立夏之后的秦巴山區(qū)萬物競長，一片蔥蘢。
“感謝你們用心調(diào)解，現(xiàn)在鄰里之間的誤會化解了，大家又熱絡(luò)起來，能敞開心扉聊天了。”5月10日下午，嵐皋縣棗樹村的楊大鳳來到離家不遠的“婦兒驛站”，欣喜地對調(diào)解員吳永芳說。
嵐皋縣位于陜西南部、巴山北麓，全縣13.5萬常住人口中，女性6.27萬、占比46.45%。多年以來，針對縣域婦女兒童占比大、維權(quán)服務(wù)平臺不優(yōu)、女性維權(quán)力量薄弱等問題，該縣堅持黨建帶婦建為抓手，探索建立“上下聯(lián)動+服務(wù)聯(lián)盟+調(diào)防聯(lián)合+行動聯(lián)心”為主要內(nèi)容的婦女兒童“四聯(lián)維權(quán)”工作模式，將婦女兒童維權(quán)工作嵌入基層社會治理網(wǎng)格，發(fā)揮婦女獨特作用參與基層社會治理，形成尊重婦女、關(guān)愛兒童的優(yōu)良風(fēng)尚，奏響了巾幗建功新時代的最強音。
“上下聯(lián)動”做實維權(quán)平臺
楊大鳳是一名獨居老人，幾天前和鄰居家因為瑣事發(fā)生糾紛，后來找到村里的“婦兒驛站”，向村婦聯(lián)主席、調(diào)解員吳永芳傾訴，吳永芳就當起了“知心姐姐”，奔走于兩家之間進行談心、勸解，很快解開了二人的思想疙瘩，最終兩家關(guān)系重修于好。
“棗樹村人口多元，利益訴求多樣，矛盾糾紛處理難度大。但只要用心，沒有什么問題不能解決。”吳永芳還有一個身份是嵐皋縣法院聘任的巾幗特邀調(diào)解員，要定期到縣法院設(shè)置的“維權(quán)崗”坐班，為婦女兒童提供維權(quán)調(diào)解、關(guān)心關(guān)愛、就業(yè)指導(dǎo)等服務(wù)。
為暢通婦兒維權(quán)渠道，嵐皋縣建立了“縣有維權(quán)中心+鎮(zhèn)有維權(quán)站+司法系統(tǒng)有維權(quán)崗”的綜合維權(quán)服務(wù)平臺，即在縣司法局設(shè)立“嵐皋縣婦女兒童維權(quán)中心”，各鎮(zhèn)司法所設(shè)立“維權(quán)站”，縣公安局、縣檢察院、縣法院建立“維權(quán)崗”，通過上下聯(lián)動打造以維權(quán)熱線接聽、信訪接待、法律援助、心理咨詢、緊急救助、婚姻家庭糾紛調(diào)解于一體的綜合維權(quán)服務(wù)平臺。目前，嵐皋縣已在政法系統(tǒng)建立婦女兒童維權(quán)綠色窗口17個，開設(shè)25個“暖陽”品牌工作室。2020年以來，受理、辦理、調(diào)解婦女兒童案件500余起，滿意率達98%以上。開展司法救助114起，救助金額80余萬元。
“服務(wù)聯(lián)盟”建強維權(quán)隊伍
“沒有‘胡媽媽’的‘牽線搭橋’，我到現(xiàn)在還是單身漢。現(xiàn)在婚結(jié)了，就計劃著好好工作多掙點兒錢，把我們的小家庭經(jīng)營好。”嵐皋縣鐵佛寺社區(qū)37歲的劉興蕎過去在外地經(jīng)營理發(fā)店，因為疫情生意不濟而倒閉，自此整個人長時間萎靡不振。“愛滿嵐皋”紅娘志愿服務(wù)隊的“紅娘”胡義珍知道后，一邊為他做心理疏導(dǎo)，一邊張羅著幫他找對象。今年年初，劉興蕎在胡義珍的幫助下完成了婚姻大事。“現(xiàn)在我全職做抖音主播，月收入1萬多塊，將來還要繼續(xù)努力，爭取為家鄉(xiāng)發(fā)展出點兒力。”如今的劉興蕎對未來充滿希望。
