《當(dāng)代陜西》2021年10期刊發(fā)嵐皋縣委常委、組織部部長常彬署名文章《基層黨建的“聚力點”——圍繞鄉(xiāng)村振興強組織、選干部、聚人才》。
原文如下：
實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，是黨的十九大作出的重大決策部署，是決勝全面建成小康社會、全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的重大歷史任務(wù)，是新時代做好‘三農(nóng)’工作的總抓手。基層組工戰(zhàn)線要堅持組織路線服務(wù)政治路線，抓黨建促鄉(xiāng)村振興，圍繞鄉(xiāng)村振興需要強組織、選干部、聚人才，把基層黨組織和廣大黨員干部的強大力量匯聚起來，助力譜寫新時代鄉(xiāng)村全面振興新篇章。
夯實筑牢實施鄉(xiāng)村振興的戰(zhàn)斗堡壘。堅持把推動以黨組織為核心的農(nóng)村組織振興作為根本保證。推行鄉(xiāng)村組織振興“五星六級”工作機制，組織村社區(qū)對照支部核心強、“兩委”班子強、黨員隊伍強、集體經(jīng)濟強、社會治理強標(biāo)準(zhǔn)，創(chuàng)建一星級到五星級“紅旗黨支部”，創(chuàng)建不達標(biāo)的納入相對后進支部進行整頓，依據(jù)創(chuàng)建結(jié)果建立村干部差異化補貼待遇體系，優(yōu)先推薦評價排名靠前村的干部報考公務(wù)員、參加學(xué)歷提升計劃，探索出干好有獎勵、追趕有榜樣、上進有出路、離任有保障的村干部職業(yè)化路徑。持續(xù)深化易地搬遷社區(qū)黨建“紅色”引領(lǐng)、兩業(yè)“金色”增收、三方協(xié)同“橙色”管理、“4+X”“綠色”服務(wù)的“睦鄰之家”工作模式，健全“睦鄰之家”線下多功能服務(wù)站、線上智慧平臺、逐戶發(fā)放“睦鄰便民卡”的“一站一卡一平臺”立體化服務(wù)體系，督促機關(guān)單位到安置社區(qū)“亮項目”、社會組織“亮身份”、機關(guān)黨員“亮承諾”、搬遷黨員“亮職責(zé)”，引導(dǎo)搬遷群眾跟黨走，奮力創(chuàng)造美好新生活。抓實“黨建+集體經(jīng)濟”，縣財政累計整合1.79億資金支持村集體經(jīng)濟建設(shè)，每年安排50萬元專項獎勵資金，出臺“提取村集體經(jīng)濟組織當(dāng)年經(jīng)營收益10%補助管理人員”措施，實行黨支部+村集體經(jīng)濟組織+反租倒包、能人帶動、市場主體、投資收取固定收益四種發(fā)展模式，鼓勵各村聯(lián)合成立實體、入股共同經(jīng)營，實現(xiàn)以大帶小、以強帶弱，培育四季鎮(zhèn)天坪村、南宮山鎮(zhèn)宏大村、藺河鎮(zhèn)蔣家關(guān)村、大道河鎮(zhèn)東坪村等一批示范點。充分發(fā)揮黨員先鋒模范作用，大力弘揚全國脫貧攻堅先進個人伍先忠等“身邊榜樣”，落細無職黨員年初承諾、平時踐諾、年底評諾的“三諾”管理，隆重選樹群眾中的“自強標(biāo)兵”“勤勞致富典型”，嚴厲抵制吃光分凈、等靠鬧要不良風(fēng)氣，努力培樹自強自立、向上向善的文明鄉(xiāng)風(fēng)。
靶向錘煉實施鄉(xiāng)村振興的一線隊伍。始終把鞏固脫貧成果和鄉(xiāng)村振興主戰(zhàn)場作為干部選育管用的主渠道，營造組織搭平臺、干部謀事業(yè)的選用環(huán)境，真正讓干部在實踐一線經(jīng)風(fēng)雨、受摔打、快成長。以鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆為契機，推行科學(xué)研判“篩選”、實名推薦“推選”、素質(zhì)展示“競選”和多維分析“比實績”、聯(lián)評聯(lián)審“比品行”的“三選兩比”優(yōu)選干部辦法，形成選用標(biāo)準(zhǔn)看得懂、選用過程看得清、選用結(jié)果看得準(zhǔn)的科學(xué)機制，讓政治過硬、真抓實干、勇立潮頭的優(yōu)秀干部一門心思干事、不用分心謀人。