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聯(lián)系電話：0915-3356512 投稿郵箱：news@akxw.cn記者 肖兵 通訊員 王婧君
7月31日，白河縣卡子鎮(zhèn)桂花村，隨著黑虎埡（二工區(qū)）礦點(diǎn)的最后一車礦渣運(yùn)至硫鐵礦廢石貯存場(chǎng)，納入《白河縣硫鐵礦區(qū)污染綜合治理總體方案》需系統(tǒng)治理的12處廢棄硫鐵礦礦點(diǎn)全部完工。
曾經(jīng)觸目驚心、“鴨躲魚絕”的“磺水河”，如今清波蕩漾、魚翔淺底。從2000年白河縣人大常委會(huì)作出關(guān)停硫鐵礦的決議，到治理工程取得階段性成效，這場(chǎng)歷時(shí)20余載生態(tài)攻堅(jiān)戰(zhàn)背后，凝結(jié)著市縣鎮(zhèn)三級(jí)人大以法治護(hù)航、以監(jiān)督賦能、以代表連心的汗水和擔(dān)當(dāng)。
白河硫鐵礦開(kāi)采始于解放前，上世紀(jì)50年代響應(yīng)國(guó)家迅速恢復(fù)經(jīng)濟(jì)號(hào)召，加大開(kāi)采力度。八九十年代進(jìn)入鼎盛時(shí)期，當(dāng)時(shí)采礦工人數(shù)千名，利稅收入一度占全縣財(cái)政收入的五分之一。
隨著時(shí)間推移，粗放開(kāi)采導(dǎo)致許多山體傷痕累累，留下一個(gè)個(gè)礦硐和礦坑，加之露天堆放的礦渣，遇到雨水沖刷滲出重金屬超標(biāo)、酸性極強(qiáng)的“磺水”，順著境內(nèi)的小白石河、厚子河匯入白石河，最終流向漢江�？ㄗ渔�(zhèn)鳳凰村村民劉禮川回憶，當(dāng)時(shí)硫鐵礦周邊的河流魚蝦絕跡、土地減產(chǎn)，河水散發(fā)刺鼻氣味，連蚊蟲都不敢靠近。
面對(duì)嚴(yán)峻形勢(shì)，2000年4月，白河縣人大常委會(huì)率先作出“停止開(kāi)采硫鐵礦治理磺水污染的決議”，成為全國(guó)較早以人大決議推動(dòng)礦山污染治理的縣域。以此為起點(diǎn)，白河縣啟動(dòng)了曠日持久的“治磺”攻堅(jiān)戰(zhàn)。2000年至2020年間，當(dāng)?shù)叵群髮?shí)施一系列“硬核”措施，逐步解決轄區(qū)群眾安全飲水問(wèn)題，實(shí)施污染治理試點(diǎn)工程，確保漢江出陜斷面穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。2020年8月，在各級(jí)資金項(xiàng)目和科研力量支持下，白河向硫鐵礦污染系統(tǒng)根治發(fā)起了總攻。
治理進(jìn)入新階段，如何將制度優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為治理效能，在硫鐵礦污染治理中精準(zhǔn)發(fā)力、靶向突破，成為各級(jí)人大履職實(shí)踐的重要課題。
安康市人大常委會(huì)聚焦生態(tài)環(huán)境保護(hù)，制定出臺(tái)《安康市生態(tài)文明建設(shè)促進(jìn)條例》《漢江水質(zhì)保護(hù)條例》《河道管理?xiàng)l例》等地方性法規(guī)，將硫鐵礦污染治理等生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作納入法治框架。同時(shí)，經(jīng)人大代表投票把硫鐵礦環(huán)境治理確定為民生實(shí)事項(xiàng)目，加大督辦力度；依法作出關(guān)于推進(jìn)生態(tài)環(huán)境治理體系和治理能力現(xiàn)代化的決定，把提升包括硫鐵礦污染防治在內(nèi)的生態(tài)環(huán)境治理水平轉(zhuǎn)化為全民行動(dòng)。
