安康新聞網訊（通訊員 廖 霖 邱洪安）“今年豬仔保底價為16元/公斤。收入達五萬元。合作社集中統一飼養、統一防病治病，統一安排繁殖周期和繁育喂養，解決我們發展后續產業資金短缺，養殖、種植大力發展形成規模后“賣難”的問題，這個門路好！”近日，嵐皋縣石門鎮月星村貧困戶楊永忠、鄭光席發出感嘆，明年繼續努力的話，脫貧在望！
楊永忠、鄭光席口中的合作社叫安康市振鴻農林牧業農民專業合作社，地處嵐皋縣石門鎮月星村，該村是2016年脫貧的重點村，全村有貧困戶75戶169人，其中有一般貧困戶36戶112人，據合作社理事長鄭玉和介紹，合作社主要以畜禽養殖為主導產業。幫助貧困戶建立“造血”功能，實現“輸血”式扶貧向“造血”式扶貧轉變。
成立合作社 帶動養殖產業規模發展
據悉，早在2012年合作社就將生豬注冊成“安健福”品牌，但由于規模小，從事養殖大戶數量有限，生豬產業在該村未能形成規模，合作社帶動不太明顯。2016年隨著脫貧攻堅步伐的不斷加快，在市、縣農業局的幫扶和鎮、村的協調配合下，合作社又走向正常運營軌道。該專業合作社以生豬畜禽養殖為主，專業合作社成立的資金主要是由核心成員投資和以養殖大戶和貧困戶入股的形式，帶動更多的村民來發展產業。安康市振鴻農民專業合作社按照合作社章程和產業發展貧困戶的具體情況，在駐村工作隊和村兩委班子討論、研究的基礎上，對具有發展潛力的貧困戶在進行多輪次宣傳動員的同時，在自愿原則的基礎上，支持鼓勵貧困戶加入合作社。目前有包括有月星村在內的119戶農戶申請加入合作社，加入合作社的貧困戶達到42戶，占產業發展貧困戶的80%以上。覆蓋范圍包括周邊的老鴨村、紅巖村、莊房村、松林村、鐵佛社區等5個村。
“杠桿式”金融扶貧 撬動貧困戶致富夢
嵐皋縣委書記周康成所講的 “金融現代是市場經濟的血液”，把金融扶貧提升到相當的高度。合作社在利用貧困戶授信評級基礎工作上，與貧困戶結成利益共同體，大膽運用、用好、用活金融扶貧政策，在縣域各商業金融機構、農業發展銀行等機構，搞好與當地農商銀行的聯絡協調，獲得農商銀行充分運用金融扶貧政策工具的大力支持，創新金融理念，開發適合貧困戶產業發展的金融產品，支持合作社帶動貧困戶的脫貧攻堅。為此，合作社與貧困戶捆綁，放心運用金融扶貧5萬元以下貸款、3年以內免擔保免抵押、財政貼息的“5321”政策，解決貧困戶發展養殖產業資金不足的難題。合作社爭取了農商銀行為貧困戶投放金融扶貧貸款140萬元，貧困戶戶均獲得金融扶貧貸款4.82萬元。金融扶貧政策的有效運用，為貧困戶獲得產業發展資金支持提供了充足的血液。合作社分別使用農民工達到8人和18人，貧困戶在合作社既是股東，又是勞務工人，既可獲得勞務收入，又能關心、見證合作社的發展壯大。
創新經營模式 實現抱團雙向發展
在月星村駐村工作隊的支持下，合作社通過貧困戶入股協議書協議、養殖合同等形式以《合作社法》等法律法規不禁止的方式，將貧困戶加入合作社入股分紅、融資借貸和合作社吸股融資、信用借貸相結合，擔保物權與用益物權相融合，以雙向合同、雙向擔保的方式確保貧困戶入社、入股資金不受損，投入資金不流失為原則，奠定了貧困戶養殖發展后勁。筆者了解到：凡是加入合作社的貧困戶，運用金融扶貧政策工具，以1300元為一個股份單位，駐村工作隊協調、協助貧困戶獲得金融貸款或以其他方式獲得的資金加入合作社。合作社按照有關標準統一購買良種母豬，形成合作社集體資產。合作社集中統一飼養、統一防病治病，統一安排繁殖周期和繁育喂養，確保養殖有效有序延續。合作社以收到貧困戶加入合作社資金的時間為準計算貧困戶“分紅返仔”的時間節點，每個對應年度分給貧困戶45日齡、已經進行全面免疫防疫等標準的股份份額代表的豬仔或其現金價值。入社入股的貧困戶有飼養條件的，可以自行飼養合作社“養殖分紅返仔”的豬仔，沒有飼養條件的，可以委托合作社代養寄養，然后按照結算時間、結算方式進行核算分紅，也可以由合作社按照規定的交付時間的市場中間價回收回購。同時約定，如貧困戶選擇折價給合作社的，豬仔保底價為16元/公斤。出現了戶均收入達五萬元的6戶，超過兩萬元的有27戶。為促使合作社正確、全面履行合同，防止合作社以最小比率違約金為代價不履行對貧困戶的合同義務，貧困戶加入合作社按照入股入社的性質進行界定，雙方簽訂協議書。同時，合作社法定代表人以自然人身份與貧困戶簽訂養殖合同，界定為信用借貸，合作社法人代表承擔無限責任。貧困戶在獲得金融扶貧貸款時，“5321”為原則，合作社充當“5321”金融扶貧貸款政策以外的擔保責任。通過修改完善合作社章程、建立成員賬戶、規范財務管理、加強會計核算和會計監督，培育壯大了合作社，合作社養殖蘇太后備生態黑豬165頭，產值增加了25萬元，合作社不斷地發展壯大，走上了規范運營的軌道。合作社按照“入股+養殖基地+貧困戶”模式，讓貧困戶購買能繁母豬入股在合作社到期以“領取豬仔”的形式分紅，貧困戶通過“養殖返仔”分紅穩定增收脫貧。合作社借助旗下安健福有限公司“安健福”陜西省著名商標品牌優勢實行貧困戶分散飼養與合作社集中飼養相結合，實行生豬及內類產品訂單銷售，解決了貧困戶產品賣難的問題。根據測算，入社的貧困戶按照2016年的不變價計算，每年每股可以獲得233元的分紅，貧困戶的資金收益率高達17.92%，扶貧資金入股合作社的扶貧效應非常明顯。這種“合作社+基地+貧困戶”的扶貧增收方式，既可解決貧困戶發展后續產業資金短缺，養殖、種植大力發展形成規模后“賣難”的問題，依靠合作社降低市場風險，又能解決合作社發展面臨“無地可基”，后勁乏力的難題，切實構建了“合作社+養殖基地+貧困戶”穩定增收的雙向發展、雙向共贏的持續發展平臺。同時，合作社根據實際情況和用工需求，開發了適合貧困戶特點的工作崗位，大量大膽使用貧困戶勞動力。合作社用一方水土帶動一方百姓發展，將以類似跑山黑豬（短時野外養殖）等養殖方式探索與實踐為合作社的長久生存，確保貧困戶穩定增收，不反彈，實現了貧困戶、合作社雙方共贏，農村專業合作社成了當地農民的脫貧“致富社”。
