通訊員 史坤 汪銀春 張琪 黃菲
建立“三責(zé)一控”工作機制推動“兩個責(zé)任”貫通協(xié)同的探索實踐在省委辦公廳《陜西工作交流》刊發(fā)，在全市試點探索建立《貫徹落實黨中央重大決策部署督查問責(zé)機制》得到省市充分肯定，聚焦“排督改”推進“一卡通”管理問題專項治理的舉措在全市推廣……項項創(chuàng)新，累累碩果，鐫刻著白河紀檢監(jiān)察工作的堅實足跡。
2021年，白河縣委堅決扛起管黨治黨政治責(zé)任，全縣紀檢監(jiān)察機關(guān)肩負全面從嚴治黨職責(zé)使命，聚焦主責(zé)主業(yè)，充分發(fā)揮監(jiān)督保障執(zhí)行、促進完善發(fā)展作用，推動全面從嚴治黨、黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭取得新的更大成果，為奮力譜寫白河高質(zhì)量發(fā)展新篇章提供堅強保障。
聚焦“國之大者”，在踐行“兩個維護”上彰顯新?lián)?/strong>
“越是在取得壓倒性勝利的緊要關(guān)頭，我們越不能有‘松口氣、歇歇腳’的想法，越要堅持問題導(dǎo)向，采取過硬措施，以刀刃向內(nèi)的勇氣和毅力全面正風(fēng)肅紀，以全面從嚴治黨的新成效贏得全縣人民的信賴和擁護。”縣紀委十六屆二次全會上，縣委書記李全成強調(diào)。
縣委書記李全成（中）調(diào)研督導(dǎo)糧食購銷領(lǐng)域腐敗問題專項整治工作，對全力抓好糧食生產(chǎn)和重要農(nóng)產(chǎn)品供給、守住保障糧食安全底線作出要求。
站在新起點上，白河縣紀委監(jiān)委一以貫之把學(xué)懂弄通做實習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想放在首位，深入貫徹落實習(xí)近平總書記重要講話重要指示精神和黨中央重大決策部署，跟進監(jiān)督，及時發(fā)現(xiàn)問題，督促整改，推動落實見效。
聚焦“國之大者”強化政治監(jiān)督。縣紀委監(jiān)委堅決扛起“兩個維護”政治責(zé)任，聚焦各級各部門貫徹落實習(xí)近平總書記重要講話重要指示批示精神和黨中央重大決策部署情況加強監(jiān)督檢查，助推工作落實。制定《白河縣廢棄硫鐵礦污染治理專項監(jiān)督工作辦法》，緊盯“十四五”規(guī)劃實施、鞏固銜接、疫情防控等開展政治監(jiān)督，立案審查違反政治紀律案件2件，處分2人。
緊盯決策部署強化督查問責(zé)。協(xié)助縣委出臺《貫徹落實黨中央重大決策部署督查問責(zé)機制的實施意見（試行）》，堅持重大決策部署到哪里、督查問責(zé)工作就跟進到哪里。圍繞鞏固銜接、疫情防控、生態(tài)環(huán)保等重點工作，牽頭組織開展督查6輪次，印發(fā)督查通報6期，發(fā)出督辦函及責(zé)令整改通知書25份，督促整改問題102項。
察勢者智，趨勢者贏。緊盯“四個不摘”、推進項目建設(shè)等重大決策部署跟進監(jiān)督，帶動全縣紀檢監(jiān)察系統(tǒng)找準履行職責(zé)的著力點和切入點，強化政治監(jiān)督，做實日常監(jiān)督，切實將“兩個維護”體現(xiàn)在行動上。
權(quán)力就是責(zé)任，責(zé)任就是擔(dān)當。縣委以上示下、率先垂范，縣紀委監(jiān)委忠誠履職，強力推動，各級黨組織增強自覺，有力執(zhí)行，實現(xiàn)了全面從嚴治黨向縱深發(fā)展、向基層延伸。
