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聯(lián)系電話：0915-3356512 投稿郵箱：news@akxw.cn構(gòu)建城市基層黨建新格局——漢濱區(qū)老城辦“五化五抓”城市黨建模式的探索實(shí)踐
記者 李靜 通訊員 王宏
近年來，漢濱區(qū)老城街道辦黨工委以提高城市治理能力、鞏固黨在城市執(zhí)政基礎(chǔ)為目標(biāo)，堅(jiān)持區(qū)域化抓統(tǒng)籌、網(wǎng)格化抓管理、精細(xì)化抓服務(wù)、社會(huì)化抓聯(lián)動(dòng)、規(guī)范化抓保障，探索建立了“五化五抓”城市黨建工作模式，形成了多方聯(lián)動(dòng)、多元共治的城市基層黨建新格局。
區(qū)域化抓統(tǒng)籌，共商共管共創(chuàng)
優(yōu)化組織構(gòu)架，確保“聯(lián)得上”。建立領(lǐng)導(dǎo)包聯(lián)制，確保每個(gè)社區(qū)都有一個(gè)縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包聯(lián)。健全黨建聯(lián)席會(huì)議和共駐共建會(huì)議制度，創(chuàng)新吸收駐區(qū)單位黨組織負(fù)責(zé)人以“聘任委員”的身份進(jìn)入辦黨工委和社區(qū)黨委班子。共同參與重大區(qū)域性事務(wù)的研究、討論和決策。
創(chuàng)新服務(wù)形式，努力“做得實(shí)”。推行“主題式服務(wù)”。每?jī)蓚�(gè)月開展一次轄區(qū)單位共同參與的“同駐共建”主題活動(dòng)。建立“紅色義工站點(diǎn)”，組織黨員志愿者開展扶貧幫困、治安巡邏等多種志愿服務(wù)活動(dòng)。試行“黨員活動(dòng)卡”，持卡黨員可免費(fèi)使用閱覽室等文體娛樂設(shè)施，鼓勵(lì)黨員發(fā)揮作用、奉獻(xiàn)力量。
互惠共贏，達(dá)到促長(zhǎng)效。建立項(xiàng)目領(lǐng)辦機(jī)制、互動(dòng)服務(wù)機(jī)制和評(píng)價(jià)激勵(lì)機(jī)制，使街道、社區(qū)、駐區(qū)單位和群眾整體受益，整合服務(wù)資源，精細(xì)服務(wù)于民。
網(wǎng)格化抓管理，強(qiáng)化組織覆蓋
織密網(wǎng)格體系。從行政區(qū)劃、工作性質(zhì)、服務(wù)功能等多層面入手，做強(qiáng)9個(gè)社區(qū)，做實(shí)67個(gè)一級(jí)網(wǎng)格，做細(xì)432個(gè)二級(jí)網(wǎng)格，織密橫到邊、縱到底、全覆蓋、無遺漏的街道社區(qū)服務(wù)管理網(wǎng)絡(luò)。
規(guī)范黨組織設(shè)置。根據(jù)“地緣、趣緣和業(yè)緣”等在網(wǎng)格建立黨組織，將黨組織建設(shè)與網(wǎng)格化管理深度融合。
擴(kuò)大組織覆蓋。對(duì)轄區(qū)內(nèi)機(jī)關(guān)事業(yè)單位黨員，按照“雙管”原則納入社區(qū)管理，劃分到網(wǎng)格黨支部中參加活動(dòng)；對(duì)暫不具備建立黨支部條件的非公企業(yè)，通過掛靠或聯(lián)合組建等方式獨(dú)立或聯(lián)合建立黨組織，駐派黨建指導(dǎo)員，實(shí)現(xiàn)黨的組織和工作全覆蓋。
精細(xì)化抓服務(wù)，彰顯支部品牌
建強(qiáng)服務(wù)中心。辦黨工委多方協(xié)調(diào)服務(wù)陣地，推進(jìn)服務(wù)中心標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。9個(gè)社區(qū)均有獨(dú)立自有服務(wù)中心，建設(shè)有便民服務(wù)中心、日間照料中心、圖書閱覽室、慈善超市、四點(diǎn)半課堂、智慧養(yǎng)老室等，服務(wù)功能齊全。
