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“有本事卻不守規(guī)矩的容易出事；沒(méi)本事只守規(guī)矩的容易誤事；有本事又能守規(guī)矩的，才能成事。”佛山市委書記劉悅倫說(shuō)，“三個(gè)區(qū)分”是讓干部們能踏踏實(shí)實(shí)、明明白白、放心大膽地干事。
為改革開(kāi)路制度“既要關(guān)牛又要關(guān)貓”文件說(shuō)：
■堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向和風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)導(dǎo)向，以“螞蟻搬家、水滴石穿”的理念強(qiáng)化微觀制度創(chuàng)建，確保制度有效管用。以制度為改革開(kāi)路，做到改革推進(jìn)到哪里，制度建設(shè)就延伸到哪里。
■制度建設(shè)如何推進(jìn)？文件明確了從三個(gè)領(lǐng)域切入，即開(kāi)展探索性試驗(yàn)、現(xiàn)行制度與改革發(fā)展不相適應(yīng)或嚴(yán)重滯后、發(fā)展中遇到?jīng)]有規(guī)定或規(guī)定不全的“空白地帶”。
如果說(shuō)，以上“6+3”情形是向佛山干部明確“底線”、“邊界”即哪些能做，哪些不能做。那么，文件強(qiáng)調(diào)“制度先行”、“以制度為改革開(kāi)放”就是指引干部怎么做。
在調(diào)研中，一位受訪領(lǐng)導(dǎo)對(duì)此打了一個(gè)非常形象的比方，說(shuō)上級(jí)很多制度起到了“關(guān)牛”的作用，然而基層更加需要大量“關(guān)貓”的制度，因此如何在“牛欄”的內(nèi)外將防護(hù)網(wǎng)織細(xì)織密，使制度變成“既能關(guān)牛又能關(guān)貓”的籠子，對(duì)基層而言十分迫切。
