安康新聞網訊（通訊員 石有新 楊富琨 楊琳）“現在終于可以用林權證抵押貸款了，過去要‘砍樹’變錢，現在可以‘護樹’存錢啦。”8月29日，嵐皋縣“三權”抵押貸款首發儀式結束后，農戶呂學興感慨地說。
呂學興是藺河鎮蔣家關村一名林場主，自有和流轉林地共360畝，是林下種植中藥材大戶之一。年中，老呂遇到了煩心事兒，想擴大白芨和重樓種植面積，無奈遇到資金“瓶頸”。一籌莫展時，恰逢嵐皋縣“三權”抵押貸款施行，獲得嵐皋農商銀行20萬元貸款授信。“沒想到林權證也能貸款，我這荒山也變寶山了。”老呂調侃到。
一直以來，農村土地、林地、房屋都是被排斥在市場之外的“死資產”，不能進行抵押貸款。農戶創業需要大額資金，主要依靠個人征信貸款，但額度小尚屬杯水車薪。一邊是有閑置資產卻不能抵押，另一邊是有資金需求卻無物抵押，二者之間似乎成了永不相交的“平行線”。“卡就卡在沒有抵押物上。”嵐皋縣農商銀行董事長熊宗新道出“病因”。
今年6月，嵐皋縣根據國務院“兩權”抵押貸款實施意見，創新出臺農村土地承包經營權、林地經營權、農民住房財產權“三權”抵押貸款辦法，探索“三權”質押擔保貸款方式，對抵押貸款的范圍、對象及具體操作流程進行了明確，從政策層面將農戶“死資產”變為“活資本”，讓貧困農民擺脫了“有項目無資金”的困擾。
老呂介紹了辦理抵押貸款經驗，首先向戶籍地農商銀行提交申請，經過農商銀行對抵押物面積、權屬、價值等信息調查審核同意后，再到當地政務服務大廳提交相應資料，通過評估機構評估價值后，與農商銀行簽署借貸合同并在登記機關辦理他項權利證后，由農商銀行發放貸款。“整個過程大概需要20個工作日，有便民服務大廳，他們全程保姆式服務，熱情周到的很。”老呂說。
為確保“三權”抵押貸款順利實施，嵐皋縣制定了“三權”抵押貸款試點工作實施細則，開展了農村土地林地承包經營權、宅基地使用權和農民住房所有權確權、登記、頒證、建檔工作，組建以土地、林地信托公司或引進第三方土地信托公司為主的農村產權流轉交易平臺。在縣政務服務中心建立專窗，安排專業人員無縫服務。并將此項工作納入年度考核，以問責問效的方式倒逼抵押貸款健康有序開展。
嵐皋縣農商銀行董事長熊宗新介紹，在規避“三權”抵押信貸風險上，嵐皋縣建立“三權”抵押貸款風險補償金，成立“三權”抵押貸款融資擔保公司，落實“三權”抵押貸款貼息，推行農業保險和農民住房保險，健全信用采集和評價制度。并由司法部門采取相應措施，配合金融機構防范逃廢銀行債務行為，避免“三權”抵押貸款違約及糾紛發生。
“以前，開農家樂貸款，最不好找抵押物了。現在好了，我憑這個住房財產權就能貸140萬，嘉瑞祥農產品開發有限公司不用愁啟動資金了。”嵐皋縣四季鎮三彩閣農家樂業主楊文方介紹，通過抵押貸款業務，他沉睡多年的資產盤活了，現在是想貸就貸，發展項目再也不是“有想法沒辦法”了，種植、養殖、個體經營的啟動資金有了，信心足了。
嵐皋縣委常委、副縣長謝熒介紹：“當前我縣正處于全面打贏脫貧攻堅戰的關鍵時期，推進“三權”抵押貸款將有效破解資金短板問題，發揮金融杠桿作用，加快實現追趕超越，讓農民手中的產權發揮出更大效益。”
