安康新聞網(wǎng)訊（通訊員 周益衛(wèi)）近日，為推進產(chǎn)業(yè)脫貧，助力全縣如期摘帽，縣財政局、扶貧局起草，縣脫指辦印發(fā)的《鎮(zhèn)坪縣資產(chǎn)收益扶貧項目實施細則》正式出臺，是我縣在探索脫貧攻堅體制機制創(chuàng)新的又一有益嘗試。
明確準入條件。效益是資產(chǎn)收益扶貧項目的生命。選擇項目主體必須按照誠信經(jīng)營、財務(wù)規(guī)范、制度健全的原則，進行資格審查。擇優(yōu)選擇與貧困村或貧困戶建立利益共同體，預(yù)期帶動效果明顯的農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)村集體經(jīng)濟組織、龍頭企業(yè)。
明確實施原則。堅持行業(yè)主管部門的指導(dǎo)性與基層的主創(chuàng)性相結(jié)合，在原則范圍之內(nèi)，鼓勵大膽探索實踐。資產(chǎn)收益扶貧項目實施應(yīng)堅持依法依規(guī)原則、帶動脫貧原則、推動發(fā)展原則，確保資金安全原則，強化風(fēng)險防控。
明確項目范圍。大力引導(dǎo)項目主體精準投資方向，精選投資項目，實現(xiàn)投資獲益與有效扶貧的有力結(jié)合。細則規(guī)定：在不改變用途的情況下，將中省市縣財政涉農(nóng)整合資金投入到設(shè)施農(nóng)業(yè)、種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、光伏、水電、鄉(xiāng)村旅游以及能夠帶動建檔立卡貧困戶就業(yè)、增收的加工、流通企業(yè)等項目。
明確保底收益。扶貧是資產(chǎn)收益扶貧項目的靈魂。建立健全收益保底機制，保障貧困戶不低于投資額6%的年保底收益。脫貧攻堅期內(nèi)，保底收益不受企業(yè)經(jīng)營狀況的影響，切實推動貧困群眾就業(yè)與增收。
明確過程監(jiān)管。縣財政、扶貧、農(nóng)科科技部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)加強對村集體的指導(dǎo)，建立完善資金投入風(fēng)險評估機制和資金退出機制，加強對扶貧項目公告公示、風(fēng)險防控等工作的監(jiān)督和指導(dǎo)，強化財政支農(nóng)資金形成資產(chǎn)的監(jiān)督管理。根據(jù)脫貧情況，適時開展受益對象動態(tài)調(diào)整。
