2012年12月以來，中央先后出臺了17項禁令，大到樓堂館所、公務(wù)用車，小到賀卡、煙花爆竹等“灰色領(lǐng)域”，打造了360度的為政“戒尺”，為落實中央八項規(guī)定，反對“四風(fēng)”提供了制度保障和有力抓手，也為各級黨員干部的行為立下了17道“規(guī)矩”。禁令之下的干部們在由剛開始的“不舒服”、“不適應(yīng)”，轉(zhuǎn)變?yōu)橹饾u接受并將之習(xí)慣化，一股清新、健康、廉潔的政風(fēng)正在自上而下形成。
對于銅川市耀州區(qū)區(qū)委辦副主任李明孝來說，今年的區(qū)兩會讓他著實地松了一口氣。
“材料變短了，內(nèi)容更實了。會場布置沒有了，會議組織簡單了。事實上，不僅僅體現(xiàn)在開會上，中央八項規(guī)定以來，這種變化可以說無處不在。”4月11日，在說起中央禁令帶來的變化時，這位年輕的副主任可以說是感觸頗深。
作為一名85后，李明孝在區(qū)委辦工作已經(jīng)有六七年了，撰寫公文、組織會議、公務(wù)接待基本上是他工作的主要內(nèi)容。在李明孝的記憶里，可以說從來沒有哪個星期沒有加過班，遇到重要的會議期間，白加黑、五加二那更是稀松平常。“有時候并不是真的有那么多的工作要做，事實上耗費大量精力的往往是一些繁文縟節(jié)和形式主義。比如起草文件要經(jīng)過層層修改，會場布置光擺放花籃和綠植就得大半個晚上，上級來考察接待方案得一遍一遍調(diào)整，調(diào)整完了還要做成印刷精美的小冊子，這些工作都得加班加點。”李明孝說。
自從中央八項規(guī)定和隨后的一系列禁令出臺之后，像李明孝一樣的辦公室干部，工作要比以往單純多了，把工作之內(nèi)的事情干好干實之外，基本上不用再操心太多的事情。會務(wù)簡樸了、接待有工作餐了、節(jié)假日也不用想著怎么協(xié)調(diào)派車的問題了。“把省出來的時間用在真正解決問題和提高自己上，少了不必要的公務(wù)應(yīng)酬后，工作之余有了更多的時間去陪家人或者鍛煉身體。”李明孝說。
禁令密集：一年出臺17項
2012年12月4日，習(xí)近平總書記在主持召開中共中央政治局會議時，審議通過了中央政治局關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的八項規(guī)定。規(guī)定要求精簡會議、改進(jìn)會風(fēng)，基層調(diào)研輕車簡從、不安排群眾迎送，不鋪設(shè)迎賓地毯，嚴(yán)格控制出訪隨行人員，減少交通管制等，從細(xì)節(jié)上規(guī)范黨政工作作風(fēng)，并要求從中央政治局做起，一視同仁。
“老實說，剛開始并沒有對這些規(guī)定重視起來，以為不過是一陣風(fēng)，或者是做做表面文章，過了這陣子，一切還是回到從前。可沒想到的是，中央這次不僅抓得嚴(yán)，而且很顯然把這項工作當(dāng)做改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的重要工作長期抓了下來。既給干部們干事創(chuàng)業(yè)的平臺，又要讓他們心存敬畏、行有所止，這應(yīng)該是中央出臺這些禁令的深意，以前我們光注重前者而忽視了后者。”一位已經(jīng)離開工作崗位的老干部說。
事實果然如這位老干部所說，中央并沒有滿足于“八項規(guī)定”，在隨后的一年多里，差不多以一個月一個禁令的頻率，連續(xù)出臺了多達(dá)17條禁令。針對黨內(nèi)、政府機(jī)關(guān)好面子、講排場的陋習(xí)，國家相關(guān)部門印發(fā)了《關(guān)于黨政機(jī)關(guān)停止新建樓堂館所和清理辦公用房的通知》、《中央和國家機(jī)關(guān)會議費管理辦法》、《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對浪費條例》、《黨政機(jī)關(guān)國內(nèi)公務(wù)接待管理規(guī)定》，中宣部等五部門發(fā)出制止豪華鋪張，提倡節(jié)儉辦晚會的通知。這些規(guī)定嚴(yán)格整頓了國家公務(wù)機(jī)關(guān)、工作人員的工作作風(fēng)，以肅清時弊，將“八項規(guī)定”切實落到實處。
為了規(guī)范黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的言行，提高自身素質(zhì)以起到模范作用，中央印發(fā)《關(guān)于黨員干部帶頭推動殯葬改革的意見》、《關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭在公共場所禁煙有關(guān)事項的通知》、《關(guān)于改進(jìn)地方黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部政績考核工作的通知》、《關(guān)于在干部教育培訓(xùn)中進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)員管理的規(guī)定》等通知、規(guī)定，對黨員干部的行為、政績考核等行為進(jìn)行更加嚴(yán)格、也更加規(guī)范的科學(xué)評定。不以GDP論英雄，而以生態(tài)、農(nóng)業(yè)作為重要的考核因素。
此外，中央各部委在節(jié)假日之際紛紛隨風(fēng)而動，在中秋國慶之際印發(fā)《關(guān)于落實中央八項規(guī)定精神堅決剎住中秋國慶期間公款送禮等不正之風(fēng)的通知》；在元旦來臨之際印發(fā)《關(guān)于嚴(yán)禁元旦春節(jié)期間公款購買贈送煙花爆竹等年貨節(jié)禮的通知》；在春節(jié)將到之時，中央紀(jì)委三次全會公報規(guī)定，嚴(yán)禁用公款互相宴請、贈送節(jié)禮、違規(guī)消費等。這些規(guī)定對肅清過去節(jié)假日期間公款吃喝、送禮的不正之風(fēng)有至關(guān)重要的作用。
17項禁令不僅僅體現(xiàn)在政策層面，在實踐落實中，同樣收到了巨大成效。中紀(jì)委監(jiān)察部網(wǎng)站于2014年1月8日發(fā)布消息，截至2013年12月底，中央八項規(guī)定實施后，全國查處違反中央八項規(guī)定精神問題共計24521起，處理30420人，給予黨紀(jì)政紀(jì)處分7692人。
我省在17項禁令的指導(dǎo)下，2013年全年“三公”經(jīng)費支出下降11.3%，出國出境考察比2012年減少了近500批次、2000多人。
