技能脫貧天地寬——白河縣以技能培訓(xùn)提升精準(zhǔn)扶貧“造血功能”紀(jì)實(shí)
通訊員 魯延福 魏保柱 汪銀春
對白河縣冷水鎮(zhèn)三院村村民巴文成來講，2017年是不平凡的。這一年，他享受了扶貧貼息貸款，發(fā)展起家畜養(yǎng)殖，在致富路上“跑”了起來；這一年，他成了“網(wǎng)紅”，各大媒體紛紛報(bào)道他“沒有手也要脫貧”的事跡，他被評選為白河縣脫貧攻堅(jiān)“自強(qiáng)標(biāo)兵”，并被推薦為安康市“自強(qiáng)標(biāo)兵”。
這些收獲，源于巴文成參加了縣上舉辦的產(chǎn)業(yè)技能培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。2018年，巴文成給自己定下目標(biāo)：成立養(yǎng)殖專業(yè)合作社，帶領(lǐng)更多貧困群眾脫貧致富。
如何把貧困人口壓力轉(zhuǎn)化為人力資源優(yōu)勢？白河縣把技能培訓(xùn)作為推動精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧工作的有力抓手，將群眾需求與區(qū)域特色、企業(yè)需求相結(jié)合，打好“產(chǎn)業(yè)技能+創(chuàng)業(yè)技能+就業(yè)技能”培訓(xùn)組合拳，分批次免費(fèi)培訓(xùn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)技能，強(qiáng)化扶智扶技，變“輸血式”扶貧為“造血式”扶貧，不斷增強(qiáng)貧困戶在精準(zhǔn)扶貧中的“戰(zhàn)斗力”，實(shí)現(xiàn)“培訓(xùn)一人、就業(yè)一人、脫貧一戶、帶動一片”。2017年11月15日，省委副書記毛萬春視察白河脫貧攻堅(jiān)工作時，對該縣精準(zhǔn)開展技能培訓(xùn)工作給予充分肯定。
產(chǎn)業(yè)牽引，奠定脫貧之基
深冬，霜重霧冷。更換巢框、修理蜂箱、喂料加飼，梁昌喜一點(diǎn)也沒閑著。“專家說了，養(yǎng)蜂業(yè)的一年之計(jì)在于‘冬’。”
43歲的梁昌喜是白河縣城關(guān)鎮(zhèn)幸福村五組貧困戶，上有老，下有小，無法外出務(wù)工。2017年4月，他報(bào)名參加了村上的養(yǎng)蜂技術(shù)培訓(xùn)，并純熟地掌握開籠、放蜂、筑巢、喂食、人工養(yǎng)殖引種等技術(shù)。隨后，他湊齊5萬元購買蜂種、蜂具，養(yǎng)蜂40箱。
“一箱蜂一年可以割兩次蜜，一次可以割8斤，按照市場價(jià)，一箱蜂每年至少收益3000元。”梁昌喜計(jì)算著增收賬：“爭取在2018年把40箱中蜂發(fā)展到120箱，帶領(lǐng)更多貧困戶‘甜蜜脫貧’。”
產(chǎn)業(yè)發(fā)展是脫貧的治本之策。按照“一村一社一產(chǎn)業(yè)”發(fā)展思路，立足每個貧困村至少培育一個專業(yè)合作社、一個致富產(chǎn)業(yè)的目標(biāo)任務(wù)，白河縣人社部門深入各貧困村，廣泛開展摸底調(diào)查，詳細(xì)掌握廣大貧困戶的年齡結(jié)構(gòu)、培訓(xùn)意向、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等，確立包含茶葉、林果、養(yǎng)殖、中藥材、電子商務(wù)、鄉(xiāng)村旅游等產(chǎn)業(yè)技能培訓(xùn)項(xiàng)目30余個，作為貧困戶產(chǎn)業(yè)發(fā)展的培訓(xùn)“菜單”，確保戶戶有增收產(chǎn)業(yè)，人人有脫貧門路。
按照“立足市場抓培訓(xùn)、拓展思路抓聯(lián)辦、對接市場抓就業(yè)”的思路，整合人社、農(nóng)林科技、扶貧、殘聯(lián)及各類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)資源，圍繞資源優(yōu)勢，突出區(qū)域特色，組織專家學(xué)者、技術(shù)人才在村組院落和田間地頭，面對面開展技術(shù)培訓(xùn)；根據(jù)市場需求，從單一的農(nóng)業(yè)技術(shù)性培訓(xùn)，向第二、三產(chǎn)業(yè)技能培訓(xùn)延伸，確保培訓(xùn)內(nèi)容“精準(zhǔn)”；按照不同季節(jié)的技術(shù)需求，細(xì)化培訓(xùn)任務(wù)，確保培訓(xùn)時間“精準(zhǔn)”；堅(jiān)持以受訓(xùn)貧困戶為主體，制定“一對一”精準(zhǔn)培訓(xùn)計(jì)劃，確保培訓(xùn)對象“精準(zhǔn)”，實(shí)現(xiàn)培訓(xùn)內(nèi)容“有的放矢”，培訓(xùn)效果不打折扣。截至目前，全縣完成產(chǎn)業(yè)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)78期8145人，一大批“有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營”的新型職業(yè)農(nóng)民脫穎而出。
目前，該縣累計(jì)發(fā)展核桃7萬畝、茶園5萬畝、中藥材5萬畝，千頭以上養(yǎng)豬場12家，30頭以上規(guī)模養(yǎng)殖場32家；發(fā)展木瓜加工企業(yè)8家、茶葉加工廠13家，培育休閑觀光農(nóng)業(yè)示范點(diǎn)42個，建成電子商務(wù)平臺21個，網(wǎng)上銷售農(nóng)產(chǎn)品品種達(dá)70余個。
