人民網(wǎng)上海7月24日電 人民財經(jīng)從上海警方獲悉，上海福喜食品有限公司負責人、質(zhì)量經(jīng)理等5名涉案人員，因涉嫌用過期原料生產(chǎn)加工食品，已經(jīng)被警方依法刑事拘留。上海食藥監(jiān)局表示，此案目前已經(jīng)進入處罰階段，行政處罰、刑事處罰程序都已經(jīng)啟動。
輿論嘩然的福喜食品安全事件發(fā)生在特殊的歷史關(guān)口：6月下旬召開的第十二屆全國人大常委會第九次會議，聽取了國務院關(guān)于提請審議《中華人民共和國食品安全法(修訂草案)》議案的說明，并進行了分組審議，這部被稱作“史上最嚴”的《食品安全法》正處于公示階段，公眾可在中國人大網(wǎng)上就法案提交自己的意見。
盡管新法通過和實施尚需時日，但是我們不妨從這部“最嚴”《食品安全法》的角度，以福喜事件為案例，解讀未來公共食品安全事件的違法成本究竟幾何？
最嚴處罰：福喜不會傾家蕩產(chǎn)？
上海交通大學國際與公共事務學院副教授傅學良對人民財經(jīng)表示，眼下社會對于食品安全事件高度關(guān)注，但是不法企業(yè)仍然頂風作案。“這和違法成本過低有關(guān)系，按照目前法律，企業(yè)的不法所得高于處罰金額，懲罰的力度不夠?qū)е骂愃剖录䦟矣邪l(fā)生”。
在人民網(wǎng)系列報道的網(wǎng)民留言中，輿論一邊倒地要求監(jiān)管部門對涉案企業(yè)進行重罰。
然而法律界人士表示，即便是新修訂的《食品安全法》，也很難將福喜這樣資本雄厚的跨國食品企業(yè)罰到“傾家蕩產(chǎn)”。公示中的《食品安全法》規(guī)定，對于經(jīng)營腐敗變質(zhì)、過期食品的企業(yè)，涉案貨值金額不足一萬元的，并處五萬元以上十萬元以下罰款；貨值金額一萬元以上的，并處貨值金額十倍以上二十倍以下罰款；情節(jié)嚴重的，吊銷許可證。
在福喜事件中，由于執(zhí)法人員在企業(yè)門口被擋80多分鐘。在后期查處中，企業(yè)對于政府部門監(jiān)管公然抗拒，“監(jiān)管人員被擋在倉庫外，資料抽屜上鎖、調(diào)閱電腦資料網(wǎng)絡中斷”。按照立法精神，執(zhí)法部門只能對查處的貨品計算處罰金額。而在企業(yè)的抗拒下，本案中查處的涉案貨品數(shù)量并不樂觀。
上海市食藥監(jiān)局局長、市食品安全辦公室主任在閻祖強接受《人民日報》采訪時表示，中國地域廣闊、地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展差異大，立法懲戒較謹慎，對于某一個地區(qū)，也許很難做到“罰它個傾家蕩產(chǎn)”。
傅學良認為，相比罰金，對于福喜這樣的大型企業(yè)，更具震懾力的應該是新《食品安全法》中對于涉案企業(yè)吊銷許可證的相關(guān)條款。“尤其是跨國企業(yè)、上市公司，被吊銷牌照所帶來的影響和損失將不可估量。”
