記者 劉淵
“這是我見過的國道上最優(yōu)秀的停車區(qū)。”“母嬰室真的超貼心！”“這里讓我有回家的感覺。”10月2日，嵐皋縣蠟燭山公路服務(wù)區(qū)鮮花盛開，碧水、遠山、藍天相映成趣，來往穿梭的旅客不時駐足，在景觀石前休憩、打卡拍照。他們對這里的優(yōu)美環(huán)境和周到服務(wù)贊不絕口。
服務(wù)區(qū)200多平方米的休息大廳窗明幾凈，坐滿了游客。他們或讀書看報，或相談甚歡，管理人員熱情地給大家逐一遞上熱水。粉色系的“母嬰室”里燈光柔和，冰箱、嬰兒床、沙發(fā)座椅、洗手臺等設(shè)施一應(yīng)俱全。在應(yīng)急服務(wù)點，簡易修車工具、充電寶、應(yīng)急藥品整齊陳列……這一切，源自“千里文明路 共創(chuàng)文明城”主題創(chuàng)建行動帶來的改變。
2022年，全市創(chuàng)建全國文明城市攻堅戰(zhàn)打響以來，市公路局緊緊圍繞市委、市政府決策部署，對標(biāo)對表創(chuàng)文工作目標(biāo)任務(wù)，主動領(lǐng)題、自覺加壓，堅持把境界抬高一步、把標(biāo)準(zhǔn)再提一格、把工作謀深一層，全力推動創(chuàng)文實踐以點擴面、提檔升級，在全市千里干線公路上落地生根、開花結(jié)果。
站在全局謀一域，服務(wù)城市品牌打造
全國文明城市作為目前國內(nèi)城市綜合評比中的最高榮譽，是創(chuàng)建難度最大、最具價值的城市品牌。
2021年1月，安康被中央文明辦確定為2021—2023年創(chuàng)建周期全國文明城市提名城市，拿到了沖刺創(chuàng)文的“入場券”。
2022年6月10日，安康市創(chuàng)建全國文明城市工作推進會召開。此次會議的召開，既闡明了“為何創(chuàng)”“怎么創(chuàng)”“為誰創(chuàng)”，又凝聚了共識、明確了任務(wù)、堅定了信心，也標(biāo)志著全市創(chuàng)建全國文明城市攻堅戰(zhàn)正式打響。
任務(wù)繁重艱巨，市公路局全體干部職工堅決落實市委、市政府創(chuàng)文工作部署，進入集中攻堅戰(zhàn)時狀態(tài)，強管理嚴(yán)整治，抓落實提效能，逐條逐項補齊公路系統(tǒng)短板弱項。
“聆聽了市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)的講話后我豁然開朗，深刻認(rèn)識到創(chuàng)建全國文明城市是市委、市政府立足當(dāng)前、著眼長遠作出的重要決策部署，對于提升城市承載力和打造城市品牌意義重大。通過文明創(chuàng)建工作，一方面可以著力解決市民‘急難愁盼’，更好滿足群眾對美好生活的向往，不斷提高人民生活品質(zhì)；另一方面可以重塑安康核心競爭力，對于旅游康養(yǎng)等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)具有強大的引領(lǐng)和驅(qū)動作用。”市公路局局長胡裕成說，他把會議精神向全局傳達后，立即在全系統(tǒng)涌動起創(chuàng)文熱潮。
文明是一座城市的最生動注腳，也是衡量城市進步程度的標(biāo)尺。工作中，市公路局黨員干部不僅嚴(yán)格對照《全國文明城市測評體系》要求，全面做好責(zé)任點位和包抓點位各項創(chuàng)建、幫扶任務(wù)；而且乘勢而上以創(chuàng)文工作為抓手，將“全市所需，發(fā)展所向”與“公路所能，行業(yè)所為”緊密融通，在全市國省干線公路持續(xù)開展“千里文明路 共創(chuàng)文明城”主題創(chuàng)建行動，堅持以創(chuàng)文理念涵養(yǎng)文明新風(fēng)鍛造過硬隊伍、以創(chuàng)文標(biāo)準(zhǔn)提升管養(yǎng)質(zhì)效服務(wù)發(fā)展大局、以創(chuàng)文勢能撬動路域經(jīng)濟增進人民福祉，全力推動新時代文明城市創(chuàng)建和安康公路事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展同頻共振。
胡裕成表示：“我們把創(chuàng)建工作推而廣之，在全市1277公里國省干線公路上全面鋪開，倒逼生產(chǎn)提效、服務(wù)提質(zhì)，就是想進一步增強全市國省干線公路交通承載能力、產(chǎn)業(yè)集聚力和經(jīng)濟牽引力，力求以一域之力盡全局之責(zé)為全局添彩。”
立足民生求實效，助力幸福安康建設(shè)
“創(chuàng)文這幾年，我們的道路更寬了，心氣更順了，日子也越來越好。以前一到下雨天，門前的路面積水就有10多公分深，稍不注意就會踩進水坑。過往車輛也經(jīng)常發(fā)生打滑和追尾事故，嚴(yán)重影響了大家的出行安全。”漢濱區(qū)五里鎮(zhèn)朝陽社區(qū)居民周金龍對創(chuàng)文帶來的變化感觸頗深。
