通訊員 唐小明
近日，來自漢陰縣五一、月河、長窖3所小學的任課教師，齊聚城關一小教育集團本部座談交流，共商期中教學摸底新情況，共話優質小學教育新未來。
“我們4所學校是一個命運共同體，在目標追求、價值導向和精神歸屬上是一家人，希望大家不分彼此、暢所欲言，攜手再創城關一小新輝煌。”主持座談的城關一小教育集團副校長喬婷婷開宗明義。
從“四校分治”到“四校合一”，不僅是校際融合的“物理變化”，更是質效提升的“化學反應”。近年來，漢陰縣著眼學位資源“城區擠、鄉村閑”等突出矛盾，探索出“錨定一個目標、推出三項舉措、實行五個統一”的“135”工作法，先后建立10個緊密型教育共同體，服務師生1.85萬人，推動城鄉教育資源共建共享，促進全縣教育優質均衡發展。
錨定一個目標，每個學生上好學
地處秦巴腹地的漢陰縣，因月河川道地勢平坦、人口密集、發展迅速，以縣城為中心的城鎮學校容納量已達飽和，優質教育資源分布失衡的問題日益凸顯。
面對城區學校“容不下、撐不起、轉不動”的發展困局，漢陰縣委、縣政府深入實施教育優先發展戰略，以持續深化基礎教育集團化辦學改革為落腳點，確立了“推進城鄉義務教育優質均衡發展，辦好老百姓家門口的學校”的引領性目標，加快補齊教育領域民生短板。
漢陰縣教體科技局局長吳路平表示：“不讓一個學生在素質教育中掉隊，要讓每一個學生都接受優質教育，這是全縣教育工作必須守住的底線。”針對今年秋季城區學位資源極度緊張的棘手問題，漢陰縣分別向2所小學教育集團分校分流幼升小新生225人，向1所初中教育集團分校分流小升初新生220人，解決了城區學生入學難題。
推出三項舉措，滿意教育涌活力
漢陰縣鳳臺小學地處城區與農村交界地帶，在硬件設施、師資隊伍、教學理念等方面優勢突出，但與其臨近的三元、草橋2所農村小學則相對處于劣勢。鑒于此，漢陰縣有效發揮優質教育資源的輻射帶動作用，早在2018年就組建了全縣首個教育集團——鳳臺小學教育集團，即以鳳臺小學為核心校，以三元小學、草橋小學為成員校，3所學校實行人、財、事一體化管理，實現文化共融、課程共創、教研共促、資源共享、質量共進。
“3所學校聯合辦學后，既實現了優質資源的互為補充，也彰顯了各美其美的校園特色。”鳳臺小學教育集團黨支部副書記黃祖貴詳盡介紹，在塑造教育共同體“黨建引領鑄魂、德育培根育人”管理品牌的同時，還打造形成了各校特色校園文化，在全縣乃至全市都具有代表性。
在未實行集團化辦學前，月河小學、長窖小學部分教師受編制名額限制，未能如期實現職稱晉升。在加入城關一小教育集團后，核心校和成員校的教師職稱晉升實行捆綁考核，納入教育集團大盤子一并考慮，如今月河小學、長窖小學已有2名教師順利解決職稱晉升問題。
漢陰縣打出“優化管理結構、推進特色發展、統一考核評價”三項舉措組合拳，通過試點推行“強校+弱校、大校+小校、城區校+鄉村校”模式，在每個教育共同體內成立“一辦三中心”（辦公室、教學研究中心、質量評價中心、教師發展中心），在績效考核、職稱晉升、評獎評優等方面大幅調動了教職員工積極性。
實行五個統一，抱團辦學提質效
劉曉紅是漢陰縣城關一小的語文教師，也是市級教學能手。今年秋季開學后，她被派往集團內的五一小學任教，與劉曉紅一起從城關一小調任五一、月河、長窖3所小學的還有其他17名骨干教師，其中五一、月河小學校長均是從城關一小下派。與此同時，五一、月河、長窖小學也有包括原校長在內的12名教師到城關一小跟崗學習。城關一小教育集團校長曹雅告訴筆者，推進共同體內校長和教師交流互派，旨在實現核心校與成員校優質師資統一共享。
“教師強，學校才有發展；教學強，社會才能認可。家長對學校的選擇其本質是對教師的選擇。”曹雅說，為著力提升教師專業素養，漢陰縣在教育集團內統一組織教學研訓。以城關一小教育集團為例，集團內4所學校每周二組織一次線上學科組教研活動，主要針對統一備課、作業批改、課時進度等具體問題開展切磋；每月組織一次線下大學科建設，主要圍繞教師專業成長等宏觀層面進行研討，有力提升了教師教學水平。
理念統一是前提，模式統一是結果。在今年8月剛成立的漢陰縣初級中學教育集團，以縣初級中學為核心校，以月河初級中學為成員校，組成全縣首個初級中學教育集團。2所學校根據縣城初中和農村初中的異同，在教學和德育上循序漸進，統一常規管理。漢陰縣初級中學教育集團副校長陳聰談到，在前不久舉行的陜西省第二十三屆學生信息素養提升實踐活動中，由兩個校區聯合組成的代表隊一舉斬獲初中組一等獎。
自推行集團化辦學以來，漢陰縣在共同體內穩步推進管理策略、資源設施、教學研訓、常規管理、評價激勵“五個統一”，累計互派教師或跟崗學習56人次、評選先進典型11人、調配硬件設施100余臺（套）、建立管理制度10多項、推出管理品牌4個，在縣域內形成了緊密型、托管型、協作型教育共同體格局，充分彰顯了集團化辦學優勢。
改革對癥，措施對路，成效對頭。在“135”工作法的驅動下，漢陰縣做優做精緊密型教育共同體，逐步縮小城鄉教育差距，逐漸擴大優質教育資源覆蓋面，近1800名學生自愿選擇在家門口學校就讀，實現了辦學教學的降本增效。
