初冬的陽光，照進鄉鎮醫院病房，格外溫暖。“醫療全報銷政策好，看病再也不為錢發愁了。”正在陜西省嵐皋縣民主鎮中心衛生院治病的患者馬鞍村陳緒林說。
陳緒林說的是嵐皋縣2012年7月1日實行的“新農合鎮級衛生院住院100元起付線外全報銷制度”。
據了解，自起付線外全報銷制度實施一年間，嵐皋轄區鎮級住院人次流向55.08%，位居陜西第一，被評為陜西省新農合“三合理”工作先進縣；享受全報銷住院患者9918人次，較去年同期增長3213人次，增長率為47.92%。
嵐皋位于大巴山北麓的陜南山區，總人口17.6萬，其中農業人口15.2萬。長期以來，由于山區貧困、缺醫少藥，許多患者“小病扛，大病拖，聽天由命沒奈何”。2007年，新合療實施后，看病難、看病貴問題才有所緩解。
但由于新農合報銷比例低，群眾負擔重，經濟條件差的仍看不起病，經濟條件好的，又由于縣、鎮兩級就醫實際支出差異不明顯，更愿意到縣級以上醫院就醫，曾出現了縣醫院“人滿為患”，鄉鎮衛生院“無人問津”的尷尬。
為讓山區貧困人群優先享受改革實惠，經測算、評估后，凡參合群眾在鎮級衛生院住院，總費用高于300元的，報銷費用按總費用減去100元起付線及政策規定不予報銷項目，余額按100%報銷；低于300元（含300元）的，余額按90%報銷；
五保戶住院報銷不減起付線，合規費用按90%報銷，余額部分由民政部門承擔。
嵐皋縣衛生局局長劉天貴說：“包括藥品費、護理費、搶救用血等等，均在報銷范圍內，患者拿出100元就能得到及時救治。”群眾住院不談錢，看病也不為錢發愁。