采取統(tǒng)一管理、同臺比拼、能進能出、導(dǎo)師幫帶的措施，建立優(yōu)秀年輕干部“成長積分”制度，確定74名綜合素質(zhì)高、培養(yǎng)潛力大、處在鄉(xiāng)村振興一線的85后、90后干部為優(yōu)秀年輕干部，通過崗位賦分、實績評分、榮譽加分、競賽得分、干群打分五種積分方式，對綜合表現(xiàn)排名定等次，靠前的及時提拔重用、靠后的予以調(diào)整，讓年輕干部“當(dāng)幾回?zé)徨伾系奈浵?rdquo;，在矛盾問題的磨礪下蹲苗拔節(jié)、脫穎而出。嚴格執(zhí)行“四個不摘”，選派新提拔優(yōu)秀年輕干部、成熟后備干部、富有經(jīng)驗的轉(zhuǎn)任非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)干部，擔(dān)任新一輪駐村第一書記和工作隊員，立足優(yōu)先選用、晉級、評優(yōu)等途徑建立“四抓四引領(lǐng)”機制，常態(tài)“不打招呼、不設(shè)線路、不定時間、直接到村”暗訪，隨機“視頻連線”點對點抽查駐村情況，每次崗位調(diào)整、職級晉升把鄉(xiāng)村振興一線作為“重中之重”，激勵干部堅定信心到主戰(zhàn)場上打硬仗、急難險重崗位挑重擔(dān)、追趕超越中立功勞、邊遠地方務(wù)實干。
精準(zhǔn)匯聚實施鄉(xiāng)村振興的智慧力量。切實把培養(yǎng)用得上、留得住、扎得進的人才隊伍作為關(guān)鍵一招。誠心誠意引進緊缺人才，緊扣生態(tài)旅游、富硒產(chǎn)業(yè)、市場營銷等需求，建立人才引進目錄，出臺《人才引進培養(yǎng)管理辦法》和配套制度，制定安家費補貼、編制保障、家屬就業(yè)等系列優(yōu)惠政策，累計剛性引才114人,柔性引進省內(nèi)外產(chǎn)業(yè)技術(shù)領(lǐng)軍人才24人，極大補強高層次、緊缺型人才隊伍短板。落實校地合作機制，聯(lián)系建立陜西師大（嵐皋）專家工作團，指導(dǎo)四季鎮(zhèn)建成全省首個非遺文旅小鎮(zhèn)；成立西農(nóng)大安康（嵐皋）獼猴桃技術(shù)推廣站，全縣建成獼猴桃科技示范園2705畝；出臺在職學(xué)歷提升保障措施，實行生活補貼、學(xué)費差旅費報銷和取得學(xué)歷后留嵐工作一次性獎勵，為在職專技人員進修提升開啟綠色通道。精心選育鄉(xiāng)土人才，聚焦農(nóng)村電商、職業(yè)農(nóng)民、鄉(xiāng)村工匠等農(nóng)創(chuàng)客、田秀才，選樹100名“明星鄉(xiāng)土人才”，從補助激勵、短期培訓(xùn)、支持創(chuàng)業(yè)等方面建立配套服務(wù)制度；圍繞村集體經(jīng)濟建設(shè)“不會干”的突出問題，探索鄉(xiāng)村振興示范村選聘“職業(yè)經(jīng)理人”工作，通過統(tǒng)一頒證認定、縣內(nèi)自主選擇、盈利保障為主、適當(dāng)鼓勵補助等辦法，吸引優(yōu)秀農(nóng)村經(jīng)紀人、產(chǎn)業(yè)人才到集體經(jīng)濟建設(shè)中一顯身手。全力構(gòu)建敬才重才環(huán)境，縣級黨政領(lǐng)導(dǎo)結(jié)對聯(lián)系優(yōu)秀人才，縣財政每年預(yù)算200萬元人才發(fā)展專項資金，定期組織優(yōu)秀人才縣情考察、健康體檢、異地培訓(xùn)，每兩年評選一批嵐皋“名醫(yī)、名師、名匠”和學(xué)科帶頭人，每年開展“青春嵐皋行動”發(fā)掘年輕人才，健全優(yōu)秀人才成長全程關(guān)注制度，實行提拔調(diào)整、職稱晉級、年度評優(yōu)等方面同等條件下優(yōu)先，引領(lǐng)各行各業(yè)人才隊伍扎根一線、奉獻家鄉(xiāng)，在鄉(xiāng)村振興偉大實踐中矢志奮斗、建功立業(yè)。