在此基礎(chǔ)上，市人大常委會(huì)以聽(tīng)取審議專項(xiàng)工作報(bào)告錨定治理方向、以專題調(diào)研摸清問(wèn)題要害、以跟蹤監(jiān)督倒逼整改落地，通過(guò)全鏈條監(jiān)督確保治理工作不偏向、不落空。
2024年3月，市人大常委會(huì)副主任李全成帶領(lǐng)調(diào)研組，深入白石河硫鐵礦污染治理等項(xiàng)目工地，詳細(xì)了解項(xiàng)目進(jìn)度、設(shè)施運(yùn)行、治理效果及困難，現(xiàn)場(chǎng)督辦、破解難題。
2024年4月，市五屆人大常委會(huì)第十六次會(huì)議專題審議市政府關(guān)于白石河硫鐵礦和蒿坪河流域石煤礦污染治理工作情況的報(bào)告，直指“氣候影響施工進(jìn)度、廢渣運(yùn)輸安全風(fēng)險(xiǎn)、技術(shù)需完善”等問(wèn)題，提出“強(qiáng)化技術(shù)支撐、統(tǒng)籌生態(tài)修復(fù)”等審議意見(jiàn)，并持續(xù)跟蹤監(jiān)督。
市級(jí)層面持續(xù)發(fā)力，在治理一線，各級(jí)人大機(jī)關(guān)及代表也積極履職、擔(dān)當(dāng)作為。
卡子鎮(zhèn)是硫鐵礦污染治理的重點(diǎn)區(qū)域，承擔(dān)著里端溝、東壩河、西壩河三個(gè)治理片區(qū)的施工環(huán)境保障，累計(jì)征地1900畝、拆房54棟、拆除圈舍205個(gè)。“這個(gè)過(guò)程中，縣、鎮(zhèn)人大代表一方面當(dāng)好‘宣傳員’，爭(zhēng)取群眾理解和支持，引導(dǎo)他們表達(dá)合理訴求，為施工掃清障礙；另一方面積極建言獻(xiàn)策，推動(dòng)生態(tài)修復(fù)與民生改善相結(jié)合。”卡子鎮(zhèn)人大主席柯友軍說(shuō)。
家住西壩河片區(qū)的劉漢芳是白河縣人大代表，見(jiàn)證了西壩河由黃變清的全過(guò)程。“閉會(huì)期間，我們提出了關(guān)于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、人居環(huán)境整治兩條建議，都被采納并得到有效落實(shí)。”談起村子這幾年的變化，她笑容滿面，“現(xiàn)在治理區(qū)的道路變成了柏油路，人居環(huán)境煥然一新，生活越過(guò)越舒坦。”
經(jīng)過(guò)系統(tǒng)治理與持續(xù)修復(fù)，白河硫鐵礦區(qū)煥新顏。目前，納入總體方案的12處礦點(diǎn)已全部完成治理，累計(jì)封堵礦硐213個(gè)，所有礦點(diǎn)已發(fā)現(xiàn)礦硐全部完成封堵，安全處置廢渣174.72萬(wàn)立方米，生態(tài)修復(fù)3.6萬(wàn)平方米。治理區(qū)域水質(zhì)污染物濃度持續(xù)下降，厚子河入白石河、白石河入漢江、漢江出陜等斷面水質(zhì)均持續(xù)達(dá)到國(guó)家地表水Ⅱ類標(biāo)準(zhǔn)，白石河流域“磺水”里程由56公里縮短到15公里。
治理收官并非終點(diǎn)，后半篇文章怎么做？今年白河縣人代會(huì)期間，縣人大代表又提出了《關(guān)于加強(qiáng)廢棄硫鐵礦污染治理工程配套設(shè)施運(yùn)維工作的建議》，涉及以廢石貯存場(chǎng)為核心的配套設(shè)施后續(xù)運(yùn)維費(fèi)用、人員編制，以及相關(guān)村道修復(fù)、文旅資源綜合開(kāi)發(fā)利用等，為治理區(qū)可持續(xù)發(fā)展勾勒清晰路徑。
二十余載“治磺”路，從當(dāng)年果斷關(guān)停的決議，到治理攻堅(jiān)時(shí)的持續(xù)發(fā)力，各級(jí)人大與代表的身影始終在場(chǎng)。看到重現(xiàn)生機(jī)的“母親河”、群眾飽含幸福的笑臉，白河縣、鎮(zhèn)人大代表方家田感覺(jué)很自豪，他說(shuō)：“人大代表為人民！我們履職的價(jià)值，就體現(xiàn)在這些實(shí)實(shí)在在的變化中。”