316國道橫穿朝陽社區(qū)，過境長度達2.2公里，沿途民房稠密、人口密集、車流較大，受沿線民房改造和區(qū)域規(guī)劃建設(shè)等歷史原因影響，侵占路產(chǎn)、占道經(jīng)營、堆放物品、傾倒垃圾、 堵塞邊溝等情況普遍存在。
人民群眾的“幸福賬單”，就是安康文明城市創(chuàng)建的“任務(wù)清單”。2022年10月23日，市政府主要領(lǐng)導(dǎo)檢查督導(dǎo)316國道市轄區(qū)路段沿線環(huán)境綜合整治工作，深入調(diào)查研究，積極回應(yīng)群眾訴求，現(xiàn)場提出改進要求和完成時限。市創(chuàng)文辦立即分解工作任務(wù)，細化工作措施，加強督導(dǎo)問效。市公路局領(lǐng)到任務(wù)后，迅速行動，加班加點推進316國道改造工作，以實實在在的工作成效贏得了周邊群眾的廣泛贊譽。
去年1月，市委五屆四次全會明確了“在中國式現(xiàn)代化道路上聚力建設(shè)幸福安康”的奮斗目標(biāo)。在市委、市政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，各級各部門始終將創(chuàng)文工作作為加快精神文明建設(shè)、聚力建設(shè)幸福安康的重要抓手和改善人居環(huán)境、提升生活品質(zhì)的重要民生工程堅定不移推進，各項工作取得積極成效。
城市路網(wǎng)體系改造升級作為創(chuàng)建的重要內(nèi)容，點多、量大、面廣，問題突出、情況復(fù)雜。市公路局錨定全市創(chuàng)文大局，堅決服從統(tǒng)一指揮，全體動員、全員參與，從百姓“急難愁盼”事入手，持續(xù)統(tǒng)籌推進城區(qū)道路改造和美化亮化工程，大力實施雨污水分流，加快新時代文明實踐站點、公路文化展示墻等建設(shè)，及時增補完善交通標(biāo)志、停車泊位、隔離欄，讓創(chuàng)建真正深入社區(qū)、貼近市民。同時，積極開展“黨員干部當(dāng)示范、做表率”活動，組織廣大公路志愿者常態(tài)化參與文化宣傳、交通勸導(dǎo)、環(huán)境整治、社區(qū)服務(wù)等具體創(chuàng)文工作，累計服務(wù)時長超過1萬小時。
漢濱區(qū)關(guān)廟鎮(zhèn)吳臺社區(qū)戶籍人口不到1500人，實際常住人口達到4000多人，是典型的城鄉(xiāng)接合部地區(qū)。3組居民常年把如廁污水直排入316國道邊溝，導(dǎo)致周邊臭氣熏天，蒼蠅蚊子滿天飛，給附近居民的生活造成了很大困擾。
“清理速度趕不上排污速度，路人見了繞道走，雨天污水還會溢到路面，過往車輛也選擇繞行。租戶很多，矛盾突出，投訴不斷，真是把人愁壞了！”漢濱公路段城區(qū)工區(qū)副主任王大軍說起過往直搖頭。
情況逐級上報，市公路局通過走訪調(diào)研，主動向群眾做思想工作，多方協(xié)調(diào)爭取相關(guān)部門支持，協(xié)助社區(qū)居民改造旱廁、把污水管道接入市政排污管網(wǎng)，并建立長效監(jiān)管問效機制，終將問題徹底解決。
城市的形象，寫在老百姓的臉上。“前些年，走到哪里都躲不開刺鼻的臭味，夏天門窗不敢開。現(xiàn)在污水入網(wǎng)，整個村子都舒暢了。真好！”吳臺社區(qū)老住戶吳儉波笑著說，他心里好幾年的疙瘩終于解開了。
以路為媒興產(chǎn)業(yè)，激活產(chǎn)業(yè)發(fā)展動能
“從廣西南寧騎行去西安，這個服務(wù)區(qū)是目前我騎行1800公里內(nèi)設(shè)施最好的一個，不僅設(shè)施運轉(zhuǎn)正常，而且干凈衛(wèi)生，更重要的是工作人員特別好。”8月21日，借宿離別之際，自行車騎行者李博在東溝埡服務(wù)區(qū)的意見簿上寫下了這段話。
在安康境內(nèi)的千里干線公路上，這樣的故事每天都在上演。過境旅客高頻點贊的背后，是安康公路人精益求精的工作態(tài)度和日復(fù)一日的默默付出。
近年來，我市將旅游康養(yǎng)納入三大千億級主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集群。安康地處秦巴山區(qū)，旅游景點分散，如果游客在景區(qū)之間的通行成本太高，旅行意愿勢必會大打折扣。如何更好服務(wù)旅游康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)，成了全市公路人最大的心病。
