本報記者 來慶琳 艾蓓
臨近年終，散落在城市各個角落的農民工就要陸續返鄉過年了，而“農民工工資拖欠問題”總是成為廣大農民工朋友的“心頭病”，欠薪儼然攔住了他們回家的路。日前，本報記者就此采訪了市人社局監察科科長羅先猛，深入了解我市今年勞動糾紛的形勢及相關情況，同時為廣大農民工朋友支招合法討薪方式。
建章立制 向“欠薪”行為亮劍
據了解，今年7月10日，市政府辦下發《安康市工程建設領域農民工工資支付保障辦法》和《關于建立農民工工資支付保障工作聯席會議制度的通知》兩個文件，在總結近幾年我市解決農民工工資問題經驗基礎上，結合我市農民工工作實際情況制定完成。
《安康市工程建設領域農民工工資支付保障辦法》經市政府2013年第四次常務會議審定通過，于2013年8月1日起實施。以上兩項制度的出臺，為我市解決拖欠農民工工資問題提供了法律、制度和組織保障，對維護農民工合法權益，促進社會和諧穩定，將起到積極的作用。
《安康市工程建設領域農民工工資支付保障辦法》主要是規范工程建設領域支付農民工工資的行為，按照“誰主管、誰審批、誰負責”的原則，建設項目的行政主管部門對本項目內從事工程建設的農民工工資支付負總責。推行農民工工資支付“一卡通”制度，建設單位或工程總承包單位，按月通過銀行直接將農民工工資打入其工資卡，減少中間環節，防范拖欠農民工工資事件發生。該規定在工程建設領域實行農民工工資保證金制度，保證金按照建設項目工程合同總造價分檔預存到人社部門指定專項賬戶。同時對農民工工資保證金的繳納程序、責任分工、支取和退還程序、責任追究等方面進行詳細規定。
經市政府同意，決定建立農民工工資支付保障工作聯席會議制度，研究制定我市解決拖欠農民工工資問題的政策措施和工作方案，協調解決拖欠農民工工資重大事項和突出問題。
眼下，隨著春節臨近，拖欠農民工工資現象出現倍數增長。為確保農民工工資按時足額拿到手，我市人社部門結合該《辦法》和《制度》正式實施契機，在近期對全市各勞動用工密集型企業，特別是建筑領域的企業開展農民工工資支付專項檢查，同時對2013年65個在建項目進行集中排查，確保農民工工資足額拿到。
為2656名農民工追回3370萬元
羅先猛告訴記者，目前市內企業大多以民營經濟為主，很多企業抵御市場風險能力較弱，加之企業用工不規范，勞動合同簽訂率低，勞動者自我保護意識薄弱，極易發生不按時發放勞動者工資、隨意克扣勞動者報酬等現象。
目前全市欠薪案件主要集中在工程建設領域。近兩年來，我市在建筑、水電、公路等領域開工興建的大中型項目較多，加上房地產建筑市場持續疲軟，也就不乏某些建筑承包企業因資金問題拖欠農民工工資，引發的一些集體上訪事件越來越頻繁，不僅侵害了勞動者合法權益，也給我市社會穩定、和諧發展帶來隱患。
“今年，隨著市場經濟的深入發展，國家宏觀調控政策力度進一步加大，市場經濟下行壓力逐步顯現，我市實體經濟面臨資金緊張的嚴峻形勢。一些在建項目資金缺口大，勞務層層分包現象十分嚴重。”羅先猛說，針對今年的形勢，我市人社部門也是費了不少力氣。今年以來，市人社局以規范勞動用工、清欠農民工工資、查處各類違法案件、處置群體突發事件為突破口，大膽創新、埋首苦干，切實維護了廣大勞動者的合法權益。
今年全市人社部門共受理各類勞動違法舉報投訴案件587起，立案處理382起，結案率100%，調解處理205起，調解結案率100%。深入組織開展清理整頓人力資源市場秩序、規范勞務派遣、拖欠農民工工資集中追討和整治等專項行動，開展聯合執法檢查25次，有效規范了人力資源市場秩序。制定并申請市政府審定出臺《工程建設領域農民工工資支付保障辦法》、《農民工工資支付保障工作聯席會議制度》，截至目前，已收交工資保證金392萬元，妥善處理34起拖欠工資群訪案件，為2656名農民工追回工資款3370萬元。
