在精準脫貧攻堅中，涉農(nóng)資金“咋整合、如何用、怎么管”是一個棘手的難題。安康市寧陜縣通過全面調(diào)研，大膽探索實踐，開出了涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合的寧陜“良方”，初步形成了“多個渠道引水，一個龍頭放水”的大扶貧大保障格局，建立了財政涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合的長效工作機制。
精準把脈 一體化整合蓄好資金池
在涉農(nóng)資金整合過程中，寧陜縣按照“先行試點、穩(wěn)步推進，因地制宜、重點突出，分工明確、協(xié)調(diào)配合”的原則，及時出臺涉農(nóng)資金實施方案等，成立了整合工作領導小組，明確了各級各部門職責，加強部門間的協(xié)調(diào)，通過方案編制，整合歸并涉農(nóng)專項資金，減少資金重復交叉現(xiàn)象，實現(xiàn)了全縣一體化整合蓄好資金池的目標。2016年以來，全縣整合財政涉農(nóng)資金50935.05萬元，其中用于基礎設施20335.05萬元、用于產(chǎn)業(yè)發(fā)展30600萬元。撬動金融和社會資本22296.54萬元，2016年至2018年實現(xiàn)了7692名貧困人口穩(wěn)定脫貧。
對癥下藥 一盤棋謀劃建好項目庫
寧陜按照“兩不愁、三保障”要求和“57”標準，以規(guī)劃定項目、以項目籌資金，以扶貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)村基礎設施建設為重點，按照“自下而上、分級把關”的要求，全縣一盤棋科學謀劃建好項目庫，確保整合項目與脫貧攻堅需求相一致，有效地破解了項目和資金“牽手難”問題。目前精心編制的《2018-2020脫貧攻堅項目庫》已完成，涉及項目706個計劃資金108630萬元。2018年全縣整合資金19725.35萬元安排項目158個，全部用于脫貧攻堅。
全程跟蹤 一站式管理把好績效關
為了高效使用財政涉農(nóng)整合資金，寧陜縣優(yōu)化資金整合決策程序，開展科學規(guī)劃，建立整合小組會議制度，提高工作效能，確保項目正常運轉(zhuǎn)。對涉農(nóng)資金整合各環(huán)節(jié)進行績效考核評價，建立預算管理體制，實現(xiàn)問效與問責相結(jié)合，促進財政投入結(jié)構(gòu)日趨合理。財政部門及時跟蹤和掌握項目進程，嚴格按照項目建設進度足額撥付資金，確保了當年支出率達100%。對涉農(nóng)資金從申請到使用全程監(jiān)督，進一步完善“陽光操作”制度，堅持項目公示機制，嚴查違紀違法行為。充分發(fā)揮財政資金效益，做到“花錢必問效，無效必問責”，形成了多層次、多方位、多形式的監(jiān)督管理格局，有力助推了脫貧攻堅。