認真落實以明責(zé)、履責(zé)、問責(zé)和加強縣域廉政風(fēng)險防控為核心的“三責(zé)一控”工作機制，督促全縣各級黨組織分別制定黨委（黨組）班子、主要負責(zé)人、班子各成員主體責(zé)任清單，落細落實主體責(zé)任。2021年，實施黨內(nèi)問責(zé)26件26人、監(jiān)察問責(zé)12件16人。全縣各級黨組織運用“第一種形態(tài)”開展批評教育、談話提醒210人次，25名黨政主要領(lǐng)導(dǎo)向縣紀委全會述責(zé)述廉，推動了黨委主體責(zé)任和紀委監(jiān)督責(zé)任貫通聯(lián)動，使知責(zé)于心、擔(dān)責(zé)于身、履責(zé)于行蔚然成風(fēng)，形成了管黨治黨的強大合力。
“三不”一體推進，在正風(fēng)反腐上實現(xiàn)新作為
“建議你局對全縣學(xué)生營養(yǎng)改善計劃資金使用情況進行全面排查，加強對學(xué)生營養(yǎng)改善計劃專項資金管理……”2021年8月，縣紀委監(jiān)委向相關(guān)部門發(fā)出監(jiān)察建議，要求針對查處的營養(yǎng)餐管理中典型違紀違法問題開展“以案促改”。
全縣各級紀檢監(jiān)察機關(guān)不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，保持懲治腐敗高壓態(tài)勢，堅持把“三不”一體推進的理念體現(xiàn)到紀檢監(jiān)察工作各方面、全過程，做到懲治震懾、制度約束、提高覺悟一體發(fā)力，“不敢、不能、不想”貫通融合，系統(tǒng)施治、標本兼治，懲治腐敗治理效能不斷提高。
縣委常委、縣紀委書記、縣監(jiān)委代主任胡亞斌（右一）指導(dǎo)廉政文化建設(shè)工作，要求要進一步建好、管好、用好廉政文化示范點，充分發(fā)揮綜合功效。
持續(xù)強化“不敢腐”的震懾。全縣紀檢監(jiān)察機關(guān)共處置問題線索478件，立案186件，處分198人，其中科級以上干部14人，移送檢察機關(guān)1人。
持續(xù)扎牢“不能腐”的籠子。針對在查辦案件過程中發(fā)現(xiàn)的具有高發(fā)、易發(fā)等突出問題，縣紀委監(jiān)委向相關(guān)單位共發(fā)出紀律檢查建議書7份，監(jiān)察建議書17份，提出整改措施68條，篩選出11件典型案例，精準開出藥方、靶向施治，要求各案發(fā)單位認真整改落實，強化警示教育、加強行業(yè)監(jiān)管、堵塞制度漏洞，做實案件查辦“后半篇文章”。
持續(xù)增強“不想腐”的自覺。全縣創(chuàng)建市級廉政教育基地1個、市級廉政文化建設(shè)示范點2個，參觀學(xué)習(xí)200余場次；開展紀律教育專題黨課、紀法宣講課等160余場次、開展“明黨規(guī)”黨史黨規(guī)黨紀學(xué)習(xí)測試8000余人、開展警示教育活動110余次；積極利用本土優(yōu)秀廉政文化資源，推廣《白河黃氏家規(guī)》家規(guī)家訓(xùn)視頻作品，依托網(wǎng)絡(luò)媒體展播“德潤三秦”微視頻18部、開展“家風(fēng)·家訓(xùn)”誦讀活動26期，40余名青年紀檢干部帶頭參與誦讀活動……不斷豐富宣傳教育內(nèi)容和形式，積極引導(dǎo)廣大黨員干部增強黨性意識、紀法意識和廉潔意識。
一個個案例，一組組數(shù)據(jù)，記錄了白河有腐必反、有貪必肅的信心和決心。白河縣堅持“三不”一體推進，做到邊查處問題、邊完善制度，把查處、整改、治理貫通起來，把懲處、監(jiān)督、教育融合起來，真正實現(xiàn)查處一案、警示一片、規(guī)范一域。
