記者 張世虎 實習記者 趙漪湉 通訊員 李偉
誰也不曾想到，2021年，安康面臨的雨水如此之多；誰也未曾料到，2021年，安康遭遇的洪水如此之大。這個夏末秋初，令所有安康人都難以忘懷，全市先后經歷了20輪強烈雨洪的襲擊，遭遇了2011年以來最為嚴重的洪澇災害。
面對持續強降雨和嚴重災情，我市牢記“人民至上、生命至上”的殷殷囑托，以有知無畏、擔當作為的魄力，超前謀劃、科學部署、聞“汛”而動、向險而行，把可控的預案做到極致，把可防的損失降至最低，全力確保人民生命財產安全。
汛期以來，漢江4次超警戒洪峰平穩過境，全市24萬余人得到了緊急避險轉移和緊急轉移安置，實現了安全度汛，譜寫了一曲曲“以人民為中心”的防汛贊歌。
以“人民至上、生命至上”的理念提前部署、強力指揮
“渾水都快齊腰了，多虧了救援人員幫忙，才能這么快撤離！”當提起“8·29”暴雨時，鎮坪縣城下新街的一商戶仍心有余悸。
這是一個不斷刷新歷史記錄、創造歷史極值的汛期。氣象觀測顯示，今年以來，全市各縣（市、區）累計降水量，位居60多年有記錄以來的前3位，8縣（市、區）突破歷史極值。
強降雨造成全市15條河流發生超警以上洪水，鎮坪南江河先后發生50年、100年一遇的超警洪水。漢江干流先后4次出現了每秒15000立方米及以上的洪峰，人民群眾生命財產安全受到了嚴重威脅。
“多年都沒見到這么大的水了。”家住安康城區的一位老人說。9月28日，漢江干流安康段發生了超10年一遇的洪峰過程。水位上漲，中心城區親水廣場、二黃廣場、東壩公園等地均被洪水淹沒。
“人民至上、生命至上”，面對強降雨和嚴重災情，市委、市政府高度重視，強力指揮，多次就應對強降雨工作作出專門批示，反復在強降雨前召開專題視頻調度會議落實防范，不間斷深入防汛搶險一線督察部署。
“要堅決打好防汛救災這場硬仗，全力守護好人民群眾生命財產安全。”市防汛抗旱指揮部及成員單位嚴格落實指示，晝夜監測，協同作戰。各級防汛責任人聞“汛”而動、逆水而行。全市水利防汛系統干部職工盡忠職守、科學應對。
響鼓重錘，號令如山。防汛期間，我市全面落實“黨政同責、一崗雙責”和防汛抗旱行政首長負責制，全面落實“市級領導聯縣區、縣區領導包鎮辦、鎮辦領導包村組、村組干部包重點戶”責任制，以戰時狀態、戰時要求指揮部署。
任務上肩，責任到人。“早、盯、撤”的工作要求，“情況掌握到戶、信息預警到戶、責任落實到戶”的包抓機制，“鎮自為戰，村組自救，院戶聯防，預警到戶，責任到人，提前轉移”的特色防汛防御機制，確保了安康今年汛期平穩度過。
思則有備，備則無患。市防汛抗旱指揮部立足于防大汛、抗大洪、搶大險、救大災，把預案想在前面，把工作做在前頭，同全市水利防汛系統干部一起，居安思危，提早部署。
2月份下發全年防汛抗旱工作要點；3月份對全市防汛工作專題安排部署；4月份召開全市防汛防滑工作視頻會議；5月份深入開展“三到戶”活動動員大會；6月份組織開展全市山洪災害防御演練……一系列的準備、動員、宣傳、排查、整改、演練，跨越了近半年時間。
全市上下堅持“人民至上、生命至上”，科學研判、科學轉移、科學施救、科學搶修，最大限度保障了人民群眾生命財產安全，最大限度降低了災害損失。
以有知無畏、擔當作為的魄力精準調度、及時預警
2021年9月28日早上8時，刺耳的警報響徹安康中心城區上空。時隔10年，安康中心城區再一次發布防洪一號命令。一整夜驚心動魄地調度指揮，市防汛抗旱指揮部指揮長、市水利局局長劉昌蘭一夜未眠，此刻她終于用手支著頭、閉著眼睛休息了幾分鐘。
27日晚上，夜色深沉，大雨如注。市防汛抗旱指揮部里卻燈火通明，指揮大屏上，警報信息不斷響起；手機微信群里，相關指令有序傳遞。市委市政府相關領導同所有值守人員一起，枕戈待旦，通宵應戰。
“據晚8點30 分省市氣象加密會商研判，省市氣象臺意見一致預計今天夜間到明天白天我市大到暴雨，各縣區要做好防汛應對。”水利局水旱災害防御工作群里，命令、消息一直未停。
“漢陰收到！”“旬陽收到！”……來自各縣區的回復即刻刷了屏。此時已是深夜，市防汛抗旱指揮部和各縣區防指主要負責人端坐在雷達監測電腦前，時刻關注著汛情，不錯過一點險情出現的兆頭。
為盡最大可能控制城區水位，使其不超過防洪一號命令相應水位——245.85米，市防汛抗旱指揮部緊緊盯住城區警戒水位，牢牢掌控上下游水庫的實時水情，當夜，安康水庫不斷調控泄洪閘門，微調次數高達16次。