“全國文明城市創(chuàng)建工作給我們帶來了改革的契機和動力！”市公路局黨委書記袁朝慶說：“為了更好賦能旅游康養(yǎng)等產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，我局以路為媒、串景成‘鏈’，對標(biāo)創(chuàng)文標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范管理、做精養(yǎng)護、優(yōu)化服務(wù)，依山借水強化微景觀打造，竭力把干線公路建成‘休閑樂途’和‘文明窗口’，全過程提升旅客出行體驗，努力實現(xiàn)‘人享其行、物優(yōu)其流’。”
為此，市公路局策劃啟動了千名公路人共建千里文明路的“雙千工程”：
——打造1小時停車便民服務(wù)圈，按照每40公里設(shè)置1個的標(biāo)準(zhǔn)，28個公路停車服務(wù)區(qū)充分鏈接沿線重要景觀節(jié)點，先后改造優(yōu)化“獅子坪”等地標(biāo)特色“公路驛站”，增設(shè)“母嬰室”等功能載體，切實把最美景色呈現(xiàn)給游客，把最優(yōu)服務(wù)供給給旅客；
——壓實“一人一公里”文明路創(chuàng)建責(zé)任，推行“3+2+2”新型養(yǎng)護管理模式，大力推動技術(shù)創(chuàng)新，加強5G大數(shù)據(jù)、人工智能等應(yīng)用，購置自動化養(yǎng)護設(shè)備車輛，強化路域整治、養(yǎng)護保潔、設(shè)施維護等硬件保障；
——探索旅游公路生態(tài)化和綠色低碳建設(shè)路徑，推廣應(yīng)用廢舊材料循環(huán)利用等“四新”技術(shù)，加快推進病危橋梁隧道整治，累計投資3.6億元，先后完成了“S207嵐皋過境路改建”等一批重點項目，路域環(huán)境得到明顯改善，通行能力和行車舒適性大幅提升；
——融景于路、融路入景，制定路旅融合行動方案，強化沿線景觀打造，提升服務(wù)區(qū)功能，加大公路文化展示，將自然風(fēng)景與土特產(chǎn)、特色民宿美食、群眾家門口就業(yè)等有機整合，助力鄉(xiāng)村振興；
——打造旅游公路品牌，圍繞具有市場開發(fā)潛力的重點路段，推出“秦巴1號旅游風(fēng)景道”“最美沿江路”“巴山畫廊”等路旅融合特色地標(biāo)。
千古百業(yè)興，先行在交通。全市干線公路的“千里文明路、共創(chuàng)文明城”主題創(chuàng)建行動如火如荼開展，也必然給沿線經(jīng)濟社會發(fā)展帶來源源不斷的紅利。
平利八仙鎮(zhèn)龍山村坐落在群山之中，交通不便，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱。隨著公路部門花大力氣強化公路基礎(chǔ)設(shè)施和觀景臺等旅游配套設(shè)施建設(shè)，既讓當(dāng)?shù)氐耐撂禺a(chǎn)得以走出大山，又方便了外地游客來化龍山景區(qū)游玩。
村民童春蘭以前在安康城區(qū)開餐館，由于經(jīng)營成本連年增高，加之家門口541國道的亮化改造，便產(chǎn)生了回村發(fā)展的沖動。在政府幫助規(guī)劃下，她用老房子改造成的農(nóng)家樂在當(dāng)?shù)孛麣鉂u旺，成為過往旅客的重要補給站。她說：“公路拓寬變美后，前來旅游的人越來越多，我的生意也越來越好，收入較以前增長了3成以上。一條不斷變好的公路徹底改變了家鄉(xiāng)面貌，鄉(xiāng)親們也慢慢有了做生意的意識，以前賣不掉的土豆、竹筍等農(nóng)產(chǎn)品，現(xiàn)在已經(jīng)成為城里人的搶手貨。”
如今，龍山村國道沿線已經(jīng)發(fā)展了40余家民宿和農(nóng)家樂，輻射帶動村民就近就業(yè)120余戶，戶均增收超過8000余元。旅游產(chǎn)業(yè)正逐漸成為全村興業(yè)致富的支柱產(chǎn)業(yè)。
國慶假日的安康，色彩斑斕，秋風(fēng)習(xí)習(xí)。生態(tài)盤山公路如長龍在崇山峻嶺間起舞，一處處觀景臺上都聚集著絡(luò)繹不絕的游客，他們盡情欣賞山水風(fēng)光，附近村民也在道路兩旁支起帳篷，賣著小吃和飲料。一群群身著橘紅色工作服的護路工人，一絲不茍地向著道路盡頭巡查，如火焰般燃燒在千里文明路上，溫暖著過往旅客。
當(dāng)前，全市創(chuàng)文工作已經(jīng)進入新常態(tài)，全市公路人的創(chuàng)文熱情依舊飽滿如初。在他們看來，文明創(chuàng)建并沒有增加額外的工作量，只是強化了自身本就應(yīng)該不斷提高的工作標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)效。他們對市委、市政府的創(chuàng)文決策充滿期待，滿懷感激。
