安康新聞網訊（記者 王擁）11月12日，中央一臺新聞聯播播放了這樣一段內容：在陜西安康大河鎮，黨委書記王誠一大早就來到金銀花種植基地，對接貧困戶的貼息貸款事宜，通過盤活農村資源、資產和資金來增加農民收入，王誠說：“習近平總書記在黨的十九大報告中指出：深化農村集體產權制度改革，保障農民財產權益，壯大集體經濟，這為我們進一步指明了方向。”
央視新聞中播放的場景是大河鎮大河社區新型金銀花種植基地，由大河鎮大河社區美姐農民種植合作社成立，也是大河鎮農村“三變改革”的試點村之一。
隨著扶貧搬遷工作的整體推進，大河鎮集鎮骨架不斷拉大，入住人口不斷增加，集鎮人氣劇增帶來了社會繁榮的同時也帶來了一定的就業壓力，為了真正解決貧困戶“搬的出、穩的住、能致富”的難題。大河鎮緊跟農村“三變改革”的大形勢，在全鎮選擇班子實力強、有產業發展前景的大河社區、興紅社區、同心村作為探索農村“三變改革”的試點村，秉著“綠水青山就是金山銀山”的理念，采取“支部+三變改革+合作社+貧困戶”、“支部+三變改革+社區工廠+貧困戶”、“支部+三變改革+電商+貧困戶”的發展模式，盤活優勢自然資源、整合各方資金，真正使“資源變資產、資金變股金、農民變股東”在這里落地生根。
在大河鎮大河社區，由社區黨支部牽頭，成立大河美姐農民種植合作社，采取“支部+三變改革+合作社+貧困戶”的發展模式，按照“組織培育小農戶+合作社形成大規模、延伸種植產業鏈、擴大扶持覆蓋面”的發展思路，經過多方實地考察和市場前景論證分析，從山東平邑引進新型金銀花（北花一號）品種，流轉農戶閑散、撂荒的土地進行金銀花種植，使荒廢的土地重新產生了價值，農民通過土地流轉入股的形式獲得資產分紅，真正實現了土地資源變資產。
目前，合作社投資600余萬元，建成育苗基地100畝，新型金銀花產業示范園400畝，栽植當年已實現增收，且通過土地入股、入社務工、帶資入股、同步同業等方式帶動126戶農戶增收，其中貧困戶土地入股32戶，戶均地租收入800，帶動貧困戶務工25戶，帶動一般農戶務工28戶，帶動搬遷戶務工65戶。截止目前人約純收入達6500元，到年底可以達到9000元。
為充分整合各方資金，壯大集體經濟，實現資金變股金、農民變股東，大河鎮充分整合各方資金，用于“三變改革”。一是通過“撥改投”的方式實現資金變股金，整合涉農財政項目資金100萬元投入大河鎮大河社區“三變”改革，支持園區基礎設施、合作社產業和社區工廠發展。其中整合產業發展引導資金20萬元用于園區道路建設，整合產業獎補資金80萬元以股金形式投入合作社和社區工廠，鎮政府負責監管運行，其中合作社每年拿出6%的資金4.8萬元，在2020年之前用于貧困戶分紅，2020年之后作為村集體經濟收入，形成 “股權村所有、合作社使用、貧困戶受益”的模式，既保護了農民財產權益，又壯大了集體經濟。二是巧借金融資金，在試點村興紅社區、同心村，借助農行開展的“精準扶貧借力脫貧貸”業務，以農行漢濱支行貧困戶小額貼息貸款資金為基礎，大力發展“精準扶貧借力脫貧貸”業務。鼓勵貧困戶將評級授信的5萬元貼息貸款作為股金投入到企業，由財政貼息，貧困戶每年按照6%的比例獲取收益，貧困戶在不承擔任何風險的情況下既有了股金也成為了公司的股東，僅此項就實現每戶每年增收3000余元。在同心村、興紅社區等村將有500戶貧困戶參與此項業務，共計投入資金2500萬元，完成了資金到股金，農民到股東的轉變。
農村三變”改革，是新形勢下深化農村改革的有益探索和實踐，是同步實現全面小康的一個重要舉措。大河鎮計劃利用三年時間在全鎮實現“三變改革”工作全覆蓋，通過摸清家底將可利用的土地和林地資源變為資產，整合政府、金融及社會各方資金投入企業變為股金，鼓勵農民以資產、資金、勞力、技術等資源入股各類經營主體變為股民，實現農村資源效益的最大化。
