三、依法行政要與理順體制相結合
要按照條塊結合、適當分權、便于執法、講求實效的思路，理順行政執法體制。各行政執法主體要以現行的法律法規為依據，明確其在行政執法方面的權力義務。一要明確職責、各司其職。要明確鄉鎮政府的職責，使鄉鎮政府和縣級職能部門能各司其職，各擔其責,避免發生權力交織、責權不一的情況。明確將專業性強、非行政強制手段不能治理見效的事務如安全、環保等，由縣級職能部門承擔，強化職能部門行政責任，提高行政效率。二要維護穩定、適當放權。要在協調群眾利益關系、化解社會矛盾方面,賦予鄉鎮適當的裁量權,并在財力上給予支持,使鄉鎮能充分發揮作為一級政權機關的職能,提高鄉鎮及時有效化解矛盾和維護社會穩定的能力。三要處理違法、執法延伸。要在處理涉及面廣、與人民群眾利益密切相關的違法行為如違法生育、違章建筑、環境污染、無證辦學等方面，擴大鄉鎮的執法權限，鄉鎮政府具備適當的行政執法權威，有利于威懾和制止違法行為的產生。
四、依法行政要與發展經濟相結合
實踐證明：凡經濟發展較快、市場經濟比較發達的鄉鎮，干部群眾的法制意識相對強一些；凡市場經濟不發達或經濟發展比較滯后的鄉鎮，干部和群眾的法制意識相對比較薄弱，所以鄉鎮政府在依法行政的前提下，要加大力度發展經濟。一要加大環境營造力度。投資環境的營造是招商引資和經濟發展的基礎，所以要加快基礎設施等硬環境建設，還要營造一個讓投資者“投資能放心、辦事不費心、生產能安心、賺錢會盡心、生活能舒心”的“五心”軟環境。二要加大招商引資力度。要采取產業招商、以商引商、委托抬商等多種形式大力引進科技含量高、產業帶動強、投資強度高、財政回報高和資源消耗少、環境污染小的境外、區外產業和企業。三要加快特色經濟發展。積極進行產業結構調整，充分利用當地的區位、產業和資源等優勢因地制宜發展區域特色經濟，使人民群眾在參與市場經濟中不斷增強市場觀念和法律意識。
綜上所述，加強鄉鎮依法行政已成為當今政府工作的一項重要的系統工程。作為依法治國的重要組成部分，鄉鎮政府作為依法行政的最基礎性工作，其成效如何，在很大程度上對依法治國基本方略的實行具有根本性的意義。盡管鄉鎮依法行政工作還面臨許多難題，有些甚至需要全社會的配合和各部門齊抓共管，但是，我們必須要正確面對問題，循序漸進逐步解決問題。只有這樣，我們的依法行政建設才能提升到一個新的臺階，才能使依法治國的大目標最終得到實現，才能使社會主義和諧社會得到真正實現。
