從天一城市廣場到高新美食街，“信用一碼通”讓食品安全狀況一目了然，打消消費(fèi)者的后顧之憂；從線下巡查到“云”上監(jiān)管，數(shù)字化賦能讓市場監(jiān)管更加智慧、精準(zhǔn)，讓食品安全問題不留死角；從單向發(fā)力到“政企銀”攜手，信用綜合評價(jià)讓商戶、消費(fèi)者、政府和銀行多方共贏，彰顯信用價(jià)值……
安康高新區(qū)誠信示范園（資料照片）。陜西日報(bào)記者 陳嘉攝
近年來，安康高新區(qū)推行一系列創(chuàng)新舉措，打造“信用優(yōu)選+放心消費(fèi)”模式，構(gòu)建以信用為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機(jī)制，試點(diǎn)培育誠信示范園、放心消費(fèi)示范街區(qū)，探索了以數(shù)字化信用監(jiān)管提振消費(fèi)信心的新路徑。
“碼”上融合 消費(fèi)指引更省心
在外出就餐、商場購物等場景中，人們難免會(huì)遇到“選擇困難”的時(shí)刻，糾結(jié)該如何有效避免“踩坑”，快速挑選出口碑良好、品質(zhì)過硬的門店。
對于這個(gè)問題，安康高新區(qū)的解決方案是從源頭上進(jìn)行治理——在商戶聚集、消費(fèi)密集的商業(yè)綜合體試點(diǎn)打造數(shù)字化誠信示范園，篩選、扶持一批“信用優(yōu)選”商戶，懲戒、淘汰一批信用欠佳的商戶，讓消費(fèi)者買得明白、吃得放心。
天一城市廣場是安康市具有代表性的商圈之一，也是安康高新區(qū)首批誠信示范園。3月18日，在位于天一城市廣場的“發(fā)現(xiàn)安康”美食城，記者看到，每家門店都在顯眼位置貼有統(tǒng)一的“信用一碼通”二維碼識(shí)別牌。
“只需用手機(jī)一掃，門店的基本情況就一清二楚。”美食城負(fù)責(zé)人盧偉峰一邊掃碼展示，一邊介紹，“看！監(jiān)管信息、公示信息、投訴信息、承諾信息等內(nèi)容一目了然，底部還有消費(fèi)評價(jià)、投訴舉報(bào)的選項(xiàng)以及12345、12315熱線，方便消費(fèi)者及時(shí)反映訴求。”
記者隨機(jī)掃了幾家門店的“信用一碼通”后發(fā)現(xiàn)，除了門店基本信息、監(jiān)管記錄外，還不乏“真心不錯(cuò)，來吃過好幾次了”“性價(jià)比很高”等好評。然而，這些信息的真實(shí)性、客觀性如何呢？
“別看這只是一個(gè)二維碼，但它有市級公共信用信息平臺(tái)作為‘背書’，歸集了各監(jiān)管部門、職能部門的涉經(jīng)營主體信用信息數(shù)據(jù)，包括商戶的基本信息、資質(zhì)許可、行政處罰信息等內(nèi)容。有了這些信息，大數(shù)據(jù)系統(tǒng)會(huì)自動(dòng)對商戶作出信用綜合評價(jià)。”盧偉峰介紹，“信用一碼通”的后臺(tái)信息由安康高新區(qū)市場監(jiān)管局、信用辦負(fù)責(zé)運(yùn)維，可有效避免惡意競爭、作弊行為，確保信用綜合評價(jià)的可信度。
此外，為更好地發(fā)揮信用綜合評價(jià)的導(dǎo)向作用，安康高新區(qū)根據(jù)信用分的高低，定期對誠信示范園入駐商戶進(jìn)行推薦指數(shù)排名，并在商場顯著位置和“信用一碼通”上進(jìn)行宣傳。
陳文龍?jiān)谔煲怀鞘袕V場經(jīng)營一家餐飲店。“最近一次排名，我們店鋪的信用分位居整個(gè)商場第12位，我們近期的生意更好了。”陳文龍說。
“云”上監(jiān)管 明廚亮灶更安心
“信用一碼通”的推出，不僅方便了消費(fèi)者，也在重塑市場監(jiān)管部門的理念和工作方式。
“有了‘信用一碼通’，線上的社會(huì)監(jiān)督渠道更暢通，線下的執(zhí)法檢查更有針對性、側(cè)重點(diǎn)，放心消費(fèi)更有保障。”安康高新區(qū)市場監(jiān)管局副局長付帥說，“為了進(jìn)一步向智慧監(jiān)管轉(zhuǎn)型，我們最近對‘信用一碼通’進(jìn)行了版本升級，并率先在高新美食街推廣應(yīng)用。”
高新美食街全長250多米，聚集了70多家商戶，其中餐飲類有52家。每當(dāng)夜幕降臨，沿街車水馬龍、食客扎堆，在一派喧囂中匯聚起人間煙火氣。
高新美食街的生意越火爆，食品安全的擔(dān)子也就越重。“光靠巡邏抽查，容易讓監(jiān)管成為‘一陣風(fēng)’，因此，必須加強(qiáng)科技手段的運(yùn)用，破解監(jiān)管人手短缺與常態(tài)長效監(jiān)管之間的矛盾，把食品安全時(shí)刻擺在‘陽光’下、鏡頭前。”付帥說。
為此，新版“信用一碼通”特意增加了明廚亮灶實(shí)時(shí)監(jiān)控模塊。“消費(fèi)者掃碼后，能隨時(shí)隨地查看餐廳后廚的監(jiān)控，觀看菜品制作的全過程。”付帥說。