搭建信息化平臺(tái)。辦事處先后籌資80余萬元，建成了數(shù)字化信息服務(wù)平臺(tái)，為網(wǎng)格長(zhǎng)配備了138部服務(wù)手機(jī)，并積極籌備研發(fā)智慧化服務(wù)平臺(tái)，打造“零距離”服務(wù)圈。建立黨員服務(wù)溝通交流平臺(tái)，試點(diǎn)黨員先鋒APP，用好“手機(jī)+黨支部”，開啟“指尖上的黨建陣地”。
建立“一支部一品牌”。圍繞社區(qū)特點(diǎn)建立“一支部一品牌”，捆綁組織資源、項(xiàng)目資源、人力資源、社會(huì)資源和部門幫扶力量，抓點(diǎn)連線成片，提供精細(xì)化服務(wù)，推動(dòng)老城突破發(fā)展。目前，已建立全市叫得響的社區(qū)黨建品牌3個(gè)，提供精細(xì)化服務(wù)2萬余件。
社會(huì)化抓聯(lián)動(dòng)，推進(jìn)多元服務(wù)
共駐共建促互動(dòng)。社區(qū)黨組織和駐轄區(qū)單位黨組織通過共駐共建，整合服務(wù)資源，做到信息、陣地和文化共享，優(yōu)化統(tǒng)籌社會(huì)資源。
志愿服務(wù)促落實(shí)。依托老城辦志愿服務(wù)總站和9個(gè)社區(qū)志愿服務(wù)站，建立黨員先鋒、醫(yī)療衛(wèi)生等49支志愿服務(wù)隊(duì)，招募志愿者4695人，領(lǐng)崗服務(wù)黨員1800余名，發(fā)布志愿服務(wù)項(xiàng)目754個(gè)，服務(wù)時(shí)長(zhǎng)67232小時(shí)，受益居民達(dá)1萬余人次。
購(gòu)買服務(wù)促提升。積極推行政府購(gòu)買服務(wù)，引入社會(huì)資源，提供老弱幫扶、文化演出、文藝培訓(xùn)等各類服務(wù)活動(dòng)70余場(chǎng)次，購(gòu)買資金10萬余元。
制度化抓保障，激發(fā)干事效率
經(jīng)費(fèi)保障。建立政府投入為主、駐區(qū)單位下注、社會(huì)力量輔助的“多元化”投入機(jī)制，提供經(jīng)費(fèi)保障，確保基層黨組織有心干事、有錢辦事。
出路保障。抓好“三個(gè)培養(yǎng)”。把優(yōu)秀志愿者、社區(qū)干部培養(yǎng)成黨員，把優(yōu)秀黨員培養(yǎng)成黨小組長(zhǎng)，把優(yōu)秀社區(qū)干部、骨干黨小組組長(zhǎng)培養(yǎng)成黨支部書記。貫徹落實(shí)“三項(xiàng)機(jī)制”，注重結(jié)果運(yùn)用，激發(fā)干部干事創(chuàng)業(yè)的熱情。
考核保障。把基層黨建納入年度目標(biāo)責(zé)任考核，開展黨組織書記抓黨建述職評(píng)議，做好日常工作考核，進(jìn)行“月通報(bào)、季點(diǎn)評(píng)、年考評(píng)”，層層傳導(dǎo)壓力，級(jí)級(jí)跟蹤檢查，促進(jìn)工作落實(shí)。
通過推行“五化五抓”工作模式，形成了老城特色城市黨建工作格局，創(chuàng)新推進(jìn)了城市治理水平，發(fā)揮了基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用。全國(guó)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步推進(jìn)會(huì)、全省基層黨建現(xiàn)場(chǎng)觀摩會(huì)、全市基層黨建現(xiàn)場(chǎng)觀摩會(huì)等均在老城辦召開，辦事處先后獲得了全國(guó)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步先進(jìn)集體、全省巾幗志愿服務(wù)示范團(tuán)隊(duì)、全省和諧示范社區(qū)、全市先進(jìn)基層黨組織等榮譽(yù)稱號(hào)，并連續(xù)八年獲得全區(qū)目標(biāo)考核一等獎(jiǎng)。