然而，漢江上游的雨持續不停，石泉水庫下泄流量不斷加大，加之下游月河流量持續暴漲，28日早上，安康水庫防洪庫容告急，中心城區水位即將突破245.85米。人命關天，箭在弦上，防洪一號命令不得不發。
“如果調度不合理，勢必要在夜間發布一號命令，城區低洼地區的情況不堪設想！”望著窗外的大雨，聽著漢江洪水的咆哮，回想起整晚防汛和水庫調度過程，劉昌蘭說，用“驚心動魄”來形容一點都不為過。
經過科學預判、理性分析、精密調度，市防汛抗旱指揮部協調各成員單位，不斷加密會商分析研判，以有知無畏的魄力，充分發揮大型水庫防洪減災的功能，率先成功確保石泉縣城未發布一號命令。
通過上下聯動，科學精準調度，有效利用安康水庫泄洪攔洪，削峰錯峰的作用，使得洪峰流量每秒減少了6000立方米，滯洪達到了19個小時，為安康城區、旬陽、白河等下游城鎮群眾安全有序撤離贏得了寶貴時間，同時確保了安康城區未再發布二號命令。
“安康市防汛抗旱指揮部在本次洪水調度過程中，指揮得當，措施科學，安康水庫執行到位，及時準確。成功避免城區人民群眾在夜間撤離，最大限度減輕了洪災損失。”9月28日下午5時，省防汛抗旱總指揮部專家組來安指導檢查，肯定了安康本次洪水調度工作。
為之于未有，治之于未亂。不僅嚴謹細致科學做好每一次洪水調度，在針對每一輪強降雨過程中，市防汛抗旱指揮部及時組織氣象、水文、自然資源、應急管理等部門召開汛情會商分析會，加密會商主要降雨過程頻次，加強雨水情實時監測，滾動預報預警，預警到鎮到村、到戶到人。
汛期以來，僅在市防汛抗旱指揮部內部，就下達了防汛指令46次、發出點對點書面預警26次、電話預警919次、向各級防汛責任人發送短信預警22.6萬條。同時，組織三大通信運營商在第一時間向公眾發布重要天氣消息和預警信息，做到預警信息全覆蓋。龐大的數據背后，正是全市防汛人員夙興夜寐的擔當作為。
以聞“汛”而動、向險而行的勇氣轉移群眾、守護家園
“洪水來了，快起來，趕緊跑！”8月20日凌晨1時許，旬陽市棕溪鎮華峽村黨支部書記華海榮借著微弱的信號，在電話里向駐村工作隊員嘶吼著，第一時間組織群眾撤離、及時安置受災群眾、為群眾的安危保駕護航。
汛期以來，從市委市政府到鎮村干部，各類搶險救援隊伍聯合發力，高效救援。關鍵時刻，黨員干部、武警戰士、消防官兵，以及全市水利系統人員，聞“汛”而動，沖鋒一線，搶通道路，及時撤離，緊急轉移，成為防汛搶險隊伍里的中流砥柱。
“早預警、早會商、早處置，鎮盯村、村盯戶、人盯人一盯到底，確保發生險情撤得走、撤得快、撤徹底。”汛期以來，我市各級防汛部門全面落實“早、盯、撤”工作要求，堅決果斷提前撤離轉移受威脅人員，做到無條件快撤、全撤，確保人員安全。
做好群眾“守夜人”。9月19日凌晨，鎮坪縣沙灣電站站長李友貴接到預警信息后，立即組織電站人員撤離，不到30分鐘，該電站廠房就開始進水。9月28日,紫陽上游鎮巴縣白龍洞電站在泄洪過程中，發現可能出現重大險情。紫陽縣水旱災害防治監測站站長朱貴山得知后，立即建議撤離尚壩電站至白龍洞電站沿河的居民，確保了此處30余戶居民的安全。
針對水庫水電站、重要堤防、山洪災害易發區等防范重點部位和留守兒童、老弱病殘等特殊人群，我市各防汛救援隊伍做到預警及時、反應迅速、轉移快捷、避險有效。據統計，汛期以來，全市累計提前轉移安置群眾24.95萬人，受災群眾生產生活基本穩定。
作為防汛主體責任承擔單位，全市水利系統盡忠職守、枕戈待旦，堅決扛牢防汛政治責任，全面動員安排部署，不僅做好防汛搶險工作，還竭盡全力幫助群眾做好災后恢復、重建家園工作。
汛期以來，全市水利防汛系統積極搶修水毀水利設施，先后派出7個工作組深入縣區指導水利核災查災，第一時間安排水利救災資金1725萬元用于水利設施災后重建，全力保障受災群眾生活用水。
災害無情人有情，全市水利防汛系統干部職工還積極引導黨員干部深入包聯村組，開展查災核災，幫助恢復重建工作，引導社會各界捐款捐物42萬余元，用水利人的情懷與擔當，堅定與受災群眾“情相牽、心相連”，共渡難關。
隨著汛期結束，漢江水位逐步回退，江水也慢慢恢復了往日的清澈。“汛期結束了，現在可以卸下擔子了吧？”記者問道。“哪敢卸擔子啊，汛后風險隱患排查、防汛聯控體系完善、基層防汛能力建設，都是需要我們后期緊急去做的。轉眼又是一年，防汛一直在肩上。”市防汛抗旱指揮部負責人如是說。
