治理臺賬，存在的問題及時下發(fā)《整改通知書》，提出整改要求，制定整改措施，明確整改時限。五是積極推進加快整改進度，對如期整改到位的培訓(xùn)機構(gòu)給予必要的扶持，對拒不整改或整改不力的，責(zé)令立即停辦并吊銷《辦學(xué)許可證》，將屢治不止的非法培訓(xùn)機構(gòu)納入全國信用信息共享平臺，按有關(guān)規(guī)定實施聯(lián)合懲戒。
抓中小學(xué)管理，建立嚴肅問責(zé)機制。減輕中小學(xué)生課外學(xué)業(yè)負擔(dān)，必須抓好課堂教學(xué)，加強課程管理，嚴格落實課程標(biāo)準(zhǔn)，不超課時開設(shè)課程，不超綱教學(xué)、強化應(yīng)試。一是各中小學(xué)校夯實教學(xué)常規(guī)管理，杜絕了超前教學(xué)，強化應(yīng)試行為，沒有出現(xiàn)與校外培訓(xùn)機構(gòu)聯(lián)合辦班、招生掛鉤、空掛學(xué)籍等違規(guī)行為。二是堅決查處一些中小學(xué)校存在的“非零起點教學(xué)”行為，嚴厲追究有關(guān)負責(zé)人責(zé)任。三是將專項治理與師德建設(shè)相結(jié)合，與教師年度考核、職務(wù)評審、崗位聘用、實施獎懲結(jié)合起來，堅決查處個別在職中小學(xué)校教師課上不講課后到校外培訓(xùn)機構(gòu)講，并誘導(dǎo)或逼迫學(xué)生參加校外培訓(xùn)機構(gòu)培訓(xùn)等行為，市教育局將在市教育局網(wǎng)站局長信箱多渠道受理在職教師有償補課線索舉報，一經(jīng)查實，依法依規(guī)嚴肅處理，直至取消教師資格。四是各校教師均與學(xué)校簽訂了《在職教師拒絕有償家教不到校外培訓(xùn)機構(gòu)兼職承諾書》，有力杜絕了在職教師在校外培訓(xùn)機構(gòu)兼職的行為。
截止8月底，全市共排查出校外培訓(xùn)機構(gòu)589家，已依法取締60家，現(xiàn)有529家(新增49家)，其中具有辦學(xué)資質(zhì)的培訓(xùn)機構(gòu)159家，無辦學(xué)許可證的培訓(xùn)機構(gòu)370家(已整改達標(biāo)擬審批頒發(fā)辦學(xué)許可證48家，整改提高待復(fù)查審批303家，依法責(zé)令限期關(guān)停19家)。
