安康新聞網訊（通訊員 李增安 陳善剛）產業扶貧是增加貧困群眾收入的關鍵舉措，是脫貧的治本之策。今年以來，安康市漢濱區以實施鄉村振興戰略為抓手，緊緊圍繞產業發展促增收的思路，科學謀劃,強化舉措,產業扶貧己成為漢濱區脫貧攻堅帶動群眾持續增收的新亮點。
主體大培育
該區堅持把新型經營主體培育作為產業脫貧的重點，制定了《加快“十百千萬”新型農業經營主體培育實施方案》、《發展現代農業園區（合作社）助推產業精準扶貧實施方案》、《漢濱區航母園區培育方案》《漢濱區產業脫貧扶持工作方案》、《漢濱區“一村一主體”培育方案》,出臺了新型經營主體帶動貧困戶脫貧的“十條”扶持政策，激發了在外創業人士、在家能人發展現代農業的積極性，并將現代農業的發展推向了高潮。目前，該區建設現代農業園區185個，培育中、省、市級龍頭企業46家，專業合作社1717家，家庭農場147家，實現了貧困村新型經營主體全覆蓋。
產業大推進
根據自然優勢，該區規劃布局6條產業發展線路圖，重點發展“畜牧、魔芋、茶葉、核桃、蔬菜”等五大主導產業，生豬飼養量達到80萬頭，魔芋面積達到10.8萬畝，茶葉面積達到16萬畝，核桃面積達到54萬畝，蔬菜面積達到16萬畝。同時，結合貧困村村情、資源優勢和產業基礎，發展蠶桑、中藥材、烤煙、食用菌、蜂蜜、黃花菜等小眾產業，尤其是今年新發展露地辣椒20000畝，預計產值1億元，實現了貧困村長短產業全覆蓋。
利益大鏈接
按照省、市、區級園區分別帶動貧困戶120戶以上、60戶以上、30戶以上、合作社至少帶動貧困戶20戶以上、家庭農場至少帶動貧困戶5戶以上的要求，該區充分發揮新型經營主體上聯市場、下聯農戶的橋梁紐帶作用，引導新型經營主體通過訂單生產、土地流轉、股權合作、吸納就業等方式與貧困戶形成穩定的產業帶動關系和利益聯結關系，建立了經營主體與貧困戶之間穩定的利益鏈接機制，把貧困戶嵌在產業鏈上，鼓勵貧困戶利用土地資源、資金、資產參與股份合作，獲得保底分紅和務工收益。截止目前，新型經營主體流轉土地29萬畝，帶動5.4萬貧困人口依靠產業人均增收1530元，實現了貧困村鏈接機制全覆蓋。
技術大培訓
全區以貧困戶貧困勞動力至少掌握1-2門實用技術為目標，積極整合各類培訓資源，以村組為單位，依托產業園區、專業合作社，對發展產業的農戶開展精準技能培訓。成立了漢濱區產業脫貧技術服務110指揮中心，組建了畜牧、魔芋、糧油、蔬菜、茶葉、林果等15支產業技術團隊，每個貧困村確定一名科技特派員，結合貧困戶發展產業類型、增強技術服務的針對性和實用性，采取“一對一”結對子或“技術托管”等形式，深入到村組、院落和田間地頭，通過理論講解和實踐操作相結合的培訓形式，送政策、送服務、送科技，開設田間課堂。截止八月中旬累計召開技術培訓會153場次，培訓人數達到26377人次，實現了技術服務全覆蓋。
三產大融合
該區以陽晨科技有限公司生豬產業聯盟為龍頭，大力發展畜牧產業，建成5個部級標準化養殖場、7個省級養殖場、10個市級示范場，產業聯盟35家，預計全區畜牧業年產值達10億元；以悠源魔芋、康安魔芋為龍頭，大力發展富硒魔芋產業，建設魔芋示范基地22個，區級以上魔芋園區8個，魔芋面積達10.8萬畝，預計年產值7.8億元；以“陜茶一號”為品牌，大力發展富硒茶葉產業，新建和改造茶葉加工廠8家，SC認證企業11家，茶葉面積達16萬畝，產量4500噸，年產值9億元；以贏天公司為龍頭大力發展富硒核桃產業，種植面積50萬畝，預計總產7000噸，產值3.5億元，核桃及飲品加工企業2家；以天瑞塬公司為龍頭，大力發展富硒蔬菜產業，并引進遵義市農林源食品有限公司、盛華蔬菜加工企業，為蔬菜的銷路打開了渠道；以百盛食用菌現代農業園區為龍頭，大力發展富硒食用菌產業，已發展香菇120萬袋，積極打造茨溝“香菇小鎮”；以田娘農業科技有限公司為龍頭，大力發展富硒有機大米產業，加快了“三品一標”認證和品牌培育。堅持以龍頭帶動,強化產業支撐，做強企業，做大產業，形成了“一業一龍頭”，通過建設產業基地、農產品加工廠、打開營銷渠道、打造品牌，實現農產品利益最大化，促進農業一二三產融合發展。
