本網訊（通訊員 魯延福 段維明 汪銀春 劉醇兵）2018年12月28日，神圣的國徽下，白河縣人民法院公開宣判首例涉嫌“惡勢力”犯罪團伙案件——被告人石某被判處有期徒刑四年、被告人莫某被判處有期徒刑二年六個月、被告人王某被判處有期徒刑一年六個月。
蕩滌黑惡，清除污垢。掃黑除惡專項斗爭中，白河縣各職能部門強化措施、通力配合，廣大人民群眾大力支持、主動參戰，一場打擊黑惡勢力、凈化政治生態、贏得黨心民心的掃黑除惡專項斗爭在邊城大地扎實開展、有序推進。2018年，全縣立案偵查涉惡類刑事案件15起，采取刑事強制措施37人，移送起訴8案21人，查處涉惡類治安案件31人；刑事案件同比下降6.8%，治安案件同比下降5.9%，省、市安全感滿意度電話抽查分別達到95.56%、98.19%。
強部署，深發動，構建攜手除惡“大格局”
“要壓緊夯實黨政主要領導第一責任、分管領導直接責任、政法機關主力軍責任和相關部門齊抓共管責任，建立健全部門聯動、信息共享、情況通報等制度，推動掃黑除惡專項斗爭向縱深邁進。”2018年4月26日，白河縣縣委書記陳暉主持召開掃黑除惡專項斗爭匯報會，一一聽取縣紀委監委、組織、宣傳、政法等部門主要領導工作匯報，找問題、提要求、促落實。
“什么是‘黑惡勢力’？大到威脅基層政權、橫行鄉里，小到無事生非、惡意煽動，都是黑惡勢力……黑惡不除，民心不安。咱們要智往一處謀，勁往一處使，齊心協力打贏掃黑除惡攻堅戰。”
2月17日，春寒料峭，白河縣縣長李全成在構扒鎮黑龍村慷慨激昂的“掃黑除惡”專題宣講，讓在場干部群眾熱血沸騰。
“兩會”落幕，該縣迅速召開“掃黑除惡”專項斗爭工作推進會，34名縣級領導深入包聯鎮村、包抓企業帶頭講，2700余名幫扶干部走村入戶面對面講，“水色白河”理論宣講團分赴田間地頭集中講……人人都是宣講員，攜手構建掃黑除惡“大格局”。
“護大局、保穩定，公正司法首當先。掃黑惡、反腐敗，強力執行抓‘老賴’。懲惡揚善揚正氣，構建和諧做貢獻。”2月18日，白河縣2019年首屆文化科技衛生“三下鄉”集中示范活動在西營鎮高橋村拉開帷幕，快板舞《掃黑除惡惠民生》、小品《欲擒故縱》、掃黑除惡主題宣講……“掃黑除惡”專項斗爭宣傳是整場活動的“重頭戲”。
“演的是身邊事，講的身邊人，讓我們了解什么是黑惡勢力，知道如何保護自己的合法權益，這真是又看了‘熱鬧’，又學了知識呢！”高橋村村民李建華忍不住豎起了大拇指。
在白河，“黨員活動日”就是掃黑除惡宣傳日。各村包聯政法干警利用黨員活動日開展定期宣講。以身邊的鮮活事例開展宣講活動。同時，利用“村村通”播放“掃黑除惡”知識，老百姓無論是在廣場健身，還是在田間勞作，都能耳濡目染、接受教育。
2018年，該縣累計召開縣委常委會、政府常務會研究部署掃黑除惡專項斗爭工作7次，召開領導小組（擴大）會、專項工作推進會等各類會議13次，確保中省市要求及各項工作安排得到貫徹落實。成立以縣委書記任組長，政府縣長任責任組長，縣委、縣政府有關領導為副組長，相關部門主要負責同志為成員的掃黑除惡專項斗爭領導小組，并抽調精干人員集中辦公，在全市率先實現“有專門辦公場所、有專用檔案柜、有專用舉報電話、有專門工作人員”的“四有”目標。同時，堅持宣傳發動與打擊整治同研究、同部署、同推進，依托各類平臺載體廣泛宣傳掃黑除惡專項斗爭，不斷擴大掃黑除惡專項斗爭聲勢。
一頭是縣委、縣政府的高度重視，一頭是21萬白河人民的全員參與。2018年度市級掃黑除惡電話抽查中，白河掃黑除惡專項斗爭知曉率和滿意度分別達到93.2%和96.8%。
廣摸排，細研判，織密掃黑除惡“防護網”
“縣掃黑辦嗎？我要實名舉報張某等人涉黑涉惡線索……”
2018年12月12日，白河掃黑除惡專項斗爭線索舉報專用電話驟然響起，老秦一邊認真接聽電話，一邊詳細的做好登記。收到線索后，掃黑辦立即組織召開線索會審會議進行會商研判，初步認定為涉惡線索后迅速移交給縣公安局開展調查處置。2月13日，該縣公安局發布“關于公開征集張某某等人違法犯罪線索的通告”，張某某、劉某、何某、韓某等4人涉嫌非法拘禁被該局刑事拘留。