此外，一旦攝像頭捕捉到未按規(guī)范佩戴口罩、廚具隨意堆放、后廚衛(wèi)生臟亂等違規(guī)情形，系統(tǒng)將自動(dòng)向餐廳負(fù)責(zé)人發(fā)送提示短信，并在市場監(jiān)管局的后臺(tái)界面生成記錄，從而影響商戶的信用綜合評價(jià)。
依據(jù)信用綜合評價(jià)的高低，安康高新區(qū)將商戶的信用等級分為A+、A、B、C、D等5類。“對A級及以上的，我們實(shí)行‘非請勿擾’誠信管理制度，原則上不將其列入日常抽查范圍，并對其提供綠色通道、容缺受理、簡化程序等激勵(lì)措施。對于B級商戶，我們采取包容審慎監(jiān)管方式。”安康高新區(qū)政務(wù)服務(wù)中心主任李天翔介紹，“對于C級商戶，我們將公開其違法行為，限期整改。D級商戶更是重點(diǎn)監(jiān)管對象，我們將加大抽查檢查力度、頻次，擴(kuò)大檢查范圍，一旦發(fā)現(xiàn)失信行為，將依法依規(guī)進(jìn)行頂格處罰。”
在明廚亮灶實(shí)時(shí)監(jiān)控的輔助下，付帥和同事們的工作重心隨之發(fā)生改變。“我們可以將更多精力放在索證索票、庫房貨品陳列、資質(zhì)查驗(yàn)等事情上，真正讓監(jiān)管不留死角。”付帥說。
“精細(xì)化監(jiān)管的最終目的，是通過數(shù)字化手段倒逼商戶增強(qiáng)誠信經(jīng)營意識(shí)、提升服務(wù)質(zhì)量，從而將經(jīng)營主體信用體系建設(shè)與放心消費(fèi)示范街區(qū)相融合，激發(fā)經(jīng)營活力，提振消費(fèi)信心。”李天翔說。
“信”上評比 多種實(shí)惠更舒心
打造近悅遠(yuǎn)來的放心消費(fèi)示范街區(qū)，不僅要有嚴(yán)格的安全監(jiān)管，還需要讓利引流，使商戶、消費(fèi)者都能得實(shí)惠。
利從何處讓？破局的關(guān)鍵，在于找到“金融活水”，使“信用優(yōu)選”商戶激勵(lì)機(jī)制能落在實(shí)處。
以美食街客流置換銀行資金流。圍繞這一點(diǎn)，安康高新區(qū)與中國郵政儲(chǔ)蓄銀行安康市分行達(dá)成合作協(xié)議，在升級“信用一碼通”的過程中找到了多方共贏的契合點(diǎn)。
新版“信用一碼通”與商戶收款碼合二為一，一頭連著市場監(jiān)管部門的信息平臺(tái)，一頭綁定著商家的中國郵政儲(chǔ)蓄銀行賬戶。
“我們結(jié)合日常監(jiān)管情況，定期對美食街門店開展‘誠信示范店’等評比活動(dòng)，動(dòng)態(tài)調(diào)整商戶的信用等級。”付帥說，商戶的信用情況還會(huì)同步傳送到銀行，進(jìn)而影響銀行為他們提供優(yōu)惠的力度。
如今，高新美食街的餐飲店全部改用新版“信用一碼通”。中國郵政儲(chǔ)蓄銀行對其返利補(bǔ)貼，除了營業(yè)額之外，信用等級也是重要參考指標(biāo)。
“我們會(huì)綜合商戶的信用等級、營業(yè)額、客單價(jià)等情況，為每家商戶設(shè)置合理的支付立減額度，在消費(fèi)者付款時(shí)直接扣除。‘信用優(yōu)選’商戶將被分配到更多的支付立減金，平攤到每筆營業(yè)額上的減免力度也會(huì)更大。”中國郵政儲(chǔ)蓄銀行安康市分行高新區(qū)支行副行長高冬說，“例如，同樣是100元的消費(fèi)，有的商戶能優(yōu)惠20元，有的只能優(yōu)惠5元，消費(fèi)者心里自然會(huì)有一桿秤。”
對于“信用優(yōu)選”商戶而言，不需要額外的成本就能達(dá)到打折促銷的引流效果，又能更好地打響口碑，塑造競爭優(yōu)勢。在高冬看來，這種模式不僅能為商戶、消費(fèi)者和政府部門帶去實(shí)惠便利，推動(dòng)形成“優(yōu)選造網(wǎng)紅、口碑推優(yōu)選”的良性商業(yè)競爭，還能為銀行的“長遠(yuǎn)賬”打下良好基礎(chǔ)。
“這些信譽(yù)良好的商戶后期一旦有擴(kuò)張店面、翻新裝修等需求，我們就能更好地對接，更精準(zhǔn)地提供快捷、優(yōu)質(zhì)的金融服務(wù)，支持中小微企業(yè)發(fā)展。”高冬說。
“我們創(chuàng)新探索‘信用優(yōu)選+放心消費(fèi)’模式，倡導(dǎo)‘信用有價(jià)’的理念，打造‘信用高新’的城市名片。下一步，我們將持續(xù)推動(dòng)經(jīng)營主體信用評價(jià)體系和精準(zhǔn)高效監(jiān)管深度融合，引導(dǎo)經(jīng)營主體‘知信、守信、用信’，充分激發(fā)經(jīng)營主體活力，促進(jìn)高新區(qū)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。”安康高新區(qū)黨工委委員、管委會(huì)副主任鐘瑋說。（陜西日報(bào)記者 陳嘉 陳志濤）