“三變”大改革
積極探索三變改革新模式，創新三變改革新做法。統籌農村綜合改革，推動資源變資產。著重以集體產權制度改革為“牛鼻子”，以“還權賦能”為核心，以股權為紐帶，按照確權、量權、賦權、活權工作要求，切實盤活農村撂荒土地和閑置資源資產，推動土地集約化經營、產業規模化發展、集體股份化合作。全區農村集體產權制改革全面實施。堅持“撥改投”為引領，推動資金變股金。該區相繼印發了《漢濱區新型經營主體帶動貧困戶產業發展資金使用辦法》漢政辦發（2017）198號文件，是全省最早的創新“三變”改革扶貧資金使用辦法，按照“區級統籌、鎮辦實施、產權村有、企業（園區）使用、股權收益固定、貧困戶分紅受益”原則，將投入到企業的涉農整合資金和財政專項扶貧資金以股權形式量化到村集體，實施“撥改投、投轉股、股分紅”，股權投入的年收益比例為6%。脫貧攻堅期內為貧困戶分紅，期后為村集體積累，開啟農村集體股份制先河，2018年投入“三變”改革資金4億元，覆蓋所有貧困村。強化股份合作，推動農民變股東。鼓勵農民以土地、閑置房產、經濟林等入股參股經營主體，促進農民變股東。通過一年的工作，總結了“三變改革”的“五十模式”，即：“新型經營主體帶動、異地置業、光伏產業、資產租賃、股權投入”五種資產收益方式和“土地入股、訂單收購、股份合作、園區務工、技術服務、資產租賃、同步同業、生產托管、返祖到包、電商幫扶”十種帶動增收措施。
資金大投入
在資金投入中加大產業扶貧力度，推進產業均衡發展。2018年全區整合涉農資金7.1億元，用于產業發展資金5.18億元，為發展產業提供保障。制定出臺了產業脫貧獎勵扶持政策。對帶動貧困戶的經營主體在項目建設、土地流轉、品牌打造等方面給予扶持，引導其發揮更大的輻射帶動作用；對貧困戶積極發展產業的，給予金融貼息、種苗補助、培訓獎勵等“八條”扶持政策，激發貧困群眾內生動力。同時，加快產業扶貧項目建設。投資1500萬元用于產業發展基礎設施建設配套資金；投資補助500萬元建設40兆瓦光伏產業；投資4500萬元用于貧困村異地置業；投資740萬元用于社區工廠建設；解決搬遷貧困勞動力穩定增收；投資500萬元用于電商扶貧；投資3991萬元組建貧困村互助資金協會。落實金融扶貧資金6650萬元。
模式大創新
在產業發展實踐中，該區創新形成了“黨支部+X+貧困戶”產業扶貧模式，“扶貧+扶智“新民風建設經驗，“以業促搬、以業后搬和 “移民搬遷進社區、土地流轉建園區”的漢濱模式，催生一批 “牛蹄模式”、“忠誠模式”、“陽晨模式”等現代農業發展和農民脫貧致富的產業扶貧先進典型，健康扶貧、教育扶貧、生態扶貧等多個工作經驗被《新聞聯播》、《新華社內參》、陜西日報等多家媒體關注和推廣。
如今，隨著一個個精準扶貧項目的落地、一項項為民富民工程的實施，在漢濱，一座座錯落有致的標準化蔬菜大棚，一排排干凈整潔的規模化養殖小區，產業扶貧、教育扶貧、健康扶貧、金融扶貧、生態扶貧、電商扶貧、光伏扶貧......種種“加強版”“創新版”的脫貧攻堅方法不斷推出，一系列脫貧創新實踐正在蓬勃開展，貧困戶增收的產業鏈初步形成。
