通訊員 汪孟元
盛夏時節(jié)，步入嵐皋縣南宮山鎮(zhèn)龍安村，千畝茶園綠意盎然，茶香縈繞的文化長廊內(nèi)，村民們圍坐暢談，共議村莊發(fā)展大計。這幅干群同心、共謀振興的生動場景，正是該鎮(zhèn)創(chuàng)新基層治理模式結(jié)出的碩果。
曾幾何時，村民參與村務(wù)積極性不高、矛盾糾紛多發(fā)，是困擾當(dāng)?shù)匕l(fā)展的難題。近年來，南宮山鎮(zhèn)堅持黨建引領(lǐng)，積極探索“政府搭臺、群眾唱戲”的鄉(xiāng)村治理新路徑。通過精心搭建參與平臺、健全完善運行機制、深耕厚植治理文化，有效激發(fā)了群眾參與鄉(xiāng)村治理的內(nèi)生動力，為全面推進鄉(xiāng)村振興注入了源頭活水。
黨建引領(lǐng)強核心，變“獨角戲”為“大合唱”。在南宮山鎮(zhèn)紅日社區(qū)黨群服務(wù)中心，一塊醒目的“黨務(wù)公示欄”詳細(xì)記錄著黨員參與村務(wù)管理、矛盾調(diào)解的積分情況。“過去開會多是‘干部講、群眾聽’，現(xiàn)在涉及重大事項，必須經(jīng)過村民議事會充分討論決策。” 紅日社區(qū)黨支部書記劉昌建介紹。通過深化“四議兩公開”機制，今年紅日社區(qū)黨員已帶頭成功化解矛盾糾紛15起，并有效帶動30余名普通群眾參與到村級事務(wù)決策中來，群眾的主人翁意識顯著增強。
機制創(chuàng)新激活力，變“被動管”為“主動為”。治理效能的提升，離不開接地氣、有實效的機制創(chuàng)新。在南宮山鎮(zhèn)雙嶺村，一本厚厚的“民情日志”承載著村民的智慧與期盼。“路燈裝好了，晚上出門再不用摸黑啦！”望著新裝的路燈，村民們高興地說。該村堅持每月收集群眾意見建議10條以上，并建立起高效的“提議——辦理——反饋”閉環(huán)機制，確保民有所呼、我有所應(yīng)。龍安村則依托茶產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，創(chuàng)新打造“茶話議事會”品牌，在茶文化長廊定期召開院落會，去年共議定并落實村級事項8件，村民參與率高達(dá)80%。同時，積分制管理成為調(diào)動村民積極性的“金鑰匙”，村民通過參與環(huán)境整治、移風(fēng)易俗等公共事務(wù)賺取積分兌換生活物資或服務(wù)。數(shù)據(jù)顯示，積分制推行后，村級環(huán)境衛(wèi)生投訴量大幅下降50%，志愿者隊伍規(guī)模更是增長2倍。夜幕下的茶文化長廊燈火通明，村民議事論事的熱情，如同杯中升騰的茶香愈發(fā)濃郁。
文化浸潤育新風(fēng)，變“旁觀者”為“主人翁”。該鎮(zhèn)深諳文化在基層治理中的浸潤作用，每年精心組織開展“四美民風(fēng)”宣講擂臺賽，從省市縣選派的駐村第一書記，到村黨支部書記、黨建指導(dǎo)員，再到普通村民，紛紛走上講臺，用樸實真摯的語言講述發(fā)生在身邊的“四美民風(fēng)”故事。春風(fēng)化雨，潤物無聲。這種群眾自我教育、自我提升的文化活動，有效涵養(yǎng)了文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng)，讓“村莊是我家，建設(shè)靠大家”的主人翁意識深入人心。
治理成效實打?qū)崳l(xiāng)村煥發(fā)新氣象。一系列創(chuàng)新舉措，有效拓寬了群眾參與鄉(xiāng)村治理的渠道，實現(xiàn)了從“政府單向管理”向“群眾主動治理”的深刻轉(zhuǎn)變。兩年來，該鎮(zhèn)信訪總量下降31%，基層社會更加和諧穩(wěn)定。龍安村更是憑借扎實的治理成效和文明風(fēng)尚，成功摘得“第七屆全國文明村”的桂冠，成為全鎮(zhèn)乃至全縣的標(biāo)桿。
行走在今日的南宮山鎮(zhèn)，青山疊翠，茶香四溢。比風(fēng)景更動人的，是“政府搭臺、群眾唱戲”激發(fā)的治理活力——昔日的“旁觀者”已成為熱忱的“建設(shè)者”，從“被動跟隨”到“主動創(chuàng)造”，一股共建共享的內(nèi)生力量在綠水青山間蓬勃生長。這幅干群同心、共繪振興的和諧畫卷，正為鄉(xiāng)村善治的可持續(xù)發(fā)展注入源源不斷的動力。