恪守為民初心，在維護群眾利益上取得新成效
“有些窗口工作人員服務(wù)態(tài)度不好，業(yè)務(wù)素質(zhì)有待提高；辦事流程麻煩，辦事程序有待簡化；惠農(nóng)資金未標注清楚兌付項目，看不太清楚……”
這是2021年白河縣黨風(fēng)政風(fēng)行風(fēng)測評工作中收到的部分民聲反饋，收到群眾的意見建議后，白河縣紀委監(jiān)委迅速聞聲而動，向全縣23家相關(guān)單位下發(fā)問題整改函，并督促各責(zé)任單位堅持以“方便快捷，熱情服務(wù)”為目標，認真檢視自身問題，查找原因，制定措施，責(zé)任落實到人，確保責(zé)任單位動真格、出真招、見真效，切實解決問題，回應(yīng)群眾關(guān)切。
紀檢監(jiān)察干部在茅坪高速路口卡點開展疫情防控監(jiān)督檢查，切實鞏固來之不易的防疫成果。
群眾是最有力的監(jiān)督，民心是最大的政治。一年來，白河縣紀委監(jiān)委堅持黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督“五個一”工作法，推動監(jiān)督下沉、監(jiān)督落地，基層監(jiān)督網(wǎng)越織越密，專項治理提質(zhì)增效，黨群干群關(guān)系更加融洽，人民群眾在正風(fēng)肅紀反腐中切實感受到公平正義。
牽頭開展停車收費、住房、教育、醫(yī)療、社保、民政救助、生態(tài)環(huán)保等“9+2”專項整治，督促職能部門排查問題、扎實整改、強化監(jiān)管，查處問題34件、處分37人；推進糧食購銷領(lǐng)域腐敗問題專項整治，發(fā)現(xiàn)并督促整改問題31項，立案3件、處分5人，通報曝光近年查處的典型案例4件4人；開展惠民惠農(nóng)財政補貼資金“一卡通”管理問題專項治理，督促縣級職能部門和各鎮(zhèn)人民政府深入自查排查，查處問題12件、處分12人，通報曝光典型案件7件7人；督促各職能部門落實主體責(zé)任，建立及修改完善28項制度機制……
利劍出鞘，巡察護民生。縣委巡察機構(gòu)突出政治巡察定位，聚焦黨中央重大決策部署在基層落實情況、聚焦群眾身邊腐敗問題和不正之風(fēng)、聚焦基層黨組織建設(shè)，持續(xù)推動解決民生痛點問題，深化巡察監(jiān)督，有效發(fā)揮利劍作用，讓群眾獲得感成色更足、幸福感更可持續(xù)、安全感更有保障。
對人防系統(tǒng)和土地環(huán)保領(lǐng)域、扶貧民生領(lǐng)域、糧食購銷領(lǐng)域、教育醫(yī)療系統(tǒng)開展4輪巡察，發(fā)現(xiàn)并反饋問題213個，移交線索25件，有效解決了一批“頑瘴痼疾”，規(guī)范了權(quán)力運行；落實“三級書記抓整改”工作機制，壓實整改責(zé)任，組建2個巡察督導(dǎo)組，對2018年以來巡察的57個部門單位反饋問題整改情況進行“回頭看”，督促“再整改”突出問題44項，移交線索1件，推動巡察工作高質(zhì)量發(fā)展。
堅持嚴管厚愛，在強化自身建設(shè)上展現(xiàn)新氣象
2021年5月21日，市紀委常委、秘書長、市紀委監(jiān)委機關(guān)黨委書記楊康波應(yīng)邀以《勇于自我革命 從嚴管黨治黨——黨的紀律建設(shè)和紀檢監(jiān)察史簡述》為題，為全縣紀檢監(jiān)察干部做了專題輔導(dǎo)。