近年來，嵐皋縣創(chuàng)新推出“嵐皋妹子”+志愿服務(wù)模式，精選45名基層婦聯(lián)主席組建“愛滿”嵐皋紅娘志愿服務(wù)隊，開展相親活動14場次，線上線下促成50余對單身青年走進婚姻殿堂。與此同時，選聘33名有調(diào)解經(jīng)驗的基層婦聯(lián)主席擔(dān)任縣法院特邀調(diào)解員，采取專業(yè)培訓(xùn)、就近委托、分類補助的方式參與基層矛盾糾紛化解。目前，全縣聯(lián)合2400名婦聯(lián)執(zhí)委組建了千名“嵐皋妹子”志愿服務(wù)隊，服務(wù)隊累計組織招工活動498場（次）、扶貧幫困675人（次），普法及婦女維權(quán)宣傳470次，調(diào)解家庭糾紛461次。
“調(diào)防聯(lián)合”事前協(xié)同發(fā)力
“要不是縣婚調(diào)委及時介入，給我們講法律、講道理、講責(zé)任，我這個家早就散了。”前不久，嵐皋縣民主鎮(zhèn)德勝村村民冉紅軍在與妻子“破鏡重圓”后感激地說。
過去，冉紅軍嗜酒如命，酒后總是因家庭瑣事與妻子吵鬧，妻子產(chǎn)生了離婚的念頭。婚調(diào)委專職調(diào)解員陳英了解情況后，數(shù)次上門走訪，并組織夫妻及村干部、公安干警、縣婦聯(lián)干部等召開座談會，面對面進行調(diào)解。最終，冉紅軍認識到自己的錯誤，并誠懇地向妻子寫了保證書，夫妻倆和好如初。
為妥善化解婦女兒童矛盾糾紛，嵐皋縣加強“調(diào)防聯(lián)合”，一方面創(chuàng)新家庭矛盾糾紛前期處置機制，統(tǒng)籌運用婚調(diào)委、婦女議事會以及“陳姐工作室”民間人才等調(diào)節(jié)力量，廣泛收集線索，及時就地開展婚姻家庭矛盾先期調(diào)解；另一方面縣平安辦、婦聯(lián)、公安、司法等部門協(xié)調(diào)聯(lián)動，實行“一站式辦案”線索互通會商機制，實現(xiàn)“一頭受理、內(nèi)部移交”。
“行動聯(lián)心”彰顯關(guān)愛溫度
嵐皋縣石門鎮(zhèn)鐵佛小學(xué)教師包芳發(fā)現(xiàn)，五年級學(xué)生周夢最近明顯變得開朗活潑了。“以前，由于父親早逝、母親改嫁，家里沒人管，她的性格十分內(nèi)向，學(xué)習(xí)成績也不好，縣上‘朝盼夕念’志愿服務(wù)隊來了以后，為她制定了專門的干預(yù)方案，現(xiàn)在周夢能和同學(xué)順暢交流，積極參與校園活動，成了小朋友們的‘開心果’。”包芳回憶。
“朝盼夕念”暖心行動是嵐皋縣婦聯(lián)牽頭建立的愛心慈善公益項目，通過走訪慰問、發(fā)放暖心基金、愛心物資等形式為特殊困難婦女、困難留守兒童辦實事、解難題、送溫暖。成立以來，已募集“朝盼夕念”暖心基金36萬元，參與、受益人群突破2萬余人次。為讓溫暖惠及更多婦女兒童，該縣還打造了“巧媳婦”就業(yè)創(chuàng)業(yè)品牌，為女性勞動力提供技能培訓(xùn)，激發(fā)創(chuàng)業(yè)就業(yè)潛力，帶動1000余名婦女直接就業(yè)，發(fā)放婦女小額貼息貸款36筆795萬元。
“嵐皋縣‘四聯(lián)維權(quán)’模式，是新時代‘楓橋經(jīng)驗’的實踐與發(fā)展。它多角度維護了婦女合法權(quán)益，有效破解平臺不優(yōu)、人力不足、機制不活等問題，提升了婦兒獲得感、幸福感和安全感。”安康市委常委、組織部部長韓曉暉表示，下一步，安康市將統(tǒng)籌推進黨建引領(lǐng)基層治理和基層政權(quán)建設(shè)，堅持問題導(dǎo)向，聽民聲、知民意、集民智、聚民心、解民怨，著力破解基層社會治理中的突出問題，針對外出務(wù)工婦女較多的實際問題，深化婦聯(lián)改革，嘗試在其集中區(qū)域建立“行囊婦聯(lián)”，實行“候鳥式”管理，黨群共建，切實通過黨建引領(lǐng)，讓婦建活起來，讓婦女干起來，真正為安康高質(zhì)量發(fā)展注入充沛的“半邊天”力量。
