記者了解到，近年來，陜西經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，增速穩(wěn)居全國前列，經(jīng)濟(jì)地位不斷提升，城鄉(xiāng)居民收入較快增長，增速連年超過全國平均水平。但是，居民收入增速與經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度仍然存在一定差距，影響居民收入與經(jīng)濟(jì)同步增長因素是低收入人口規(guī)模大、工資性收入水平低、家庭經(jīng)營性收入效益差、財產(chǎn)性收入渠道狹窄、收入分配制度不完善。
低收入人口規(guī)模大居民收入整體提速被“拖后腿”
國家統(tǒng)計局陜西調(diào)查總隊一項調(diào)查分析表明，低收入人口規(guī)模大制約居民收入快速提升。據(jù)介紹，陜西有56個國家重點貧困縣，占全省縣(區(qū))的52.3%；其中43個縣處于國家級連片特困區(qū)，占全省縣(區(qū))的四成。2012年全省有575萬農(nóng)民年純收入在2500元(陜西貧困線)以下，有483萬農(nóng)民年純收入在2300元(國家貧困線)以下，貧困發(fā)生率為17.5%，比全國平均水平高出7.3個百分點。貧困地區(qū)多，低收入人口多，使得貧困地區(qū)發(fā)展的深層次矛盾沒有根本解決，居民收入整體提升速度受到影響。
陜西最低工資標(biāo)準(zhǔn)在已調(diào)23省份中居倒數(shù)第二
其次，城鄉(xiāng)居民工資性收入水平偏低制約了居民收入的整體提升。與全國平均水平相比，2012年陜西城鎮(zhèn)居民人均工資性收入僅為全國平均水平的89.7%，與全國平均水平相差1789元，差距相當(dāng)于1個半月的工資收入；農(nóng)村居民人均工資性收入為全國平均水平的79.1%，與全國平均水平相差718元，差距相當(dāng)于3個月的工資收入。2013年，全國有23個省(市)調(diào)整了月最低工資標(biāo)準(zhǔn)，調(diào)整幅度最大的是廣東和甘肅，人均月增加額分別為250元和220元，陜西人均月增加117.5元。目前，全國最低工資標(biāo)準(zhǔn)控制線最高的是廣東，人均月為1550元；最低的是廣西，為830元。陜西最低工資標(biāo)準(zhǔn)為870——1150元，在已調(diào)整的23個省份中居于倒數(shù)第2位；在全國位于第26位。
家庭經(jīng)營性收入效益差居民增收難度大
居民家庭經(jīng)營性收入水平較低是陜西居民收入滯后于全國平均水平的主要原因之一。2003-2012年，陜西城鎮(zhèn)居民家庭人均經(jīng)營性收入由140元增長至882元，與全國平均水平差距由264元擴大至1666元，僅為全國平均水平的34.6%；在總收入中所占比重僅有3.9%，低于全國5.6個百分點。
我省雖然糧食生產(chǎn)實現(xiàn)“九連豐”，農(nóng)產(chǎn)品價格連年上漲，但糧食和畜牧業(yè)生產(chǎn)比較效益低，市場價格波動大，且生產(chǎn)成本快速上升、農(nóng)業(yè)勞動力匱乏矛盾日益突出，農(nóng)民難以從中獲得穩(wěn)定收益。2012年，農(nóng)村居民家庭經(jīng)營成本費用利潤率為119%，比全國平均水平低15.6個百分點。收入少，增長慢，效益差，導(dǎo)致居民生產(chǎn)積極性不高，經(jīng)營性收入地位逐年下降。
財產(chǎn)性收入渠道狹窄居民收入來源少
2012年，陜西城鎮(zhèn)居民財產(chǎn)性收入占總收入的比重為1.2%，比全國低1.4個百分點；人均財產(chǎn)性收入270元，比全國平均水平少437元，不足全國的四成；財產(chǎn)性收入對居民總收入增長的貢獻(xiàn)率僅為2.2%。近十年，陜西居民家庭的投資方式主要是以銀行存款為主，保險、基金和股票投資為輔。當(dāng)前陜西投資理財市場仍處在起步階段，合適的投資產(chǎn)品較少，且市場上投機氛圍較濃，投資波動和風(fēng)險較大，居民對股票、黃金、外匯、商品期貨等金融產(chǎn)品缺乏投資技術(shù)和積極性。投資渠道狹窄，投資結(jié)構(gòu)不合理，必然導(dǎo)致居民財產(chǎn)性收入增長呈現(xiàn)波動性。收益難以保障，影響了居民的投資熱情。
收入分配制度不完善高低收入差距大
2012年，陜西城鎮(zhèn)居民最高收入戶和最低收入戶(住戶調(diào)查按收入五等份分組中20%低收入戶和20%高收入戶)人均可支配收入差距達(dá)到4.2：1，比2003年僅縮小0.3； 農(nóng)村居民高、低收入戶(同上)人均純收入差距達(dá)到6.6：1，比2003年擴大0.8；城鄉(xiāng)居民收入差距達(dá)到3.6：1(以農(nóng)民收入為1)。從直接原因看，勞資平等協(xié)商機制尚未建立，同行業(yè)甚至同企業(yè)，由于勞動者身份的不同，特別是農(nóng)民工、勞務(wù)派遣工、非全日制工、靈活就業(yè)人員的收入明顯低于其他正式工；個人所得稅的調(diào)節(jié)對象主要是工薪勞動者，而一些靠資本、財產(chǎn)致富的人反而沒有納稅，灰色收入也比較多見；從間接因素看，粗放型的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式使得一部分人急功近利，不惜以破壞資源為代價換取眼前利益，為未來的發(fā)展和居民收入的穩(wěn)定增長埋下隱患；外向型經(jīng)濟(jì)依存度比較大，國際金融危機對居民收入增長的影響越來越大，這都是造成現(xiàn)行收入分配關(guān)系不合理、分配秩序混亂的原因。(張維)