警情摸排梳理中，該縣公安局了解到城關鎮石某、王某、莫某近年來多次糾集多人尋釁滋事、無故毆打他人、任意損毀公私財物，無視社會公共秩序和他人人身健康權利，侵犯社會法治，是典型的“街霸”團伙。搜集固定證據后，將石某等3人抓獲，并以涉嫌尋釁滋事案移送縣人民檢察院審查起訴。
2018年7月，接群眾舉報，無業人員凡某多次欺凌毆打在校學生、強拿硬要學生財物。警方立即搜集固定證據，并遠赴河北省蹲守三天兩晚，將涉惡犯罪嫌疑人凡某抓獲歸案。
線索摸排管理是掃黑除惡專項斗爭的首要環節，并貫穿專項斗爭始終。按照“打早打小、露頭就打”的思路，聚焦城鄉結合部等重點區域，礦產資源、集貿市場、娛樂服務場所、“五貸”等重點領域，“五霸”、社會閑散人員等重點群體，開展“地毯式”排查。該縣公安機關對有價值的線索和已偵破的案件循線深挖，對近4年的4000余起警情進行梳理排查，從中梳理出線索22條，刑事拘留涉惡犯罪嫌疑人3人，提請逮捕2人。
同時，出臺掃黑除惡專項斗爭涉黑涉惡違法犯罪問題線索管理辦法，規范線索收集、登記、移交、辦理、歸檔等環節。建立涉黑涉惡線索會商機制，組織公、檢、法、司及相關行業部門業務骨干對收集的問題線索進行會審研判，統一標準、統一口徑。目前，全縣共摸排搜集涉黑涉惡問題線索36件，會審研判后認定屬涉惡線索19件。
既各負其責、依法履職，又密切配合、通力協作，“一盤棋”思維有效推進了掃黑除惡專項斗爭工作。該縣紀委監委建立與縣掃黑除惡辦、各政法機關之間的線索移送雙向機制，截至目前，共處置涉黑涉惡問題線索7件，給予2人黨紀政務處分。組織部門將打擊黑惡勢力、整治“村霸”和宗族惡勢力作為基層黨組織建設的重要內容，從嚴抓好村“兩委”換屆工作。2018年，對全縣1616名村“兩委”換屆預備人選進行審查，取消了21名候選人資格，確保基層黨組織的純潔性。縣檢察院堅持重大涉黑涉惡案件提前介入、引導偵查機制。縣法院出臺《涉黑涉惡案件證據指引規則》，指導涉黑涉惡案件偵查、起訴環節的證據搜集、固定。
撒“天網”，出重拳，聚焦精準打擊“零容忍”
2018年9月30日，白河縣公安局獲得案件線索，城關鎮“足康堂”發廊老板陳某俠，利用網絡以招嫖的方式組織多名女性從事賣淫活動。
為了不打草驚蛇，辦案民警經數日縝密偵查，逐步查清陳某俠為首的賣淫團伙運作特點及活動規律，抽調精干警力50余名，開展集中收網行動。凌晨2點，參戰民警兵分四路，先后對“足康堂”及城區、獅子山某賓館開展突擊檢查，現場抓獲涉嫌組織賣淫嫖娼的足浴店老板1人，賣淫女5人，嫖娼者5人，介紹他人賣淫1人。目前，組織賣淫嫖娼的足浴店老板陳某俠已被批準逮捕，行政處罰56人，案件還在進一步辦理中。
這是白河縣重拳出擊開展“掃黑除惡”專項整治的一個縮影。
掃黑除惡困難大，白河各級干部群眾的決心更大。該縣印發了《關于開展行業系統專項治理的實施方案》，有針對性的制定了本行業的專項整治工作方案，縣掃黑除惡辦不定期對專項整治工作開展情況進行督查。縣公安機關深入開展 “掃黑除惡專項斗爭、打擊非法信訪、優化營商環境、道路交通整治”為重點的四大攻堅戰，推進工作大融合、大落實。開展涉黑涉惡案件線索大排查，及時整治群眾反映強烈的村霸、沙霸、老賴等黑惡現象及非訪上訪、惡意阻工等違法行為。
2018年8月，城關鎮薛某因涉惡被公安機關以涉嫌尋釁滋事罪予以刑事拘留。這名在11年間有著12次違法犯罪經歷，先后因故意傷害、破壞選舉秩序、擾亂單位秩序、擾亂公共場所秩序被公安機關多次依法處理而不知悔改的男子，為其無視法律“任性妄為”付出了代價，全縣干部群眾拍手稱快。
同年8月，該縣公安機關還接到縣水利局移交的線索，反映城關鎮周某在冷水鎮星義村漢江河道非法采砂長達數月，涉案金額較大。公安機關對移送的案件相關資料進行仔細審查后，展開全面調查。查明周某、劉某等人在沒有辦理任何手續情況下在漢江河段非法采砂270船，獲利16萬元。2018年9月11日，公安機關依法對周某偉、劉某厚、劉某華刑事拘留。該案的查處對漢江環境治理起到了很好的震懾作用，確保了一江清水送北京。
自開展掃黑除惡專項斗爭以來，該縣在行業治理和治亂方面取得了初步成效，打掉“村霸”團伙1個，破獲“五霸”案件6起，刑拘涉霸違法人員9人、行政拘留25人。辦理整治企業周邊環境案件3起、刑事拘留3人，依法對纏訪鬧訪非訪的薛某等15人進行處理。