換腦革心，叩開創(chuàng)業(yè)之門
秦榮新是冷水鎮(zhèn)星義村四組貧困戶，2010年，丈夫意外去世留下26萬元債務(wù)，她輾轉(zhuǎn)多地務(wù)工還債。2014年，在優(yōu)厚的扶持政策吸引下，秦榮新返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，養(yǎng)殖肉兔50只，2015年增加至80只。2017年，秦榮新參加了第一期創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，“一對一”幫扶導(dǎo)師為其制定了詳細(xì)的發(fā)展規(guī)劃，縣上從項(xiàng)目、資金、場地、服務(wù)、技術(shù)培訓(xùn)等方面加大扶持力度，養(yǎng)殖規(guī)模迅速擴(kuò)大至2300只，并注冊成立了白河縣新天地榮欣養(yǎng)殖廠，帶動3名貧困勞動力就業(yè)。
創(chuàng)業(yè)一人，帶動一片，激勵一方。白河縣通過網(wǎng)站、微信、短信等定時發(fā)布創(chuàng)業(yè)信息、辦事指南、扶持政策、工作動態(tài)等，提高創(chuàng)業(yè)就業(yè)政策知曉率；以“春風(fēng)行動”、三下鄉(xiāng)、精準(zhǔn)扶貧入戶走訪等為活動載體，廣泛開展現(xiàn)場咨詢、疑問解答。探索“創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)+創(chuàng)業(yè)扶持+跟蹤服務(wù)+典型帶動”模式，對貧困勞動力開展扶志扶智創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，增設(shè)新民風(fēng)、社會主義核心價(jià)值觀、傳統(tǒng)文化等課程，幫助貧困勞動力摒棄“等靠要”思想，變“我要當(dāng)貧困戶”為“我要創(chuàng)業(yè)致富”。
同時，對有創(chuàng)業(yè)愿望、具備一定創(chuàng)業(yè)能力的貧困勞動力，開展創(chuàng)業(yè)意識教育、創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目指導(dǎo)和企業(yè)經(jīng)營管理等創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，打造“創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師+扶貧對象”的創(chuàng)業(yè)扶貧培訓(xùn)模式，并發(fā)放創(chuàng)業(yè)貼息貸款，提供項(xiàng)目推介、政策咨詢、證照代辦、稅費(fèi)減免等服務(wù)，提高農(nóng)村貧困人口的創(chuàng)業(yè)意識、創(chuàng)業(yè)能力和創(chuàng)業(yè)成功率。對已創(chuàng)業(yè)的市場主體進(jìn)行創(chuàng)業(yè)提升培訓(xùn)，激發(fā)他們主動開發(fā)就業(yè)崗位，帶動貧困勞動力就業(yè)。截至目前，開展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)8班次310人，發(fā)放創(chuàng)業(yè)貼息貸款 1500萬元。全縣273名貧困戶通過自主創(chuàng)業(yè)創(chuàng)辦經(jīng)濟(jì)實(shí)體，并帶動480人就業(yè)。2017年，10名貧困群眾被評選為全市自強(qiáng)模范。
授人以漁，拓寬就業(yè)之路
“誰說女子不如男。這里工資待遇好，晉升平臺寬，‘一把修腳刀’讓我們撐起脫貧的半邊天！”第六期修腳師培訓(xùn)會上，阮輝作為學(xué)員代表精彩發(fā)言。短短幾個月，她的臉上已褪去愁容，寫滿自信和從容。
阮輝是冷水鎮(zhèn)秧田村民，初中文化，曾進(jìn)過工廠，干過美容，跑過出租車，但都沒做出啥成績。2017年4月，參加首期修腳師培訓(xùn)后，她被分配到福建直營店，第一個月就領(lǐng)到5400元工資。如今，又晉升為福清市新市街店店長，月工資達(dá)1萬元以上。
白河是傳統(tǒng)的勞務(wù)輸出大縣，該縣把"輸出一人，致富一戶，帶動一片"作為精準(zhǔn)扶貧工作的出發(fā)點(diǎn)，每年捆綁培訓(xùn)項(xiàng)目資金800余萬元。同時，注重面向市場找“訂單”，加強(qiáng)與龍頭企業(yè)的聯(lián)系溝通，主動上門為企業(yè)提供用人服務(wù)，著力開展“訂單”培訓(xùn)，促進(jìn)群眾穩(wěn)定就業(yè)增收。2017年，經(jīng)實(shí)地考察和市場調(diào)研，與陜西遠(yuǎn)元集團(tuán)簽訂合作協(xié)議，把足部修護(hù)師技能培訓(xùn)作為就業(yè)技能重點(diǎn)培訓(xùn)項(xiàng)目。目前，累計(jì)完成培訓(xùn)16期1289人，定向輸出到福建、天津、武漢等遠(yuǎn)元集團(tuán)直營店756人，其中貧困勞動力450余人，員工人均月收入達(dá)4500元。
“扶貧”重在“扶志”、“輸血”貴在“造血”。該縣還針對市場需求，相繼開展了茶藝師、建筑工匠、白酒制作等就業(yè)技能培訓(xùn)，培養(yǎng)出了一大批技能型就業(yè)人才，實(shí)現(xiàn)了轉(zhuǎn)移就業(yè)由“勞務(wù)型”向“技能型”轉(zhuǎn)變。