“作為一名紀檢監(jiān)察‘新兵’，工作之初陷入了本領(lǐng)恐慌，通過參加紀檢監(jiān)察干部綜合業(yè)務(wù)培訓(xùn)，我的能力素質(zhì)得到了進一步提升，我對做好紀檢監(jiān)察工作充滿信心。”參加完培訓(xùn)后，縣紀委紀檢監(jiān)察干部夏玉溪感慨頗深。
全縣紀檢監(jiān)察機關(guān)把黨史學(xué)習(xí)教育作為貫穿全年的重大政治任務(wù)，緊扣“學(xué)黨史、悟思想、辦實事、開新局”要求，立足職能職責(zé)，聚焦主責(zé)主業(yè)，以學(xué)促行、以行踐知推進實事辦實。
縣紀委監(jiān)委督查組圍繞“穩(wěn)就業(yè)”“保居民就業(yè)”等政策落實情況，到社區(qū)工廠開展監(jiān)督檢查，為縣域經(jīng)濟發(fā)展保駕護航。
在加強理論學(xué)習(xí)上做文章。探索推行縣紀委常委會學(xué)習(xí)點題、班子成員帶頭領(lǐng)題、深入調(diào)查研究破題、完善制度機制解題、具體工作實踐答題的“五題”工作法；開展理論中心組集體學(xué)習(xí)研討10次，圍繞“學(xué)史悟思想強根鑄魂 奮進新時代追趕超越”主題，開展主題黨日活動2次，集中學(xué)習(xí)研討10次，撰寫心得體會50余篇，講專題黨課6次，召開專題組織生活會3場次，運用紅色資源將黨史學(xué)習(xí)教育轉(zhuǎn)化為重溫初心使命的生動教材，引導(dǎo)全縣紀檢監(jiān)察干部明理增信、崇德力行。
在提升履職能力上下功夫。全縣紀檢監(jiān)察干部立足紀檢監(jiān)察高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)干部隊伍，強化思想淬煉、政治歷練、實踐鍛煉和專業(yè)訓(xùn)練，推動機關(guān)黨建與紀檢監(jiān)察業(yè)務(wù)工作深度融合，持續(xù)打造學(xué)習(xí)型機關(guān)，多措并舉聚人心、提士氣、聚合力。通過集中培訓(xùn)、跟班學(xué)習(xí)、跟案學(xué)習(xí)以及提升干部政治素質(zhì)和專業(yè)化能力，全年累計開展線上線下各類培訓(xùn)24次，參訓(xùn)干部476人次；實行傳幫帶機制，9名工作經(jīng)驗豐富的領(lǐng)導(dǎo)干部與14名30歲以下的年輕干部結(jié)對幫帶，通過手把手業(yè)務(wù)幫帶、面對面言傳身教，全面提升全縣紀檢監(jiān)察干部綜合能力。
在從嚴加強自我監(jiān)督上求實效。嚴格按照縣鎮(zhèn)紀檢監(jiān)察機關(guān)標準化規(guī)范化專業(yè)化建設(shè)要求，推動全縣紀檢監(jiān)察機關(guān)嚴格按照權(quán)限、規(guī)則、程序開展工作，以法治思維和法治方式反對腐敗。同時，堅持刀刃向內(nèi)、嚴肅整治“燈下黑”，對工作推進不力、不認真履行工作職責(zé)的紀檢監(jiān)察干部進行嚴肅處理，形成有效震懾。
“白河縣紀檢監(jiān)察工作將繼續(xù)堅持全面從嚴治黨戰(zhàn)略方針，堅定不移將黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭進行到底，持續(xù)深化不敢腐、不能腐、不想腐一體推進，懲治震懾、制度約束、提高覺悟一體發(fā)力，努力取得更多制度性成果和更大治理成效，為譜寫白河高質(zhì)量發(fā)展新篇章提供堅強保障，迎接黨的二十大勝利召開。”白河縣委常委、縣紀委書記、縣監(jiān)委代主任胡亞斌堅定地說。
